12月13日,山西省能源局印發(fā)2023 年全省電力市場(chǎng)交易工作方案。根據(jù)方案,2023 年,繼續(xù)開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行,除居民、農(nóng)業(yè)用電外,全省工商業(yè)用電全部參與電力市場(chǎng)交易,交易規(guī)模預(yù)計(jì)在 1600 億千瓦時(shí)以上。同時(shí)明確,符合準(zhǔn)入條件的光伏發(fā)電(暫不含分布式光伏和扶貧光伏)、風(fēng)電機(jī)組(暫不含分散式
12月13日,山西省能源局印發(fā)2023 年全省電力市場(chǎng)交易工作方案。根據(jù)方案,2023 年,繼續(xù)開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行,除居民、農(nóng)業(yè)用電外,全省工商業(yè)用電全部參與電力市場(chǎng)交易,交易規(guī)模預(yù)計(jì)在 1600 億千瓦時(shí)以上。
2023 年全省電力市場(chǎng)交易工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改體改〔2022〕118 號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》(發(fā)改辦體改〔2022〕129 號(hào))有關(guān)要求,推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),依據(jù)國(guó)家和我省電力市場(chǎng)相關(guān)交易規(guī)則,結(jié)合我省電力市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際,制定本工作方案。
一、交易規(guī)模
2023 年除居民、農(nóng)業(yè)用電外,全省工商業(yè)用電全部參與電力市場(chǎng)交易,交易規(guī)模預(yù)計(jì)在 1600 億千瓦時(shí)以上。
二、市場(chǎng)主體
發(fā)電企業(yè):符合準(zhǔn)入條件的現(xiàn)役省調(diào)燃煤機(jī)組、燃?xì)鈾C(jī)組、光伏發(fā)電(暫不含分布式光伏和扶貧光伏)、風(fēng)電機(jī)組(暫不含分散式風(fēng)電)、抽水蓄能電站。鼓勵(lì)地方燃煤電廠、生物質(zhì)發(fā)電及小水電等自主申報(bào)參與電力市場(chǎng)。待國(guó)家和我省綠證交易、綠電交易機(jī)制進(jìn)一步完善后,適時(shí)推動(dòng)平價(jià)新能源項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易。
電力用戶:鼓勵(lì)全體工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易,暫未直接參與市場(chǎng)交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。
售電公司:按照國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定參與電力市場(chǎng)交易。
三、交易安排
2023 年,繼續(xù)開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行,加快完善機(jī)制建設(shè),優(yōu)化市場(chǎng)銜接,規(guī)范市場(chǎng)管理,推動(dòng)我省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)盡快邁向正式運(yùn)行。
(一)批發(fā)市場(chǎng)
1.中長(zhǎng)期交易分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易和普通用戶用電交易兩個(gè)序列。列入省工信廳可參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易的備案企業(yè)名單的用電,允許參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易;其他入市用戶(包括榆林供電公司用電)參與普通用戶用電交易。
2.普通用戶用電交易按年度、季度(多月)、月度、旬、日為周期組織交易。其中年度、季度交易分月組織,交易方式、時(shí)序及成交量約束等按照我省電力市場(chǎng)相關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。年度、季度(多月)、月度、旬集中交易價(jià)格上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的 20%,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮 20%限制。年度、季度(多月)雙邊合約價(jià)格經(jīng)購(gòu)售雙方協(xié)商一致后,可按月調(diào)整。
3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易按照月度、旬為周期開(kāi)展,在普通用戶用電交易之前組織,交易采用典型曲線(由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電歷史曲線計(jì)算形成);待交易平臺(tái)具備條件后,以掛牌交易方式組織分時(shí)段(24 個(gè)時(shí)段)交易,用戶側(cè)中長(zhǎng)期曲線偏差約束、超額獲利約束等按照有關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶側(cè)含售電公司)只能在參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易的用電側(cè)市場(chǎng)主體之間通過(guò)零差價(jià)轉(zhuǎn)讓合同處理偏差,發(fā)電側(cè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易合約轉(zhuǎn)讓不限于參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易的發(fā)電企業(yè)。
4.電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電繼續(xù)按照現(xiàn)行政策規(guī)定和交易規(guī)則執(zhí)行,以掛牌交易方式參與年度交易、月度交易,并根據(jù)保障性?xún)?yōu)先發(fā)電量、代理購(gòu)電量預(yù)測(cè)及月內(nèi)實(shí)際執(zhí)行情況,組織開(kāi)展代理購(gòu)電月內(nèi)交易。
5.具備分時(shí)計(jì)量條件的低壓用戶、電信基站等(含售電公司代理)直接參與現(xiàn)貨市場(chǎng),通過(guò)售電公司代理時(shí),暫不參與零售分時(shí)交易。暫不具備分時(shí)計(jì)量條件的低壓用戶、電信基站以及榆林供電公司用電暫不直接參與現(xiàn)貨市場(chǎng),繼續(xù)按照現(xiàn)行交易規(guī)則參與中長(zhǎng)期交易并開(kāi)展結(jié)算。
6.積極推動(dòng)建立公平充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,逐年提高火電企業(yè)參與中長(zhǎng)期交易的供需比 K 值,2023 年原則上不低于 1.1,具體由山西省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出并報(bào)省能源局,由省能源局會(huì)同山西能源監(jiān)管辦研究確定。
