近日，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)了《關于進一步推進利用采煤沉陷區(qū)發(fā)展光伏等新能源有關工作的通知》（發(fā)改辦振興【2022】632號文），擬利用采煤沉陷區(qū)建設光伏基地，甘肅、山西等地已陸續(xù)下發(fā)申報文件，部分省市已截止申報。

根據(jù)甘肅文件，632號文提出有關省可結(jié)合當?shù)夭擅撼料輩^(qū)現(xiàn)狀、系統(tǒng)調(diào)節(jié)消納能力等實際情況，積極謀劃推進利用采煤沉陷區(qū)發(fā)展光伏工作。國家發(fā)展改革委將在后續(xù)安排資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中央預算內(nèi)投資時，對納入實施方案且符合條件的項目給予支持，中央資金主要用于支持土地平整、配套設施等必要的基礎性建設內(nèi)容。

甘肅發(fā)改委要求各市根據(jù)采煤沉陷區(qū)概況，結(jié)合土地面積、性質(zhì)、地形地貌、風光資源以及與項目相關的基礎設施概況估算新能源發(fā)電成本、上網(wǎng)電價、電力消納以及預期投資收益等，并出臺促進有關項目建設用地、投融資、接網(wǎng)消納等方面的支持政策。按照在建、擬建、規(guī)劃分三類進行項目上報，于8月19日前報送。

山西文件則要求各市結(jié)合“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃，在采煤沉陷區(qū)規(guī)劃布局風光儲氫一體化和大規(guī)模離網(wǎng)式可再生能源制氫等領域項目。要嚴格落實不涉及生態(tài)紅線、消納且并網(wǎng)后可以高效利用、落實業(yè)主、用地、環(huán)評、并網(wǎng)消納等條件，申報項目需在今年年底前、最晚于明年上半年開工建設，2024年底并網(wǎng)投運。

另外，項目申報要堅持整裝開發(fā)，單體項目規(guī)模不小于500MW，以聯(lián)合體形式開發(fā)的企業(yè)不得超過2家；鼓勵采用設備技術(shù)先進、發(fā)電效率高的光伏組件和風電機組，堅持聯(lián)營優(yōu)先、多能互補、鼓勵煤電風光儲聯(lián)營，于8月28日前報送。

事實上，早在去年6月，國家發(fā)改委就曾印發(fā)《關于請?zhí)峁├�用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電有關情況的函》，要求各省市區(qū)提供利用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電的有關情況，推動采煤沉陷區(qū)受損土地綜合利用。

列入全國采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃、重點采煤沉陷區(qū)集中的有23省115個區(qū)市，需提供利用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電的有關情況。若有利用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電的典型項目或案例，可一并提供相關情況。

去年11月，國家發(fā)展改革委等5部門出臺《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確創(chuàng)新“光伏+”模式，推進光伏發(fā)電多元布局，支持包頭、鄂爾多斯、石嘴山等城市以及寧東能源化工基地等地區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、關停礦區(qū)建設風電光伏發(fā)電基地。

在第二批風光大基地項目中，采煤沉陷區(qū)風光基地項目也占據(jù)了一定比重。根據(jù)通知，第二批風光大基地規(guī)劃了庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠基地裝機2.84億千瓦，采煤沉陷區(qū)規(guī)劃裝機0.37億千瓦，其他沙漠和戈壁地區(qū)規(guī)劃裝機1.34億千瓦。

今年，在山西省人民政府印發(fā)的《山西省扎實推進穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施行動計劃》中，也明確提出了重點推進國家第一批200萬千瓦風光基地和晉北采煤沉陷區(qū)大型風電光伏基地建設；山東則規(guī)劃了魯西南采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地……隨著光伏治理采煤沉陷區(qū)模式的逐漸成熟，利用采煤沉陷區(qū)進行生態(tài)治理的光伏基地項目已經(jīng)興起。




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