據(jù)法新社8月30日?qǐng)?bào)道,歐洲人已經(jīng)決定改革他們的電力市場(chǎng),以切斷與天然氣價(jià)格的聯(lián)系,天然氣價(jià)格導(dǎo)致了賬單的飆升,但在27個(gè)成員國(guó)利益分歧的背景下,這一過(guò)程將是漫長(zhǎng)而復(fù)雜的。
就目前而言,要想應(yīng)對(duì)今年冬天的緊急情況,有幾個(gè)途徑擺在桌面上。
歐洲電力市場(chǎng)的運(yùn)行設(shè)計(jì)始于上世紀(jì)90年代,現(xiàn)在已不再合適,也加劇了當(dāng)前
據(jù)法新社8月30日?qǐng)?bào)道,歐洲人已經(jīng)決定改革他們的電力市場(chǎng),以切斷與天然氣價(jià)格的聯(lián)系,天然氣價(jià)格導(dǎo)致了賬單的飆升,但在27個(gè)成員國(guó)利益分歧的背景下,這一過(guò)程將是漫長(zhǎng)而復(fù)雜的。
就目前而言,要想應(yīng)對(duì)今年冬天的緊急情況,有幾個(gè)途徑擺在桌面上。
歐洲電力市場(chǎng)的運(yùn)行設(shè)計(jì)始于上世紀(jì)90年代,現(xiàn)在已不再合適,也加劇了當(dāng)前的危機(jī)。它規(guī)定,為平衡需求而啟動(dòng)的最后生產(chǎn)來(lái)源(通常是燃?xì)怆姀S)的成本價(jià)格決定了所有運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格。
當(dāng)可再生能源價(jià)格高企,并且它們?cè)谝粋(gè)尚不適配的電網(wǎng)中時(shí),這種運(yùn)行方式是有益的:借助于廉價(jià)天然氣和高度靈活的火力發(fā)電廠,該系統(tǒng)能夠在發(fā)展可再生能源的同時(shí),避免停電并能控制最終價(jià)格。
但如今,可再生能源的生產(chǎn)成本很低,而由于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)以及俄羅斯供應(yīng)減少,天然氣價(jià)格昂貴。于是,電價(jià)飆升:德國(guó)和法國(guó)2023年初的電力供應(yīng)價(jià)格分別為950歐元/兆瓦時(shí)和1300歐元/兆瓦時(shí),而一年前的平均價(jià)格是85歐元/兆瓦時(shí)。
一年來(lái),巴黎一直呼吁改革被認(rèn)為“過(guò)時(shí)”的體系,該體系阻止了法國(guó)消費(fèi)者充分享受核能的低成本。馬德里也持同樣立場(chǎng),該國(guó)在可再生能源方面投入了巨資,拒絕接受與天然氣價(jià)格掛鉤的電價(jià)。
但直到2021年秋天,以德國(guó)為首的約10個(gè)歐洲國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)任何改革,擔(dān)心迄今有效的市場(chǎng)機(jī)制會(huì)被管理體系取代。當(dāng)前的危機(jī)正改變局勢(shì),并給所有政府帶來(lái)壓力。德國(guó)總理奧拉夫·朔爾茨批評(píng)了“導(dǎo)致價(jià)格如此高昂”的體系。
歐盟委員會(huì)周一宣布準(zhǔn)備對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性改革”,而歐盟能源部長(zhǎng)們將于9月9日召開緊急會(huì)議。
改革現(xiàn)在“步入軌道……我們正處于價(jià)格峰值,這打開了一個(gè)政治空間”,即使改革不一定出于“自發(fā)的共識(shí)”,一位歐洲外交官指出。他說(shuō):“歐盟委員會(huì)應(yīng)該會(huì)在秋季啟動(dòng)一項(xiàng)影響評(píng)估,預(yù)計(jì)將在明年初提出建議!
法國(guó)可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際關(guān)系研究所專家尼古拉·貝格曼預(yù)測(cè),辯論“將持續(xù)幾個(gè)月,如果有立法提案,甚至可能持續(xù)兩年”。
但脫鉤并非靈丹妙藥。這位專家表示,電價(jià)上漲還有別的原因:由于技術(shù)原因,法國(guó)的核電站產(chǎn)量減少,以及由于干旱,歐盟的水力發(fā)電站產(chǎn)量減少。
就中期而言,歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)主席帕斯卡爾·康芬表示:“我們必須實(shí)現(xiàn)氣候中立,實(shí)現(xiàn)電氣化和脫碳,所以讓電價(jià)依賴天然氣價(jià)格有點(diǎn)愚蠢!
為了應(yīng)對(duì)危機(jī),布魯塞爾正在考慮進(jìn)行“緊急干預(yù)”,以降低電價(jià)。歐盟委員會(huì)擔(dān)心,成員國(guó)的單干將危及歐洲市場(chǎng)的一致性。
到目前為止,只有西班牙和葡萄牙這兩個(gè)國(guó)家獲得了布魯塞爾的批準(zhǔn),可以不遵守歐盟規(guī)定、設(shè)置能源價(jià)格上限,原因是這兩國(guó)與歐洲電網(wǎng)的關(guān)聯(lián)很少。
歐盟輪值主席國(guó)捷克提議“對(duì)用于發(fā)電的天然氣價(jià)格設(shè)定上限”,比利時(shí)則呼吁實(shí)行“電價(jià)凍結(jié)”。
一位外交官表示,優(yōu)先選項(xiàng)是“對(duì)批發(fā)電力價(jià)格設(shè)定上限,也就是與天然氣脫鉤”。
利益因能源結(jié)構(gòu)而異。尼古拉·貝格曼強(qiáng)調(diào)指出:“在天然氣使用量相對(duì)較少的國(guó)家,設(shè)定電價(jià)上限要容易得多!
作者:劉天霖 來(lái)源:參考消息網(wǎng)
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