全文如下：


為深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”，充分發(fā)揮云南綠色能源優(yōu)勢，通過綠電與產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展塑造我省產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，特制定本方案。

一、適用范圍

綠電直連是指風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。電源原則上為在建、新建項目，支持因消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源項目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。分布式光伏項目嚴格按照國家關(guān)于《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》有關(guān)政策規(guī)范執(zhí)行，確保建設(shè)實施有序推進，促進分布式光伏健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標

綠電直連項目在公平合理承擔安全責任、經(jīng)濟責任與社會責任的前提下，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責對等、源荷匹配原則建設(shè)運行，促進新能源就近就地消納、更好滿足企業(yè)綠色用能需求，為用戶降低用電成本提供更多選擇。

三、直連類型

直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。

（一）并網(wǎng)型項目。項目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。

（二）離網(wǎng)型項目。電源與電力用戶之間通過專用線路直接供電且負荷不接入公共電網(wǎng)的運行模式，形成獨立于公共電網(wǎng)的小型供電系統(tǒng)。離網(wǎng)型項目不與公共電網(wǎng)發(fā)生實質(zhì)性電能交換，通常適用于具備就地負荷、具備離網(wǎng)運行條件、暫不具備接入公共電網(wǎng)能力或電網(wǎng)接入條件受限的區(qū)域。項目應(yīng)明確電源與負荷間的電力平衡機制、安全保護邊界、運行控制職責，確保系統(tǒng)獨立、安全、穩(wěn)定運行。

四、重點領(lǐng)域

（一）新增負荷方向。重點支持綠色鋁、硅光伏、新能源電池、有色金屬（包括稀貴金屬）、數(shù)據(jù)中心、氫能、磷化工、有機硅、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等行業(yè)符合國家和省級產(chǎn)業(yè)政策的新建項目，以及延鏈補鏈強鏈環(huán)節(jié)新增項目，優(yōu)先支持負荷調(diào)節(jié)能力較強的產(chǎn)業(yè)項目。

（二）存量負荷方向。支持有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開展存量負荷綠電直連。

（三）其他重點方向。各州（市）因地制宜謀劃的其他產(chǎn)業(yè)項目，需經(jīng)省級有關(guān)部門評估同意后方可實施。

五、實施路徑

（一）加強規(guī)劃統(tǒng)籌。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局加強對綠電直連項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保綠電直連模式有序發(fā)展。用電負荷規(guī)模應(yīng)有依據(jù)和支撐，直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級納入省級或州（市）的能源電力規(guī)劃，加強與有關(guān)國土空間規(guī)劃的銜接及“一張圖”的核對，批復(fù)后納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，并按《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》等規(guī)定進行核準或備案。項目接入電壓等級原則上不超過220（330）千伏；確有必要接入220（330）千伏的，由省級能源主管部門會同國家能源局云南監(jiān)管辦公室組織電網(wǎng)企業(yè)、項目單位等開展電力系統(tǒng)安全風險專項評估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。項目應(yīng)按照整體化方案統(tǒng)一建設(shè)，同步投產(chǎn)。

（二）創(chuàng)新建設(shè)模式。綠電直連項目原則上由負荷企業(yè)作為主責單位，鼓勵由同一投資主體統(tǒng)籌開發(fā)。項目電源可由負荷企業(yè)投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負荷、電源主體投資。實行多主體協(xié)作模式的，應(yīng)由負荷側(cè)業(yè)主牽頭編制項目實施方案，明確電力配置與合作模式，簽訂綠色電力中長期購售電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。支持民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項目。尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限無法并網(wǎng)的新能源項目，開展綠電直連，需經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)重新批復(fù)接入系統(tǒng)方案。為便于實現(xiàn)新能源就近就地消納、統(tǒng)一協(xié)調(diào)電源負荷及接入線路的投資備案等有關(guān)手續(xù)，負荷距離電源匯集站原則上不超過50公里，負荷、電源布局原則上在同一州（市）行政區(qū)域范圍內(nèi)。

（三）強化源荷匹配。并網(wǎng)型項目應(yīng)按照“以荷定源”的原則，科學(xué)確定電源類型、裝機規(guī)模和儲能規(guī)模，以自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔，電源年自發(fā)自用量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，2030年前不低于35%，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%。云南省現(xiàn)貨市場在運行期間出現(xiàn)中斷，期間并網(wǎng)型綠電直連項目不允許向公共電網(wǎng)反送電力。

（四）加強運行管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的綠電直連項目公平無歧視提供接網(wǎng)服務(wù)，按照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》辦理有關(guān)接網(wǎng)手續(xù)。并網(wǎng)型項目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級和容量規(guī)模接受調(diào)度機構(gòu)管理。除發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的突發(fā)情況外，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照項目自主安排的發(fā)用電曲線下達調(diào)度計劃。并網(wǎng)型綠電直連項目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點形成清晰明確的安全責任界面。項目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主合理申報并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責任和費用。項目應(yīng)具備分表計量條件，在并網(wǎng)點及內(nèi)部電源、負荷、儲能、直連線路等環(huán)節(jié)設(shè)置必要計量裝置，確保電量數(shù)據(jù)真實準確、可用于交易結(jié)算和監(jiān)管。

