4月8日，國家發(fā)改委披露了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本， 征求意見稿）》（以下簡稱產(chǎn)業(yè)目錄），這是自2011年后首次頒布新的修訂版本。產(chǎn)業(yè)目錄包含“鼓勵類、限制類、淘汰類”三類產(chǎn)業(yè)，值得關(guān)注的是此前即被政策要求逐步清退的虛擬貨幣“挖礦”也在淘汰類產(chǎn)業(yè)之中，被列入了“落后生產(chǎn)工藝裝備”欄目內(nèi)。

“挖礦”是虛擬貨幣“生產(chǎn)”的過程，實際上是通過設(shè)備投入算力進(jìn)行“解題”的過程；在這一過程中需要耗費大量的電力，因此此前虛擬貨幣礦場多部署在中國四川、內(nèi)蒙、云南等電力豐富的區(qū)域。

按照發(fā)改委披露的信息，淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

此外，鼓勵類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)；限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；諸如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的新興技術(shù)則被納入了鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是2005年頒布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的重要配套政策，2005年國家發(fā)改委頒布了首部《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》；2011年發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，從2011年至今進(jìn)行了數(shù)次調(diào)整，但是始終沒有頒布新的版本，直至此次的產(chǎn)業(yè)目錄開始征集意見。

按照發(fā)改委披露的信息顯示，產(chǎn)業(yè)目錄修訂的導(dǎo)向是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興；順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

此次公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日。