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誰在左右中歐光伏暗戰(zhàn)

2013-06-06 10:17:50 太陽能發(fā)電網(wǎng)
     北京時間4日晚,歐盟對中國強征光伏臨時反傾銷稅消息傳來,無錫尚德一位高層打開手機,查看光伏中概股的股價表現(xiàn)。   “幾家企業(yè)的股價都蹦跶了起來!边@家仍處在破產重整期的企業(yè)高管說。在他看來,這個利空中國光伏業(yè)的消息之所以未嚇退投資者是因為11.8%的初裁稅率。   局外人并不知道,稅率從此前歐方擬

  

  北京時間4日晚,歐盟對中國強征光伏臨時反傾銷稅消息傳來,無錫尚德一位高層打開手機,查看光伏中概股的股價表現(xiàn)。

  “幾家企業(yè)的股價都蹦跶了起來!边@家仍處在破產重整期的企業(yè)高管說。在他看來,這個利空中國光伏業(yè)的消息之所以未嚇退投資者是因為11.8%的初裁稅率。

  局外人并不知道,稅率從此前歐方擬定的47.6%下降到11.8%是中方盡了最大努力才取得的。對于目前的結果,中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽昨天給出的評價是,中方并不滿意,但是這已經來之不易。

  “我認為這其中李克強總理親自做工作,起到了關鍵性的作用!彼f。

  盡管歐盟高高舉起了反傾銷大棒,但尚未到落錘定音之時。

  雙方在8月6日前還有兩個月的斡旋時間。商務部披露,本月中旬在京舉行的一項中歐經貿會議上,就將把光伏貿易爭端擺上臺面討論。

  中歐光伏博弈結果幾何除了要看政府高層的斡旋之外,企業(yè)層面的交鋒亦是關鍵因素。

  德國萊法州太陽能光伏安裝企業(yè)Juwi新聞發(fā)言人羅赫(Michael Lohr)昨天對《第一財經日報》記者表示,已經會同其他同行業(yè)企業(yè),聯(lián)合向德國太陽能協(xié)會遞交申請書,要求取消對中國的反傾銷關稅。

  位于德國西南部的萊法州此次受到的影響不只是光伏領域,還可能涉及葡萄酒產業(yè)。全德最大葡萄酒基地正位于萊法州。商務部已經啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序。

  誰在站隊

  歐盟委員會4日宣布,歐盟將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,若雙方未能在8月6日前達成妥協(xié)方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

  對于這項臨時關稅,羅赫告訴本報記者,6個月后歐盟投票大部分國家將反對,其中德國的反對將最強烈,因為德國所有黨派都反對。

  羅赫所說的6個月后的節(jié)點是指,根據(jù)歐盟相關法規(guī),上述臨時稅率將維持6個月直到今年12月,此后如經過成員國的明確同意,歐委會還可以將臨時性反傾銷措施轉變?yōu)?年的長期制裁措施。

  Juwi沒有耐心等上半年,羅赫透露,他們已經會同其他同行業(yè)企業(yè),聯(lián)合向德國太陽能協(xié)會遞交申請書,要求取消關稅。

  “關稅對德國本身并無好處,目前德國政府降低太陽能光伏產業(yè)補貼,如果從中國進口原材料漲價10%,我們日子就很難過了!

  這一表態(tài)點出了目前歐盟內部的站隊概貌。從企業(yè)層面來說,力挺中國光伏的企業(yè)多是產業(yè)鏈上的合作伙伴。

  中國的光伏企業(yè)多集中在產業(yè)中前端,尤其是電池片的生產和組件封裝環(huán)節(jié)。市場數(shù)據(jù)顯示,盡管中國光伏產品占據(jù)了歐洲80%左右的市場份額,但有大量類似多晶硅的設備材料要從歐洲進口。有不愿透露姓名的光伏企業(yè)分析師稱,國外多晶硅企業(yè)和國內光伏捆綁得緊,不希望成為中歐貿易沖突的犧牲品。

  “中國政府在這方面做了很大努力,而且歐盟有那么多國家反對,阿特斯在歐洲的客戶也一直反對歐盟征稅!卑⑻厮(中國)投資有限公司(CSIQ.NASDAQ)政府關系及業(yè)務發(fā)展總監(jiān)張謙告訴本報記者,阿特斯在歐洲的客戶是歐盟平價光伏聯(lián)盟(AFASE)的成員,這些成員企業(yè)一直在反對歐盟對中國光伏產品征傾銷稅。

  和歐盟平價光伏聯(lián)盟同屬企業(yè)聯(lián)盟的歐盟支持太陽能組織(EU ProSun)卻是本次光伏反傾銷調查背后的推手,正是應該組織的請求,歐盟委員會先后于2012年9月和11月對原產自中國的太陽能電池發(fā)起反傾銷、反補貼調查。

