日前,云南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布向社會公開征求《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》意見的公告。公告稱,為加強(qiáng)風(fēng)能資源開發(fā)管理,規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)風(fēng)電有序健康發(fā)展,根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
日前,云南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布向社會公開征求《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》意見的公告。
公告稱,為加強(qiáng)風(fēng)能資源開發(fā)管理,規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)風(fēng)電有序健康發(fā)展,根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》等規(guī)定,結(jié)合云南省實(shí)際情況,省發(fā)展改革委研究起草了《云南發(fā)展和改革委員會關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》,現(xiàn)予公告,向社會公開征求意見。
此次公開征求意見時(shí)間為2022年11月4日至2022年12月3日,為期30天。
關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)
為加強(qiáng)風(fēng)能資源開發(fā)管理,規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)風(fēng)
電有序健康發(fā)展,根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》
(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、
國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的
通知》(國辦函〔2022〕39 號)、《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦
法》和《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案實(shí)施辦法》(云政
發(fā)〔2017〕41 號)等規(guī)定,現(xiàn)將關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)程序
風(fēng)電項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制
調(diào)整為備案證,具體實(shí)施時(shí)間和有關(guān)安排另行通知。擬開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)納入云南省可再生能源專項(xiàng)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)落實(shí)風(fēng)機(jī)機(jī)位和容量、施
工道路布置,并對生態(tài)影響特別是森林植被影響情況進(jìn)行客觀評價(jià),報(bào)告深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范,避免項(xiàng)目在取得核
準(zhǔn)手續(xù)后因涉及土地、林地等敏感因素對建設(shè)方案進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。
風(fēng)電業(yè)主按照《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案實(shí)施辦
法》(云政發(fā)〔2017〕41 號)有關(guān)規(guī)定提交項(xiàng)目申請報(bào)告及
相關(guān)文件報(bào)省級投資主管部門申請核準(zhǔn)。省能源局根據(jù)相關(guān)
規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目行業(yè)審查工作,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目總
投資、項(xiàng)目風(fēng)電總裝機(jī)容量等方面進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。地方發(fā)展
改革部門在轉(zhuǎn)報(bào)核準(zhǔn)請示時(shí),應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目初審職能,對項(xiàng)目申請報(bào)告及取得的核準(zhǔn)要件進(jìn)行初審,未取得相關(guān)核準(zhǔn)
要件或排查后占用敏感因素的項(xiàng)目不得上報(bào)。
風(fēng)電業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)
模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
二、優(yōu)化項(xiàng)目變更程序
取得核準(zhǔn)批復(fù)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)
主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。變更未履行審批手續(xù)的,不得實(shí)施、不得開展工程驗(yàn)收及投產(chǎn)
運(yùn)行。并按《條例》規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
(一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的;
(二)總投資變化 20%以上、建設(shè)規(guī)模變化超過 10%以
上或者建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的;
(三)項(xiàng)目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不
利影響的;
(四)需要對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他
重大情形。
風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量調(diào)整屬于風(fēng)電場技術(shù)
方案變,在不超過原核準(zhǔn)建設(shè)總裝機(jī)容量的前提下由企業(yè)自
行決策和調(diào)整實(shí)施,不作為項(xiàng)目核準(zhǔn)變更事項(xiàng)管理。
三、實(shí)行事中事后監(jiān)管
省發(fā)展改革委將《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》的
3
有關(guān)規(guī)定,對已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目是否通過在線平臺及時(shí)報(bào)送信
息、是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)、是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、
建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)等方面加強(qiáng)監(jiān)督。項(xiàng)目所在州
(市)人民政府是項(xiàng)目實(shí)施、管理和監(jiān)督的責(zé)任主體,要全
面落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,督促風(fēng)電開發(fā)企業(yè)落實(shí)在工程建
設(shè)和運(yùn)營過程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格、規(guī)范質(zhì)量和安
全管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理,并通過
在線平臺登記有關(guān)違法違規(guī)信息。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)請項(xiàng)目
變更也按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行