贛州蓉江新區(qū)：光伏發(fā)電項(xiàng)目被政府部門“晾”了半年多，企業(yè)一籌莫展
最近，江西省贛州市的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人在江西都市頻道的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)—贛問上反映，他們是一家新能源企業(yè)，在贛州市蓉江新區(qū)給客戶安裝光伏發(fā)電設(shè)備時(shí)，光伏發(fā)電設(shè)備被當(dāng)?shù)爻枪苷J(rèn)定是違章建筑，本來幾天的工期，拖了半年都沒有完工，他很納悶。在贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)一棟居民樓的樓頂上，贛州富祥光伏能源有限公司的工作人員，指著搭建了
最近，江西省贛州市的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人在江西都市頻道的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)—贛問上反映，他們是一家新能源企業(yè)，在贛州市蓉江新區(qū)給客戶安裝光伏發(fā)電設(shè)備時(shí)，光伏發(fā)電設(shè)備被當(dāng)?shù)爻枪苷J(rèn)定是違章建筑，本來幾天的工期，拖了半年都沒有完工，他很納悶。在贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)一棟居民樓的樓頂上，贛州富祥光伏能源有限公司的工作人員，指著搭建了一半的光伏發(fā)電框架告訴記者，框架已經(jīng)搭建快半年了，什么時(shí)候能完工還是一個(gè)未知數(shù)，這讓他們很無奈。
贛州富祥光伏能源有限公司 陳興：去年11月份跟客戶簽好合同之后，然后就去電網(wǎng)公司報(bào)批，報(bào)批好之后，然后就開始施工，施工的途中，當(dāng)?shù)氐某枪懿块T，他就是不讓我們裝，他說你在這里建東西，你要去鎮(zhèn)里面打個(gè)招呼。
陳興介紹，之前，他們?cè)谮M州其他縣區(qū)安裝戶用光伏發(fā)電設(shè)備時(shí)，與客戶簽訂好協(xié)議之后，只需要在當(dāng)?shù)毓╇姴块T進(jìn)行備案，就可以直接安裝了。
贛州富祥光伏能源有限公司 陳興：因?yàn)閲野l(fā)改委的文件是說，個(gè)體戶的光伏發(fā)電，不需要走政府部門去審批流程。
雖然有些想不通，但既然當(dāng)?shù)爻枪懿块T有要求，贛州富祥光伏能源公司還是找到了蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)政府，提交安裝光伏發(fā)電設(shè)備的申請(qǐng)。
贛州富祥光伏能源有限公司 陳興：鎮(zhèn)里面跑了四五次，找不到能蓋這個(gè)公章的部門，就一直沒能蓋到這個(gè)章。
記者：城管有沒有告訴你要哪個(gè)部門蓋章？
贛州富祥光伏能源有限公司 陳興：他沒說哪個(gè)部門，然后我們就自己去找，去鎮(zhèn)里面問，跑了四五天，每天都跑去這個(gè)部門問一下，跑那個(gè)部門問一下。分管城管的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，以未來可能會(huì)大批拆鐵皮棚為由拒絕蓋章�？赡芫驼J(rèn)為光伏發(fā)電是違章建筑。
因?yàn)樘犊阪?zhèn)政府一直沒有對(duì)光伏發(fā)電設(shè)備安裝申請(qǐng)進(jìn)行審批，導(dǎo)致富源公司已經(jīng)安裝了一半的設(shè)備，半年過去了還沒有完工。而在附近一棟樓的樓頂，同樣是他們公司之前安裝的兩套光伏發(fā)電設(shè)備，雖然已經(jīng)基本完工，但因?yàn)楫?dāng)?shù)卣疀]有審批，也一直不敢安裝電表投入使用。就在陳興一籌莫展的時(shí)候，一件蹊蹺的事情發(fā)生了。
贛州富祥光伏能源有限公司 陳興：就在我們報(bào)批之后，附近幾百米的地方有其他用戶把這個(gè)光伏設(shè)備裝好了，他們就能直接裝好，沒有被城管和鎮(zhèn)里面處罰，我們就感覺事情不對(duì)勁。本地有一家光伏公司找到我們，說他可以去鎮(zhèn)里辦到正規(guī)的手續(xù)，他有關(guān)系。讓我們以兩萬塊錢轉(zhuǎn)讓給他，我們覺得價(jià)格太低了，是虧本價(jià)，就沒有轉(zhuǎn)給他。我們當(dāng)時(shí)投入的成本已經(jīng)有3萬多塊錢了，不包括材料都有3萬多塊錢了。
