一、涉網(wǎng)安全工作范圍
（一）管理范圍
納入涉網(wǎng)安全管理范圍的新能源和新型并網(wǎng)主體（以下簡(jiǎn)稱并網(wǎng)主體）包括并入電網(wǎng)的各類集中式風(fēng)電、集中式光伏、分散式風(fēng)電、分布式光伏、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、分布式智能電網(wǎng)及源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等。
（二）涉網(wǎng)設(shè)備
并網(wǎng)主體涉網(wǎng)設(shè)備包括但不限于風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏逆變器、儲(chǔ)能變流器、靜止無功補(bǔ)償器(SVC)、靜止無功發(fā)生器(SVG)、調(diào)相機(jī)等一次系統(tǒng)設(shè)備，自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、自動(dòng)電壓控制(AVC)、有功及無功控制系統(tǒng)、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、相量測(cè)量裝置(PMU)及通信、自動(dòng)化及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等與涉網(wǎng)安全相關(guān)的二次系統(tǒng)設(shè)備。
（三）涉網(wǎng)試驗(yàn)
涉網(wǎng)試驗(yàn)包括有功功率控制和頻率響應(yīng)能力測(cè)試、慣量響應(yīng)和一次調(diào)頻測(cè)試、故障穿越能力測(cè)試、運(yùn)行適應(yīng)性檢測(cè)、無功/電壓控制能力測(cè)試、無功補(bǔ)償裝置并網(wǎng)性能測(cè)試、電氣仿真模型及參數(shù)驗(yàn)證、電能質(zhì)量測(cè)試、安全與保護(hù)功能檢測(cè)以及保證電力系統(tǒng)安全的其他測(cè)試。不同類型的并網(wǎng)主體涉網(wǎng)試驗(yàn)具體項(xiàng)目依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
二、涉網(wǎng)安全性能要求
并網(wǎng)主體應(yīng)滿足《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》（GB38755-2019）、《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》（GB/T31464-2022）、《電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T40594-2021）以及風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最新規(guī)定要求（相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件2主要標(biāo)準(zhǔn)清單），滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)新能源和新型并網(wǎng)主體的涉網(wǎng)性能要求。虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、分布式智能電網(wǎng)等內(nèi)部接入的電源，要按照并網(wǎng)電源要求進(jìn)行涉網(wǎng)安全管理，應(yīng)滿足對(duì)應(yīng)電源類型的涉網(wǎng)安全要求。遠(yuǎn)端匯集（大基地等）的集中式新能源除滿足國(guó)家相關(guān)涉網(wǎng)性能要求外，還應(yīng)具備快速調(diào)頻調(diào)壓、抑制寬頻振蕩等支撐能力，必要時(shí)配置調(diào)相機(jī)等裝置，防止大規(guī)模脫網(wǎng)。
三、涉網(wǎng)安全管理工作內(nèi)容
（一）并網(wǎng)接入管理
1.強(qiáng)化并網(wǎng)接入過程管控。并網(wǎng)主體應(yīng)組織開展并網(wǎng)驗(yàn)收工作，確保一、二次設(shè)備及各類系統(tǒng)滿足并網(wǎng)要求。并網(wǎng)前，并網(wǎng)主體應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供涉網(wǎng)性能型式試驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)由具備CNAS/CMA資質(zhì)（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可或中國(guó)計(jì)量認(rèn)證）或同等資質(zhì)能力的第三方機(jī)構(gòu)出具，經(jīng)審核同意后方可并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好并網(wǎng)主體涉網(wǎng)設(shè)備的配置、參數(shù)、性能、調(diào)控能力等并網(wǎng)條件確認(rèn)工作，審核涉網(wǎng)性能試驗(yàn)報(bào)告，條件不滿足的不得并網(wǎng)。
2.加強(qiáng)接入電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電網(wǎng)企業(yè)要深入研究分布式新能源接入的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)充分考慮分布式新能源接入對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響，配合地方電力主管部門做好電網(wǎng)承載力評(píng)估，按季度發(fā)布區(qū)域、變電站和臺(tái)區(qū)分布式新能源可開放容量，引導(dǎo)分布式新能源科學(xué)布局、安全接入、高效消納。
3.執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議管理。電網(wǎng)企業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理，組織納入涉網(wǎng)安全管理范圍的并網(wǎng)主體簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，其中10千伏及以上并網(wǎng)主體由相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，380/220伏電壓等級(jí)并網(wǎng)的分布式光伏應(yīng)在購售電合同中明確并網(wǎng)調(diào)度管理相關(guān)條款。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在與虛擬電廠簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議時(shí)，應(yīng)通過能力測(cè)試，根據(jù)聚合可調(diào)節(jié)資源類型的不同，將聚合可調(diào)節(jié)資源劃分為一個(gè)或多個(gè)虛擬電廠機(jī)組。
（二）并網(wǎng)運(yùn)行管理
