核心提示:

●全球極端天氣頻發(fā)、國(guó)際地緣政治局勢(shì)以及歐洲此前激進(jìn)的能源政策加劇了供需失衡

●我國(guó)應(yīng)更加注重能源安全保障，將能源安全當(dāng)作能源轉(zhuǎn)型的基本要求與底線

●加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際能源合作，有助于降低能源制裁和禁運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)，增加反制能力和籌碼

早在2021年秋季，整個(gè)歐洲就已陷入能源短缺困境。當(dāng)時(shí)，由于可再生能源發(fā)電出力不足，天然氣供應(yīng)減少，能源資源價(jià)格開始大幅上漲。今年2月，俄烏沖突爆發(fā)后，美歐等國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁，歐洲能源危機(jī)愈演愈烈。

內(nèi)憂外患導(dǎo)致歐洲能源危機(jī)愈演愈烈

入夏以來，罕見的高溫和干旱天氣使得歐洲能源危機(jī)雪上加霜。高溫造成歐洲大陸河流、湖泊和水庫(kù)蒸發(fā)量加大，極低的水位和蓄水量不僅影響了歐洲的水力發(fā)電，核電廠冷卻反應(yīng)堆用水和燃煤發(fā)電廠的水路煤炭運(yùn)輸也受到波及。

8月23日，被視為“歐洲天然氣價(jià)格風(fēng)向標(biāo)”的荷蘭TTF天然氣即月期貨合約結(jié)算價(jià)上漲13.17%，刷新今年3月初的最高紀(jì)錄。目前，歐洲天然氣價(jià)格已經(jīng)比往年同期正常水平高出10倍。隨著天然氣價(jià)格走高，歐洲電力價(jià)格同樣創(chuàng)下新紀(jì)錄。8月26日，法國(guó)明年交付的基本負(fù)荷電價(jià)達(dá)到1130歐元/兆瓦時(shí)，歷史上首次超過1000歐元，過去一年，電價(jià)上漲了約10倍；德國(guó)同類產(chǎn)品亦刷新歷史紀(jì)錄，至995歐元/兆瓦時(shí)。另外，英國(guó)的遠(yuǎn)期電力價(jià)格也直沖云霄，從6月的242英鎊/兆瓦時(shí)，飆升到當(dāng)前1000英鎊/兆瓦時(shí)。

如今，歐洲陷入自20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來最嚴(yán)重的能源保障困境，這與全球極端天氣頻發(fā)密不可分，也與國(guó)際地緣政治局勢(shì)直接相關(guān)，但究其根本，歐洲此前激進(jìn)的能源政策，由于缺乏對(duì)能源轉(zhuǎn)型復(fù)雜性、系統(tǒng)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，加劇了供需失衡。2020年，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同提議嚴(yán)格的碳排放目標(biāo)，預(yù)計(jì)2030年歐盟溫室氣體排放較1990年降低至少55%，到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”，并制定相關(guān)法律提案。為此，歐洲在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí)，關(guān)閉了大量的燃煤發(fā)電廠和核電站。然而，在現(xiàn)有技術(shù)水平下，可再生能源供應(yīng)不穩(wěn)定的問題短時(shí)間內(nèi)難以解決。傳統(tǒng)化石能源過早退出，清潔能源供給不穩(wěn)定是其深陷能源危機(jī)的一個(gè)主要原因。

同時(shí)，歐洲化石能源極高的對(duì)外依存度導(dǎo)致其能源安全形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。歐洲能源體系具有天然的脆弱性，自給率低、高度依賴進(jìn)口，尤其是歐洲天然氣對(duì)外依存度高達(dá)90%。在歐洲能源進(jìn)口中，大約四成天然氣、三成原油、五成煤炭來自俄羅斯。俄烏沖突爆發(fā)后，能源成為俄歐雙方地緣政治博弈的重要手段，歐美對(duì)俄全面制裁，疊加俄羅斯減少甚至中斷歐洲天然氣供應(yīng)的反制裁，加劇歐洲能源短缺，引發(fā)天然氣和電力價(jià)格持續(xù)上漲。盡管歐洲國(guó)家也在積極尋找替代能源，但短時(shí)間內(nèi)完全取代俄羅斯的能源供應(yīng)，幾乎不太可能。

我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際能源合作

反思?xì)W洲愈演愈烈的能源危機(jī)，同處能源轉(zhuǎn)型期的我國(guó)須未雨綢繆，早作打算，妥善處理能源轉(zhuǎn)型和能源安全的關(guān)系。當(dāng)前國(guó)際能源市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩給很多國(guó)家?guī)�來困擾，尤其是歐洲國(guó)家不得不重新審視國(guó)家能源政策，甚至短期內(nèi)對(duì)安全的需要超越了對(duì)轉(zhuǎn)型的需要。面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜多變的世界局勢(shì)，我國(guó)應(yīng)更加注重能源安全保障，將能源安全當(dāng)作能源轉(zhuǎn)型的基本要求與底線，將能源安全穩(wěn)定供應(yīng)作為抑制通脹、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一方面，能源轉(zhuǎn)型必須“先立后破”。立足我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤等基本國(guó)情，在新能源并網(wǎng)的穩(wěn)定性尚不能有效保障之前，增強(qiáng)傳統(tǒng)能源生產(chǎn)供應(yīng)的兜底作用，完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。在穩(wěn)住存量的過程中，實(shí)現(xiàn)新能源的逐漸替代，加快可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，使之早日成為能源消費(fèi)增量供應(yīng)主體。

另一方面，考慮到我國(guó)原油、天然氣外采比例較高，加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際能源合作，有助于降低能源制裁和禁運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)，增加反制能力和籌碼。如合理把握中俄能源合作節(jié)奏和規(guī)模，深化與海灣國(guó)家在能源貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和國(guó)家的能源合作，構(gòu)建與東盟、中亞等國(guó)家之間相互融通的油氣儲(chǔ)備應(yīng)急體系等，以確保全方位、多層次的能源安全，增強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。

作者：趙君陶 來源：　中國(guó)能源新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping