隨著我國新能源并網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其間歇性、波動(dòng)性的顯著特征，對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和消納能力帶來了日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，要保障新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，亟待加快建設(shè)適配的靈活性調(diào)節(jié)資源。5月25日，我國首座大型鋰鈉混合儲(chǔ)能站——南方電網(wǎng)寶池儲(chǔ)能站正式投產(chǎn)運(yùn)行，不僅具有技術(shù)示范意義，更凸顯出電網(wǎng)企業(yè)在推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用。

近年來，煤電越來越多承擔(dān)著電力系統(tǒng)的靈活性調(diào)節(jié)、保障穩(wěn)定的角色。傳統(tǒng)煤電機(jī)組的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性基于年運(yùn)行5500小時(shí)的假設(shè)，但隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)，煤電機(jī)組頻繁調(diào)峰、低負(fù)荷運(yùn)行，2024年全國煤電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)僅4200小時(shí)。按當(dāng)前趨勢(shì)，煤電效率和經(jīng)濟(jì)性未來可能會(huì)進(jìn)一步降低。因此，僅靠煤電支撐新能源大規(guī)模接入及調(diào)節(jié)，從中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展看不可持續(xù)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯。

儲(chǔ)能系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收益較弱、資本缺乏積極性，是當(dāng)前儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展滯后的主要原因。因此，在繼續(xù)加大科研支持之外，在商業(yè)模式上也要進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。


目前，市面上一般儲(chǔ)能企業(yè)的度電成本在0.5元左右。部署在電源側(cè)（發(fā)電環(huán)節(jié)）的儲(chǔ)能系統(tǒng)，其收益高度依賴電價(jià)機(jī)制和市場套利空間。但現(xiàn)階段，我國峰谷電價(jià)與容量補(bǔ)償機(jī)制尚未完成，儲(chǔ)能收益模式還不清晰，投資者信心不足。即便在政策推動(dòng)下，部分儲(chǔ)能系統(tǒng)仍存在“建而不用”的情況。《2024年度電化學(xué)儲(chǔ)能電站行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》顯示，2024年新能源配儲(chǔ)系統(tǒng)的日均利用小時(shí)數(shù)僅2.1小時(shí)，年均利用率僅為32%。

相較而言，在電網(wǎng)側(cè)（輸電與配電環(huán)節(jié)）實(shí)施統(tǒng)一規(guī)�；瘍�(chǔ)能部署，對(duì)推動(dòng)新能源發(fā)展有四方面系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)：其一，制度與政策的集成效能，讓國有電網(wǎng)體系具備電網(wǎng)側(cè)統(tǒng)一大規(guī)模儲(chǔ)能的實(shí)施基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)作為國有主體，不僅兼具更強(qiáng)的資源統(tǒng)籌、跨區(qū)域調(diào)度及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還可通過統(tǒng)購統(tǒng)銷機(jī)制與區(qū)域電力平衡策略，最大化釋放電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)價(jià)值。

其二，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能作為新型電力系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，還兼具戰(zhàn)略安全屬性與長期公共福利價(jià)值。在投資邏輯上，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能類似于高鐵網(wǎng)絡(luò)，財(cái)務(wù)賬面上或許存在虧損，但其通過國家統(tǒng)籌建設(shè)釋放出的跨區(qū)域資源配置效能、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)和社會(huì)綜合收益是巨大的。與之類似，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能同樣可參考“前期投入換長期收益、局部成本換全局效益”的模式，以國家戰(zhàn)略投資激活全要素生產(chǎn)率，以能源基礎(chǔ)設(shè)施的“乘數(shù)效應(yīng)”撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型，其深遠(yuǎn)意義遠(yuǎn)超單一行業(yè)的盈利考量。

其三，相比單體規(guī)模較小的發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的集中式布局天然具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性，可通過共享輸電線路、監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)，有效攤薄單位成本。抽水蓄能作為當(dāng)前電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的主力，卻受限于水力資源稟賦，部署規(guī)模存在天然瓶頸；而大型電化學(xué)儲(chǔ)能（如鋰電池、液流電池）不受地理?xiàng)l件制約、響應(yīng)速度快，但成本較高。要構(gòu)建二者協(xié)同互補(bǔ)的新型儲(chǔ)能體系，離不開電網(wǎng)的戰(zhàn)略性布局。

其四，當(dāng)電網(wǎng)遭遇設(shè)備故障、自然災(zāi)害沖擊時(shí)，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能作為系統(tǒng)級(jí)應(yīng)急電源，還可為醫(yī)院、通信樞紐等關(guān)鍵負(fù)荷提供緊急電力支撐。這種“電力安全緩沖帶”，既突破了用戶側(cè)分散儲(chǔ)能容量有限、協(xié)同性不足的局限，也彌補(bǔ)了電源側(cè)儲(chǔ)能受限于電廠地理位置的短板，可通過統(tǒng)一調(diào)度實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的精準(zhǔn)投放，成為供電安全的韌性保障。

盡管具備一定優(yōu)勢(shì)，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的大規(guī)模布局發(fā)展仍需要從四方面突破成本瓶頸。

一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，構(gòu)建多層次支持體系�？山梃b高鐵發(fā)展，在規(guī)劃、投資、定價(jià)與制度設(shè)計(jì)等方面為構(gòu)建電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能提供政策性支撐，如設(shè)立專項(xiàng)基金、財(cái)政補(bǔ)貼、完善儲(chǔ)能參與電力市場規(guī)則等方式，降低初期建設(shè)投入負(fù)擔(dān)。

二是進(jìn)一步完善現(xiàn)貨市場。新能源電力入市后，現(xiàn)貨市場峰谷價(jià)差的顯著擴(kuò)大為電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能創(chuàng)造了核心盈利支點(diǎn)。在電力低谷時(shí)段，電網(wǎng)可利用儲(chǔ)能系統(tǒng)低價(jià)吸納過剩新能源電力進(jìn)行儲(chǔ)備；當(dāng)進(jìn)入用電高峰，儲(chǔ)能系統(tǒng)則可釋放儲(chǔ)備電力以滿足需求，這將有效減少電網(wǎng)向發(fā)電企業(yè)采購高價(jià)電力“調(diào)峰填谷”的成本規(guī)模。

三是依托容量市場機(jī)制，保障長期收益。容量市場是電力系統(tǒng)為保障長期供電可靠性建立的基礎(chǔ)性機(jī)制，其核心是對(duì)提供備用容量的主體給予合理補(bǔ)償。若電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能替代傳統(tǒng)煤電，成為可靈活調(diào)度的大容量調(diào)節(jié)資源，將可參與容量市場獲取穩(wěn)定收益。

四是完善用戶側(cè)成本傳導(dǎo)和響應(yīng)，構(gòu)建公平分?jǐn)倷C(jī)制。輸配電價(jià)作為連接電網(wǎng)與用戶的價(jià)格紐帶，可將儲(chǔ)能的投資與運(yùn)營成本部分納入其中，分?jǐn)偛糠纸K端電價(jià)。同時(shí)，可通過動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷電價(jià)，在高峰時(shí)段適當(dāng)提高電價(jià)以反映儲(chǔ)能的邊際服務(wù)成本，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。（作者是廈門大學(xué)管理學(xué)院講席教授，中國能源政策研究院院長）

作者： 來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯：jianping