7.完善適應(yīng)高比例新能源的現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。研究推動(dòng)新能源企業(yè)以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng),對(duì)報(bào)價(jià)未中標(biāo)電量不納入棄風(fēng)棄光電量考核,具體按照有關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,持續(xù)優(yōu)化獨(dú)立儲(chǔ)能、虛擬電廠等新興市場(chǎng)主體參與現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。研究出臺(tái)新型儲(chǔ)能共享容量租賃交易機(jī)制。健全市場(chǎng)調(diào)控措施,保障現(xiàn)貨市場(chǎng)年度、季度均價(jià)在合理范圍內(nèi)運(yùn)行,允許現(xiàn)貨價(jià)格短期波動(dòng),激發(fā)各類(lèi)資源靈活性和調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)新能源消納和電力保供。
8.按年度、季度、月度、月內(nèi)為周期開(kāi)展省內(nèi)綠電交易,鼓勵(lì)平價(jià)新能源項(xiàng)目自愿參與交易,帶補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定參與交易。探索綠電交易與中長(zhǎng)期普通分時(shí)段交易融合統(tǒng)一開(kāi)展,在成交價(jià)格中分別明確綠色電力的電能量?jī)r(jià)格和綠色環(huán)境價(jià)值。
(二)零售市場(chǎng)
1.2023 年,普通零售用戶統(tǒng)一通過(guò)線上零售交易平臺(tái)自主選擇零售套餐向售電公司購(gòu)電;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)零售用戶在電力交易平臺(tái)與售電公司綁定購(gòu)售電關(guān)系、按月約定月度結(jié)算方案購(gòu)電,后續(xù)具備條件后通過(guò)線上零售交易平臺(tái)向售電公司購(gòu)電。
2.參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易的售電公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定公開(kāi)遴選。
3.除國(guó)家規(guī)定不執(zhí)行峰谷電價(jià)的用戶外,參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的 10千伏及以上電壓等級(jí)非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易零售用戶(多電壓等級(jí)市場(chǎng)主體按最高電壓等級(jí))須與售電公司簽訂分時(shí)零售交易合同。
4.完善售電公司信用評(píng)價(jià)管理辦法和綜合服務(wù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,建立售電公司信用評(píng)價(jià)等級(jí)與履約保障憑證掛鉤機(jī)制。
四、優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)銜接機(jī)制
做好中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易銜接,在高比例簽訂旬及以上中長(zhǎng)期合約的基礎(chǔ)上,逐步放寬短期(日滾動(dòng))交易的成交量約束及價(jià)格限制,允許市場(chǎng)主體靈活調(diào)整合約,規(guī)避現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化電能量市場(chǎng)與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接,加快技術(shù)創(chuàng)新,研究推動(dòng)電能量市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合優(yōu)化出清,提高市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)銜接,鼓勵(lì)售電公司結(jié)合批發(fā)市場(chǎng)形成的分時(shí)價(jià)格,制定分時(shí)零售套餐,引導(dǎo)用戶側(cè)靈活資源參與電力平衡。完善省內(nèi)交易與省間交易銜接,省內(nèi)發(fā)電企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,在保障省內(nèi)電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上,積極參與省間外送交易。
五、落實(shí)消納責(zé)任權(quán)重制度
各市場(chǎng)主體應(yīng)完成所承擔(dān)的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重任務(wù),鼓勵(lì)售電公司和電力用戶消費(fèi)綠電,駐晉央企和省屬?lài)?guó)有企業(yè)、高耗能企業(yè)要帶頭使用綠電。企業(yè)可再生能源消費(fèi)量以本企業(yè)持有的當(dāng)年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)省內(nèi)新能源企業(yè)的綠證。
六、相關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)工作。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),加大對(duì)我省電力市場(chǎng)建設(shè)的宣傳報(bào)道,通過(guò)網(wǎng)頁(yè)端、移動(dòng)端及紙質(zhì)宣傳材料等多種渠道,以漫畫(huà)、宣傳冊(cè)、短視頻等,引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體了解市場(chǎng)、參與市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng),推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。各市能源局重點(diǎn)引導(dǎo)用電企業(yè)了解和掌握電力零售平臺(tái)功能及相關(guān)零售套餐內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,科學(xué)選擇合理的零售套餐。
(二)做好市場(chǎng)信息披露工作。省電力公司、山西電力交易中心要主動(dòng)作為,認(rèn)真研究電力零售市場(chǎng)信息披露管理工作,合理擴(kuò)大信息披露范圍,豐富信息披露方式,盡可能減少市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,全面提升電力零售市場(chǎng)透明度,保障零售用戶合法權(quán)益。
(三)強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。建立月度市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,由第三方機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān)家定期分析市場(chǎng)供需形勢(shì)、價(jià)格波動(dòng)、盈虧情況等,開(kāi)展市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),形成市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析報(bào)告并報(bào)送省能源局、山西能源監(jiān)管辦,協(xié)助省能源局提前準(zhǔn)確研判市場(chǎng)形勢(shì),了解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出調(diào)控措施。
本《方案》有效期為 2023 年 1 月 1 日~2023 年 12 月 31 日。