一些地方官員只留戀著戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)這個漂亮的牌子，沒有探究內(nèi)需市場和它的產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)2012年12月19日傳出了國務(wù)院會議確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施后，又忙著盤算何如與優(yōu)惠政策“接軌”，至于光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)需市場如何開拓調(diào)整，特別是光伏產(chǎn)業(yè)的核心部件何如攻關(guān)，創(chuàng)造自主品牌不當(dāng)一回事。由此興安光伏企業(yè)“表演上班”的“導(dǎo)演”是誰人們不難看到。
　　媒體披露成為光伏之都的廣西興安縣光伏企業(yè)被指造假，聘請臨時工造假“表演上班”的消息令人關(guān)注。盡管對此事興安縣官員和企業(yè)對此都矢口否認(rèn)，但仍抹不去公眾心中的疑團。一個不爭的酷實是，興安縣的光伏企業(yè)幾乎都處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
　　興安幾家光伏企業(yè)提供的2012年員工考勤表、工資發(fā)放冊等原始資料顯示，吉陽公司在崗的員工410人，工資只發(fā)到1至9月；尚丁公司在崗員工89人，工資只發(fā)到1至10月；凱創(chuàng)公司在崗員工40人，工資也只發(fā)放到10月。這表明，媒體關(guān)于興安縣光伏企業(yè)“表演上班”的質(zhì)疑不是空穴來風(fēng)。
　　實際上興安光伏的困境是整個中國光伏企業(yè)困境的一個縮影。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有100多個城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地，多晶硅產(chǎn)量世界第一。2011年，中國光伏裝機量同比增長500％，達到2．89GW。但據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，去年國內(nèi)光伏并網(wǎng)裝機容量僅為2.12GW。這就意味著，去年國內(nèi)光伏系統(tǒng)并網(wǎng)率僅為73.4％，還有1／4左右的項目未能并網(wǎng)。中國的光伏產(chǎn)業(yè)的困境既有著歐債危機和歐美對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”政策影響，2011年中國向歐盟出口了總價值210億歐元的太陽能面板和相關(guān)部件，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%，占全球光伏市場的65%。因此，在歐美實施“雙反”政策打擊和貿(mào)易保護主義的困擾下，中國光伏產(chǎn)業(yè)的困境可想而知。
　　當(dāng)然，歐美“雙反”政策只是對外貿(mào)出口而言，難以制約到國內(nèi)市場。問題在于，中國的光伏企業(yè)都是原料、裝備技術(shù)、市場均在國外的“三頭在外”企業(yè)。也就是說，中國光伏產(chǎn)業(yè)從2004年一躍崛起之際就注定會受制于他國，當(dāng)著歐美經(jīng)濟不景貿(mào)易保護主義盛行時就會嫁禍于中國，因此中國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)型升級。
　　但中國的一些地方和光伏產(chǎn)業(yè)從誕生之時就投入了政府的“保姆式”，所謂政府“保姆式”，就是地方政府把之歸類于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，層層下達投資發(fā)展指標(biāo)，并在用地、財政、項目上馬等方面給予高優(yōu)惠。一些光伏產(chǎn)業(yè)投資商瞄中的不是核心技術(shù)和內(nèi)需市場，而是上級的優(yōu)惠扶持。就媒體披露的興安縣14家光伏企業(yè)，共占地1100畝，都是優(yōu)惠價供應(yīng)，至于其他方面的優(yōu)惠也是路人皆知。因此，一些光伏企業(yè)巧打著“光伏市場不亮，土地市場亮”的算盤，利用到手的工業(yè)用地進行高價轉(zhuǎn)讓，同樣大賺一筆。而一些地方官員只留戀著戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)這個漂亮的牌子，沒有探究內(nèi)需市場和它的產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)2012年12月19日傳出了國務(wù)院會議確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施后，又忙著盤算何如與優(yōu)惠政策“接軌”，至于光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)需市場如何開拓調(diào)整，特別是光伏產(chǎn)業(yè)的核心部件何如攻關(guān)，創(chuàng)造自主品牌不當(dāng)一回事。由此興安光伏企業(yè)“表演上班”的“導(dǎo)演”是誰人們不難看到。
　　對于光伏企業(yè)而言，所謂轉(zhuǎn)型升級就是由往昔的眼睛向外轉(zhuǎn)向眼睛向內(nèi)，與國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略和諧共舞，將原來原料、裝備技術(shù)、市場“三頭在外”轉(zhuǎn)向“三頭在內(nèi)”，并下苦功通過科學(xué)攻關(guān)研發(fā)自主創(chuàng)新的技術(shù)，這才是解決光伏產(chǎn)業(yè)受制于國外的關(guān)鍵問題。遺憾的是，近幾年來一些光伏企業(yè)只是鐘情于做“拿來”的文章，忽視了對核心部件的研發(fā)，這樣在歐美經(jīng)濟困境的影響下難免被動受困。
　　其實中國的內(nèi)需市場十分巨大，加上中央把城鎮(zhèn)化和擴大內(nèi)需視為新的一年主要任務(wù)之一，可以預(yù)料，光伏市場具有光明的前景。因此，真正有作為的光伏企業(yè)需有的不是盲目擴張地盤，而是進行科技攻關(guān)，提高企業(yè)的素質(zhì)，開拓內(nèi)需市場在轉(zhuǎn)型升級方面下一凡硬功夫。令人欣慰的是，時下中國有部分光伏企業(yè)已采取措施積極自救，以反思和轉(zhuǎn)型迎接光伏業(yè)“寒冬”的來臨。2012年10月26日，中國國家電網(wǎng)公司公布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾對滿足條件的分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)，并將免費提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，全額收購這些項目富余的電量為光伏產(chǎn)品內(nèi)需帶來了福音。