于是，事情一直被耽擱了下來。今年5月7日，贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)政府下達(dá)了責(zé)令拆除違法行為通知書，通知書上寫道：經(jīng)查明，你戶所建的光伏發(fā)電未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、六十五條規(guī)定，責(zé)令接到通知后于5月14日前自行拆除。國家大力發(fā)展的綠色新能源，卻被當(dāng)作違建被要求拆除，這樣的遭遇，讓贛州富祥光伏能源有限公司很不理解。
贛州富祥光伏能源有限公司 陳興:國家綠色新能源，然后我希望每個(gè)地方的當(dāng)?shù)卣蛯徟块T，多多配合多多支持，不要設(shè)區(qū)別對(duì)待的關(guān)卡，對(duì)每個(gè)光伏公司走一樣的審批流程。
項(xiàng)目誰來審批？ 多家單位一問三不知
國家鼓勵(lì)發(fā)展的新能源，安裝企業(yè)說，當(dāng)?shù)爻枪懿块T要求他們到鎮(zhèn)政府去進(jìn)行審批，半年過去了，卻找不到審批的部門，如今，光伏發(fā)電設(shè)備還要當(dāng)作違建被拆除，問題真的無法解決嗎？
安裝戶用光伏發(fā)電設(shè)備是否需要審批，究竟誰來審批？《都市現(xiàn)場》記者和贛州富祥光伏能源有限公司的工作人員一起，找到了贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，記者通過電話聯(lián)系上了潭口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的一位負(fù)責(zé)人。
贛州富祥光伏能源有限公司 陳興：要去鎮(zhèn)里面找哪個(gè)部門能蓋章？我找了幾次都沒找到人。
贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 負(fù)責(zé)人：你聽我說，區(qū)鎮(zhèn)廣場周邊這里看得到的，這個(gè)不能裝，這邊鐵皮棚才拆掉，你們又來裝。
記者：領(lǐng)導(dǎo)，我們不是鐵皮棚，我們是光伏發(fā)電。
贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 負(fù)責(zé)人：我知道你是光伏發(fā)電，但是你影響市容。
記者：問題是光伏發(fā)電，發(fā)改委國家都支持的，是新能源的東西。
贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 負(fù)責(zé)人：發(fā)改委國家是支持啊，但是到地方上，有地方的特殊性。
記者：非得要審批的話，要給我們指條路，到哪個(gè)部門找哪里審批？
贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 負(fù)責(zé)人：區(qū)里面經(jīng)發(fā)局啊。
于是，記者和贛州富祥光伏能源有限公司的工作人員一起，又找到了贛州市蓉江新區(qū)負(fù)責(zé)能源工作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局進(jìn)行咨詢。工作人員告訴記者，按照贛州市發(fā)改委2021年出臺(tái)的《關(guān)于開展市級(jí)光伏發(fā)電規(guī)劃項(xiàng)目庫申報(bào)工作的通知》，戶用光伏發(fā)電不納入規(guī)劃管理。
贛州市蓉江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 工作人員：市里面的文件已經(jīng)說了，戶用的直接走城西供電，不走經(jīng)發(fā)局，不走發(fā)改委。
記者：那鎮(zhèn)里面要不要呢？只要有供電的備案，那鎮(zhèn)里面要不要審批呢？
贛州市蓉江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 工作人員：鎮(zhèn)里面？市里面沒有這樣的文件。
贛州市蓉江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工作人員介紹，因?yàn)閼粲霉夥l(fā)電項(xiàng)目不納入規(guī)劃管理，所以不存在他們要進(jìn)行審批的問題，只要當(dāng)?shù)毓╇姴块T備案就可以了。但如果當(dāng)?shù)爻枪懿块T不讓安裝，他們也不知道該怎么辦。