4.加強(qiáng)調(diào)控能力和信息采集能力建設(shè)。并網(wǎng)主體應(yīng)將運(yùn)行信息實(shí)時(shí)上傳至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，具備接收和執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)的調(diào)節(jié)控制指令能力，滿足電網(wǎng)運(yùn)行“可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控”要求。10千伏及以上分布式光伏應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)集中式場(chǎng)站的數(shù)據(jù)接入質(zhì)量要求，采取“直采直控”方式接入，實(shí)現(xiàn)秒級(jí)采集與控制，場(chǎng)站調(diào)節(jié)控制性能應(yīng)滿足電網(wǎng)運(yùn)行要求。380/220伏電壓等級(jí)并網(wǎng)的分布式光伏，其運(yùn)行信息應(yīng)通過臺(tái)區(qū)側(cè)電網(wǎng)企業(yè)采集終端經(jīng)由用電信息采集系統(tǒng)上傳至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，或通過虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等聚合方式實(shí)現(xiàn)分鐘級(jí)采集與控制，調(diào)節(jié)性能應(yīng)滿足電網(wǎng)運(yùn)行要求，并根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)需要逐步提升采集頻率。虛擬電廠應(yīng)按照省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)接入質(zhì)量的要求，將運(yùn)行信息直接上傳至省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足采集、監(jiān)視、控制要求。
5.強(qiáng)化虛擬電廠運(yùn)行管理。納入涉網(wǎng)安全管理范圍的虛擬電廠應(yīng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，按月向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交可調(diào)節(jié)資源清單和變更申請(qǐng)，月內(nèi)原則上不得隨意變換可調(diào)節(jié)資源、技術(shù)參數(shù)及其容量，確需調(diào)整的，應(yīng)在調(diào)整前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，次月執(zhí)行。虛擬電廠開展實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握聚合可調(diào)節(jié)資源的運(yùn)行狀態(tài)，自動(dòng)接收、嚴(yán)格執(zhí)行參與市場(chǎng)的出清結(jié)果，并及時(shí)向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自動(dòng)報(bào)送執(zhí)行情況，嚴(yán)禁私自篡改各類數(shù)據(jù)。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時(shí)，虛擬電廠聚合資源應(yīng)按照要求執(zhí)行調(diào)節(jié)指令。
6.強(qiáng)化新型主體繼電保護(hù)運(yùn)行管理。并網(wǎng)主體應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)程和管理制度，開展繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的日常監(jiān)視、定期巡視、檢查和日常維護(hù)、消缺工作，裝置及功能應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定投退，不得隨意投入、停用或改變參數(shù)設(shè)置，上送至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的信息應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
7.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理。并網(wǎng)主體要嚴(yán)格落實(shí)《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2024年第27號(hào)令）等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則，強(qiáng)化安全免疫、態(tài)勢(shì)感知、動(dòng)態(tài)評(píng)估和備用應(yīng)急措施，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管控，禁止擅自設(shè)置或預(yù)留任何外部控制接口。采用云平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的并網(wǎng)主體，應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，并向相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。虛擬電廠的技術(shù)支撐系統(tǒng)（或平臺(tái)）的涉控功能應(yīng)滿足電力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，確保數(shù)據(jù)源頭加密和防篡改。
8.強(qiáng)化通信運(yùn)行管理。接入電力通信網(wǎng)的并網(wǎng)主體通信設(shè)備的運(yùn)行條件應(yīng)符合電力通信網(wǎng)運(yùn)行要求，并由專人維護(hù)，通信設(shè)備應(yīng)納入電力通信網(wǎng)管系統(tǒng)統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格執(zhí)行通信調(diào)度運(yùn)行檢修管理要求。上送至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的信息應(yīng)完整、齊全、準(zhǔn)確，通訊鏈路應(yīng)可靠穩(wěn)定。
（三）涉網(wǎng)參數(shù)管理
9.規(guī)范涉網(wǎng)參數(shù)管理流程。并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全相關(guān)設(shè)備的控制邏輯和參數(shù)、涉網(wǎng)保護(hù)定值等不得擅自調(diào)整，關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的升級(jí)或改造相關(guān)方案應(yīng)經(jīng)充分論證并提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)審核同意后實(shí)施。系統(tǒng)阻抗等發(fā)生變化后，并網(wǎng)主體應(yīng)及時(shí)校核或調(diào)整有關(guān)定值；控制邏輯或參數(shù)發(fā)生變化后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展涉網(wǎng)性能復(fù)核測(cè)試，確保滿足涉網(wǎng)性能要求。