（五）提升調(diào)節(jié)能力。綠電直連項目應(yīng)實現(xiàn)內(nèi)部資源協(xié)同優(yōu)化。并網(wǎng)型項目應(yīng)通過合理配置儲能、挖掘負荷靈活性調(diào)節(jié)潛力等方式，確保與公共電網(wǎng)的交換功率不超過申報容量，自行承擔由于自身原因造成供電中斷的有關(guān)責任。項目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定項目最大的負荷峰谷差率，項目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。在新能源消納困難時段，項目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。

（六）交易與價格機制。并網(wǎng)型綠電直連項目原則上應(yīng)作為整體參與電力市場交易，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進行結(jié)算。項目負荷不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。項目電源和負荷不是同一投資主體的，以聚合形式參與電力市場交易。綠電直連項目應(yīng)按國務(wù)院價格、財政主管部門有關(guān)規(guī)定繳納輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政策性交叉補貼、政府性基金及附加等費用。各地不得違反國家規(guī)定減免有關(guān)費用。在國家綠電直連項目輸配電價政策出臺前，并網(wǎng)型綠電直連項目的自發(fā)自用電量除公平承擔政府性基金、交叉補貼、繳納系統(tǒng)運行費外，暫按需要公用電網(wǎng)的備用容量繳納系統(tǒng)備用費，從公共電網(wǎng)下網(wǎng)電量執(zhí)行國家和我省統(tǒng)一核定的輸配電價；離網(wǎng)型綠電直連項目公平承擔政府性基金、政策性交叉補貼，對確不需要公用電網(wǎng)提供備用容量的，暫不收取系統(tǒng)備用費；在國家政策明確后按有關(guān)規(guī)定進行清算。

六、工作程序

（一）開展項目申報。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、能源保供和要素保障條件等，謀劃儲備一批綠電直連項目。負荷企業(yè)牽頭根據(jù)項目成熟度編制項目實施方案，各州（市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、能源局會同電網(wǎng)企業(yè)進行初審，對項目建設(shè)規(guī)模、實施條件、消納能力、接入電網(wǎng)可行性等進行評估，通過評審的項目由三個部門聯(lián)文向省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳和省能源局報送項目實施方案（含初審評估意見）。各州（市）每季度末10日前按程序報送項目（首次報送時間為2025年7月31日）。

（二）組織方案評審。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局委托第三方咨詢機構(gòu)開展項目實施方案評審，充分聽取國家能源局云南監(jiān)管辦、電網(wǎng)企業(yè)意見，確保方案具備經(jīng)濟技術(shù)可行性和系統(tǒng)安全性，綜合研判確定項目清單，在部門門戶網(wǎng)站進行公示（不低于5個工作日）后聯(lián)文印發(fā)全省綠電直連項目清單，并作為項目審批依據(jù)。綠電直連項目中尚未在新能源年度建設(shè)清單的新能源項目直接納入年度新能源建設(shè)清單。

（三）推進建設(shè)實施。綠電直連項目中的電源、負荷、儲能及直連線路，依據(jù)綠電直連項目清單明確的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，分類別依法依規(guī)辦理核準、備案手續(xù)。綠電直連項目完成審批、核準或備案后，由項目業(yè)主向電網(wǎng)企業(yè)報送并網(wǎng)申請。綠電直連項目接入方案通過后，項目業(yè)主開展綠電直連項目及并網(wǎng)線路建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)開展電網(wǎng)配套工程建設(shè)，協(xié)同保障綠電直連項目按期并網(wǎng)。

（四）開展跟蹤評估。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局組織有關(guān)單位建立跟蹤指導(dǎo)和中期評估機制，定期調(diào)度項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的困難和問題，2026年年底開展中期評估工作，對進展緩慢的項目及時調(diào)整出項目清單。對已納入項目清單的項目，若負荷企業(yè)因停建、停產(chǎn)、搬遷、破產(chǎn)等原因不再具備持續(xù)用電能力的，由項目所在州（市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、能源局組織第三方機構(gòu)開展核實評估，及時終止綠電直連項目實施資格，并報省級有關(guān)部門備案。支持符合條件的電源項目轉(zhuǎn)為其他用途或市場化并網(wǎng)消納，確保電源投資資產(chǎn)可持續(xù)運行和合理回報。

七、組織保障

省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等單位組建綠電直連項目推進工作專班，對項目實施方案進行審核把關(guān)，協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大問題，及時評估項目成效。電網(wǎng)企業(yè)、電力市場運營機構(gòu)要按照職責分工，全面落實本文的有關(guān)規(guī)定，不斷提升項目接入電網(wǎng)和參與市場交易的服務(wù)能力與技術(shù)保障水平。各州（市）發(fā)展改革、工信、能源部門要履行屬地管理責任，組織項目實施，督促有關(guān)單位嚴格落實安全生產(chǎn)管理制度，強化前期、建設(shè)、運行等各環(huán)節(jié)的風險防控措施，推動綠電直連模式健康有序發(fā)展。