贛州市蓉江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 工作人員：戶用項(xiàng)目不納入規(guī)劃管理，由縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)代為受理備案，不經(jīng)過我們發(fā)改委的。
記者：那要不要經(jīng)過鎮(zhèn)政府呢？
贛州市蓉江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 工作人員：這個(gè)可能是由各縣市區(qū)，去負(fù)責(zé)操作的。
記者：你不是說，有個(gè)贛州市的不需要鎮(zhèn)里管的文件嗎？
贛州市蓉江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 工作人員：不是說不需要，而是說市里面沒有說一定要鎮(zhèn)里面同意。
記者：如果要鎮(zhèn)里面同意，我們?cè)敢馊マk手續(xù)，但問題我們應(yīng)該找鎮(zhèn)里面哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，哪個(gè)部門來審批這個(gè)事呢？
贛州市蓉江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 工作人員：當(dāng)時(shí)我們其實(shí)是計(jì)劃出這個(gè)文件。
這位工作人員介紹，因?yàn)槿亟聟^(qū)存在較大規(guī)模的征遷，為了防止造成不必要的浪費(fèi)，所以之前，他們準(zhǔn)備出臺(tái)一份關(guān)于戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目的審批流程來對(duì)此進(jìn)行規(guī)范，可至今沒有出臺(tái)。所以，具體的操作還是要屬地政府來掌握。于是，記者又找到了贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)政府，辦公室的一位工作人員了解完情況后表示，這個(gè)事情他們還是不能審批蓋章。
贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)政府 工作人員：我剛剛問了下城管的，然后他這邊給我解釋就是，正常的是叫村里面去蓋。
記者：村里面已經(jīng)蓋好章了。
贛州市蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)政府 工作人員：村里面蓋了章不行，我這邊只管蓋章審批，我如果正常程序的話，我就是要見到領(lǐng)導(dǎo)簽字，我就才給你蓋章。
但是，戶用光伏發(fā)電設(shè)備的安裝，應(yīng)該由潭口鎮(zhèn)哪位領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，這位工作人員表示，他也不清楚。
項(xiàng)目審批要明確 別讓企業(yè)一頭霧水
在2020年，我們就曾經(jīng)報(bào)道過贛州市會(huì)昌縣將戶用光伏發(fā)電設(shè)備當(dāng)成違建拆除的事情，2021年，贛州市發(fā)改委出臺(tái)了文件，已經(jīng)明確要求戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目不納入規(guī)劃管理，只需要到電力部門備案既可。可是，在贛州市蓉江新區(qū)，光伏發(fā)電項(xiàng)目要不要審批，怎么審批，還是一筆糊涂賬。如果因?yàn)楫?dāng)?shù)卣鬟w比較多的實(shí)際情況，為了避免不必要的浪費(fèi)，需要屬地政府進(jìn)行審批，那為什么至今還沒有明確的審批流程呢？我們看到的是，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和部門，遇到了實(shí)際問題，不是將問題說清楚講明白，而是一問三不知，打起了太極拳，讓相關(guān)企業(yè)始終蒙在鼓里，一頭霧水，企業(yè)的正常業(yè)務(wù)無法開展，既損害了他們的正當(dāng)利益，也損害了政府的形象。對(duì)此，我們的節(jié)目也將追蹤報(bào)道。
作者： 來源：江西都市頻道 責(zé)任編輯：jianping
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