10.強(qiáng)化建模及參數(shù)實(shí)測(cè)管理。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要基于并網(wǎng)主體實(shí)測(cè)建模，對(duì)高比例電力電子設(shè)備接入電網(wǎng)開展電磁暫態(tài)仿真或機(jī)電-電磁混合仿真校核。并網(wǎng)主體要根據(jù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定計(jì)算分析要求，開展電磁暫態(tài)和機(jī)電暫態(tài)建模及參數(shù)實(shí)測(cè)。并網(wǎng)前并網(wǎng)主體應(yīng)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供并網(wǎng)發(fā)電設(shè)備相應(yīng)型號(hào)的電磁暫態(tài)和機(jī)電暫態(tài)模型。
11.明確涉網(wǎng)試驗(yàn)及參數(shù)復(fù)測(cè)要求。并網(wǎng)主體并網(wǎng)后應(yīng)按要求完成各項(xiàng)涉網(wǎng)試驗(yàn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將合格試驗(yàn)結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。并網(wǎng)主體的AGC、AVC、SVG、一次調(diào)頻等涉網(wǎng)參數(shù)應(yīng)定期開展復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)周期不應(yīng)超過5年，檢測(cè)應(yīng)由具備CNAS/CMA資質(zhì)或同等資質(zhì)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展，試驗(yàn)方案、試驗(yàn)結(jié)果和試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
12.強(qiáng)化容量變更管理。并網(wǎng)主體要嚴(yán)格執(zhí)行容量變更的申請(qǐng)、審核、測(cè)試等管理規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)要完善并網(wǎng)主體停運(yùn)、檢修管理流程，確保并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行期間發(fā)電及調(diào)節(jié)能力得到有效管控。并網(wǎng)主體要嚴(yán)格執(zhí)行容量變更管理流程，嚴(yán)禁私自變更容量。
四、新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)改造工作安排
（一）開展自查
2025年7月底前，各并網(wǎng)主體完成涉網(wǎng)性能情況自查，各地市電力主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)組織分布式光伏運(yùn)營(yíng)商（業(yè)主）完成380/220伏分布式光伏涉網(wǎng)性能情況排查，摸清底數(shù)，全面分析并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全問題，形成自查報(bào)告。各地市電力主管部門匯總轄區(qū)并網(wǎng)主體自查情況后報(bào)山東能源監(jiān)管辦、山東省能源局。
（二）制定方案。
在現(xiàn)狀摸排和自查基礎(chǔ)上，各地市電力主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)組織并網(wǎng)主體研究制定改造提升方案，明確工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，2025年10月底前形成改造方案。
（三）實(shí)施改造
各并網(wǎng)主體根據(jù)改造方案及計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)涉網(wǎng)性能改造，各地市電力主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)每季度末向山東能源監(jiān)管辦、山東省能源局報(bào)告改造提升進(jìn)展情況。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)督促并網(wǎng)主體按計(jì)劃推進(jìn)改造工作。全部改造工作需在2027年年底前完成。
五、工作要求
（一）高度重視涉網(wǎng)安全管理
各單位要深刻認(rèn)識(shí)并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定和能源轉(zhuǎn)型的重大意義，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，創(chuàng)新安全管理模式，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措抓好涉網(wǎng)安全管理各項(xiàng)工作。
（二）壓實(shí)各方責(zé)任
各并網(wǎng)主體要嚴(yán)格履行涉網(wǎng)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行涉網(wǎng)安全管理規(guī)章制度，按要求完成涉網(wǎng)安全能力排查、改造及提升工作。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)并網(wǎng)主體的統(tǒng)一調(diào)度管理及電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好涉網(wǎng)二次系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)監(jiān)督工作，為并網(wǎng)主體安全并網(wǎng)提供保障。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)及監(jiān)督管理
各單位要加強(qiáng)政策文件宣傳和解讀，營(yíng)造有利于并網(wǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的安全環(huán)境。山東能源監(jiān)管辦、山東省能源局、各級(jí)電力主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化涉網(wǎng)安全監(jiān)督管理，定期組織對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)主體開展監(jiān)督檢查。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理，對(duì)于并網(wǎng)主體為規(guī)避電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)控而采取破壞通信設(shè)備設(shè)施等的行為，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，必要時(shí)按照規(guī)定履行電網(wǎng)解列程序，并將情況報(bào)告山東能源監(jiān)管辦、山東省能源局和相應(yīng)電力主管部門。對(duì)逾期未完成改造達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，在電網(wǎng)消納困難時(shí)優(yōu)先棄電。