“到2040年，全球能源的需求將增長(zhǎng)20%以上，屆時(shí)石油仍然是第一大能源，天然氣有可能超過煤炭成為第二大能源�！痹�6月22日舉辦的2020年上衍能源論壇上，國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清作出上述判斷。

針對(duì)世界天然氣發(fā)展形勢(shì)，張玉清表示，第一個(gè)特點(diǎn)就是天然氣需求持續(xù)增長(zhǎng)，供需形勢(shì)也比較寬松。據(jù)預(yù)測(cè)，2020~2035年，全球天然氣供需兩旺，亞太地區(qū)有望成為主力。預(yù)計(jì)到2035年，亞太地區(qū)新增天然氣需求量大約為5600立方米，占整個(gè)需求增量的40%。

“總體來講，我們國(guó)家天然氣市場(chǎng)正處在一個(gè)發(fā)展的初期�！睆堄袂逭f，有專家把世界天然氣發(fā)展總結(jié)為三個(gè)階段，啟動(dòng)期、發(fā)展期、成熟期。其中，發(fā)展期有四大特點(diǎn)：資源增加、區(qū)域擴(kuò)大、全國(guó)性管網(wǎng)初具雛形、需求拉動(dòng)消費(fèi)。而我國(guó)目前還處于中間階段，即發(fā)展期。

“我國(guó)天然氣發(fā)展是隨著西氣東輸管道的投產(chǎn)，才步入快車道。根據(jù)運(yùn)行快報(bào)，2019年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為3067億立方米，同比增長(zhǎng)9.4%。然而，我國(guó)人均消費(fèi)量大概只有220立方米，與全球平均水平每人500立方米相比，未來的發(fā)展?jié)摿�還是比較大的�！睆堄袂逭f。

與此同時(shí)，我國(guó)的資源選擇也將更加豐富多元，目前已經(jīng)形成中亞ABC線、中緬輸氣管道、中俄天然氣管道東線以及沿海22座液化天然氣（LNG）接收站，即四大進(jìn)口通道。LNG資源國(guó)也非�？春弥袊�(guó)天然氣市場(chǎng)未來的潛力。而管網(wǎng)獨(dú)立和公平開放的監(jiān)管體系也將重塑市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

“中國(guó)是極具潛力的天然氣大市場(chǎng)，世界資源國(guó)都看好中國(guó)天然氣未來的消費(fèi)潛力，中國(guó)未來進(jìn)口氣價(jià)的議價(jià)能力還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)�！睆堄袂灞硎�，氣價(jià)將成為影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)的關(guān)鍵因素。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和公平開放的推進(jìn)，未來消費(fèi)者的話語權(quán)會(huì)逐漸增大，天然氣價(jià)格也將成為影響市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。

“作為上游的供氣方，也必須降低天然氣開發(fā)及管輸成本，提高天然氣與其他燃料的競(jìng)爭(zhēng)能力。”張玉清強(qiáng)調(diào)。

他建議，天然氣要想高質(zhì)量發(fā)展，一是要加大資源的勘探開發(fā)力度，夯實(shí)資源基礎(chǔ)來加快增儲(chǔ)上產(chǎn)；二是要推動(dòng)上游體制改革，促進(jìn)多元投資和上游競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)提高勘探開發(fā)的效率；三是加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)公平開放，國(guó)家管網(wǎng)公司成立有利于這方面工作；四是應(yīng)加快儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)，提升儲(chǔ)氣能力、確保供氣安全。

“作為天然氣進(jìn)口的潛在大市場(chǎng)，我們要利用好自身戰(zhàn)略買家市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，研究采購策略、降低進(jìn)口價(jià)格�！睆堄袂褰ㄗh，未來我國(guó)需要加快研究期貨產(chǎn)品上市，培育參考價(jià)格、助力管理風(fēng)險(xiǎn)。此外，國(guó)家還要適度放開特許經(jīng)營(yíng)范圍，尊重用戶選擇、縮減供氣層級(jí)。