  這樣的游說不難理解,因為發(fā)起這個組織的正是德國太陽能世界公司(Solar World)老板弗朗克·阿斯貝克(Frank Asbeck)。本報此前已經報道,他是歐委會向中國太陽能面板征收懲罰性關稅背后的說客。

  光伏中概股之一的晶科能源(JKS.NYSE)內部人士透露,中國的光伏電池和組件在歐盟不乏競爭對手,比如太陽能世界公司,就因為和中國光伏企業(yè)直接競爭,比不過中國企業(yè)的低價格。事實上,太陽能世界已經陷入財務困境(在2012年三季度后,其總虧損額已超過10億歐元)。

  國別層面的表態(tài)也值得玩味。對于歐委會此舉,包括德國和英國在內的18個成員國表示反對,法國、意大利以及西班牙則表示支持。一位光伏行業(yè)分析師告訴本報記者,歐盟國家支持或反對的態(tài)度和該國的產業(yè)特性有關,比如法國的核電產業(yè)較發(fā)達,在光伏方面利益有限,因此支持對中國光伏產品征稅。

  “我們對與中國發(fā)生貿易爭端感到擔憂,這可能會牽涉到德國其他工業(yè)領域。”德國經濟部長勒斯勒爾4日批評了歐委會的決定,“因此必須在任何情況下避免與中國產生貿易沖突!

  德國總理默克爾此前也曾表示,德國將盡一切可能避免歐中雙方陷入貿易戰(zhàn)。

  博弈前景

  4日,多家在美國上市的中國光伏企業(yè)逆勢上漲,A股上市的中國光伏概念股價格多下挫2%~3%。

  阿特斯全球市場總監(jiān)張含冰對本報表示:“現(xiàn)在股價的上漲,表明投資者對短期光伏企業(yè)存在較好的預期,今后怎么樣還很難說!

  對于貿易壁壘現(xiàn)時的影響,多家企業(yè)表現(xiàn)淡定。

  晶科能源一位管理層人士稱:“以目前2個月11.8%的稅率來看,確實是有影響,但更多的影響應表現(xiàn)在短期囤貨方面!

  他分析,各企業(yè)6、7月的組件訂單早在4、5月就與客戶簽好了,現(xiàn)在還沒有簽署訂單或仍未找到買家的一批貨才可能屬于被征收11.8%稅率的范圍之內。這部分稅率的交納,主要是由供應商負責,“我相信,會有一部分企業(yè)把這些產品先交完稅并清關,放在歐洲的倉庫中。如果47.6%的稅率確定,那么這批囤貨才是真正賺錢的產品!

  外界更關心的是中歐未來的博弈。

  晶科能源上述管理層分析了三個節(jié)點:第一是現(xiàn)在11.8%的稅率征收階段,這2個月中歐談判結果至關重要;第二是8月6日至12月底,這個階段是裁定前,還會有另一個稅率。而從明年1月算起也就是裁定稅率,又是第三個節(jié)點,因此就看中歐雙方之間的這6個月會如何博弈了。

  一家光伏企業(yè)人士分析,市場的判斷有幾種觀點:維持40%以上的原有稅率,也可能情勢反轉,稅率大幅下降,歐盟作出讓步。

  中國國務院總理李克強3日晚應約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話時表示,中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施,堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿易爭端,而不是打貿易戰(zhàn)。貿易戰(zhàn)沒有贏家。

  “目前,中國業(yè)界已經做好與歐委會進行價格承諾談判的準備!鄙虻り栕蛱毂硎荆涍^雙方協(xié)商,中歐經貿混委會會議預計于本月中旬在北京舉行,屆時包括光伏貿易爭端的經貿問題都會在會上討論。

  歐盟貿易委員德古赫特也表示:“歐盟委員會將隨時準備與中國的光伏產品出口商和相關商會展開討論,如果雙方能夠找到妥善解決方案,臨時性關稅將停止征收。”

  德古赫特這位從比利時走出的自由主義律師,自稱堅定的“自由貿易”捍衛(wèi)者,其在歐盟委員會內任期已接近尾聲,曾任比利時外長的他卻并未想就此結束其政治生涯。比利時當?shù)孛襟w早已經將這次同中國進行貿易戰(zhàn)的舉動,早早算到了德古赫特的賬上。

  民生證券電力及新能源行業(yè)首席分析師王海生認為,由于中國政府一直在做很大努力,因此反傾銷稅率上升到47.6%的可能性并不大。不過,中國光伏企業(yè)接下來還要面臨反補貼稅率的裁定。

  有消息稱,作為“雙反”調查的另一只靴子,歐委會已完成對中國光伏產品“反補貼”的調查,或將在7月份推出征稅方案。

  多位業(yè)內人士表示,國內光伏行業(yè)已經走出最低谷。歐盟的“雙反”可能會延緩這個進程,但不可能讓行業(yè)回到去年繼續(xù)下滑的態(tài)勢。

 



作者: 來源:第一財經日報 責任編輯:凌月

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