據(jù)CMEN.CC觀察，光伏行業(yè)的快速發(fā)展主要得益于德國主導的各國政府財政補貼政策。

　　從2005 年以來，已有61 個國家公布了相關的政策或法規(guī)。光伏市場的蓬勃發(fā)展也證明了在同等條件下的合理成本之內(nèi)，市場更愿意接受光伏能源的。

　　但隨著政府財政危機的愈演愈烈，自從2009 年底，歐洲光伏市場出現(xiàn)了兩次重大調(diào)整，分別以2009 年西班牙光伏補貼政策全面凍結和2011 年捷克批準向太陽能電站征收太陽能稅。光伏行業(yè)單一依靠政府補貼模式的不可持續(xù)性已逐步顯現(xiàn)。

　　西方發(fā)達國家財政危機使得光伏財政補貼產(chǎn)生了很大的不確定性。只有在個別發(fā)電成本較高的國家仍然保持穩(wěn)定的支持，比如德國和意大利，這些地區(qū)居民側平價上網(wǎng)的時代已經(jīng)到來了。

　　未來三年進入穩(wěn)定增長的市場有日本、法國、巴西、土耳其和美國加州。Bloomberg 的統(tǒng)計中中國市場也使用了居民用電價格。但是與西方發(fā)達國家居民用電最貴的情況相反，中國電力市場與西方發(fā)達國家不同。由于非市場化的價格機制，導致我國的平均電價水平從低到高依次是居民用電、事業(yè)或公共用電、工業(yè)用電和商業(yè)用電。而且其中個別大型用戶電價獨立核定。而根據(jù)市場經(jīng)驗，我們基本確定中國大型(包括工業(yè)和商業(yè))的用電成本基本在1 元/度左右，其中不包括一次性接入費用和每年征收的固定維護費用等。所以，至2015 年，我國也將進入工商業(yè)用戶側平價發(fā)電的水平。

　　另一方面，歐債國家信用風險的上升使得銀行資金要求的收益率上升，導致許多電站項目的融資困難，很大程度上抑制了需求的落實。

　　這方面從我國許多光伏企業(yè)在海外項目的回款情況不難看出，市場對使用光伏發(fā)電保持歡迎，但在建設時的融資困難使得墊資建設的情況比比皆是。