有一個在碼頭邊干苦力的，每天拿著一根竹竿給人挑東西，有一天買了張彩票，把彩票藏在竹竿里。突然發(fā)現(xiàn)自己買的號中了頭彩，一高興就把竹竿扔到江里了，心想這輩子再也不用干這種苦力了。結(jié)果到領獎處才發(fā)現(xiàn)彩票已經(jīng)隨竹竿扔到江里了。

這是3月5日，習近平總書記在內(nèi)蒙古代表團參加審議時講的一個故事。故事講完后，習近平補充了一句：“這就是竹籃打水一場空，所以減碳一定要把握好先立后破這個原則�！�

2021年毫無疑問是中國的“雙碳”元年，也是轉(zhuǎn)型激烈的一年。但是“運動式減碳”、“碳沖鋒”、嚴控能耗與煤炭產(chǎn)能、消費造成了煤炭供應不足、煤炭價格飆升、火電企業(yè)虧損、多地拉閘限電……等一系列危機。

“雙碳”戰(zhàn)略的糾偏也成為2021年最重要的內(nèi)容之一。2021年5月27日，碳達峰碳中和工作領導小組召開第一次全體會議，會議提出要尊重規(guī)律，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，科學把握工作節(jié)奏。7月30日，中央政治局會議提出，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”。“先立后破”也在此次會議上被提出。12月中央經(jīng)濟工作會議提出，要正確認識和把握碳達峰碳中和，實現(xiàn)碳達峰碳中和不可能畢其功于一役，要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則。

2021年這場為時不久的“運動式減碳”帶來的破壞力是巨大的。表面上看，在9月末、10月初的一段時間內(nèi)，全國多個地區(qū)出現(xiàn)時間長、范圍廣、頻率高的拉閘限電，其中包括了許多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大量民生用電，這直接影響了經(jīng)濟發(fā)展。

其次，為了保障能源供給、恢復煤炭產(chǎn)能，部分地區(qū)的“減煤”行動暫緩了。從碳中和與經(jīng)濟學的角度來說，煤炭是一個逐步退出的過程，首先應該退出高成本和低效率的煤礦、發(fā)展低成本和高效率的煤礦。但是“減煤”的暫緩可能造成一種政策慣性和對高成本低效率煤礦的保護，不利于煤炭的逐步退出。

所謂先立后破，即“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上”。此為立足以煤為主的基本國情做出的決策，強調(diào)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要穩(wěn)妥有序，實現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，確保能源安全保供。

“先立后破”絕不意味著對化石能源的保護。如果說要“破”的化石能源，那么要“立”住的就是新能源。

全國人大代表、遠景科技集團CEO張雷認為，雙碳轉(zhuǎn)型“先立后破”的關鍵是先立�！跋攘⒕褪且�立得充分，立得全面，立得高效。建設大規(guī)模風光基地，加強電網(wǎng)對可再生能源的消納是立得充分；立的全面是指不僅要實施大規(guī)模西電東送，也要在西部大力發(fā)展零碳產(chǎn)業(yè)園，促進綠電本地消納，培育發(fā)展新工業(yè)體系，實現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展；要用抓煤炭保供一樣的力度，抓可再生能源的建設，這是立得高效。”

經(jīng)歷了2021年的能源供給波動，煤炭的戰(zhàn)略地位得到了肯定。2021年9月13日，習近平總書記在陜西榆林考察時強調(diào)，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。

兜底是為了保障安全的底線，而要實現(xiàn)“雙碳”目標，新能源的更大規(guī)模發(fā)展則是基礎。這也是中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)“要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合�！钡脑�因。

對于新能源行業(yè)而言，“增加消納能力”是電力系統(tǒng)的新使命。從近20年前新能源開始在中國大地上蓬勃發(fā)展開始，消納就是一直籠罩在新能源頭頂上的一片陰云。從技術障礙、政策障礙到市場障礙，新能源消納逐步迎來新的機遇。

從某種意義上說，2021年遭遇的能源供給危機（或者說電力危機）證明了一點：新能源的建設規(guī)模，以及現(xiàn)有體制機制和技術條件下新能源消納方式很難滿足“雙碳”目標。

“先立的迫切性非常關鍵，我們需要加大力度把風電光伏看作是新的煤炭，把氫能和動力電池看作是新的石油，把智能物聯(lián)網(wǎng)運用作新的電網(wǎng)，通過零碳產(chǎn)業(yè)園的新基建形式加大供給側(cè)綠色新能源的釋放�！睆埨渍f，“不能僅僅依賴于通過特高壓把西部的綠色電力轉(zhuǎn)移到東部的這種形式，通過把東部的產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移到西部來作為一種綜合補充的手段來大力發(fā)展新能源�！�

遠景把新能源消納新思路的實踐放在了“煤�！倍鯛柖嗨埂�—基于鄂爾多斯當?shù)刎S富的可再生能源資源和智能電網(wǎng)系統(tǒng)，建設了全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園——鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)高比例、低成本、充足的可再生能源生產(chǎn)與使用，并圍繞新能源+汽車形成上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈。

依靠“風光儲氫”的綠色能源供應體系，遠景在鄂爾多斯的零碳產(chǎn)業(yè)園可以實現(xiàn)80%的清潔能源直接來自于風電、光伏和儲能，另外20%的能源將會通過在綠電生產(chǎn)過剩時出售給電網(wǎng)，需要時從電網(wǎng)取回的合作模式來獲取。最終實現(xiàn)100%的零碳能源供給。

“盡管目前國內(nèi)的碳約束還沒有十分細致的劃分或者指標。但是企業(yè)和地方政府已經(jīng)越來越多的感受到了減碳的壓力�！边h景科技集團零碳產(chǎn)品首席科學家邱林博士說，“零碳產(chǎn)業(yè)園對企業(yè)和政府的吸引力是巨大的。”

如果僅僅是依靠碳約束的吸引，零碳產(chǎn)業(yè)園的意義就大打折扣了。實際上，依托西北地區(qū)豐富的可再生能源資源，零碳產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)具備了極強的經(jīng)濟競爭力。

“目前三北地區(qū)的風光電成本已在0.2元/度以下，到2023年將實現(xiàn)0.1元/度�！睆埨渍f，“再加上儲能度電成本也將降到0.1元/度，風電配上儲能也可以實現(xiàn)對煤電標桿電價的更優(yōu)的經(jīng)濟性�！�

據(jù)了解，目前鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的綠電用電成本相比于燃煤發(fā)電已經(jīng)有了很強的競爭優(yōu)勢。廉價清潔能源不僅能夠成為零碳產(chǎn)業(yè)園吸引企業(yè)、不斷擴張的基礎，也會讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和降碳降本有更強的原動力。鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園未來要幫助鄂爾多斯市區(qū)用電動重卡替換33萬輛重型的柴油卡車�！鞍凑宅F(xiàn)在的電價計算，我們預估節(jié)約下來的碳成本可以達到15億元�！鼻窳终f。

低價的電力和100%的清潔能源是零碳產(chǎn)業(yè)園帶來的最直接效用。實際上，鄂爾多斯——或者說西北地區(qū)——豐富的可再生能源資源是稀有的資源，至少在中部和東部地區(qū)難以實現(xiàn)這樣的條件。

此外，更加精細化的減碳技術創(chuàng)新，尤其是對于數(shù)字化技術的充分應用，則成為了零碳產(chǎn)業(yè)園的另一層意義。

在鄂爾多斯“遠景零碳產(chǎn)業(yè)園”，遠景并不是簡單地計算出整體能耗，并匹配相應的清潔能源電力；實際上，通過遠景方舟能碳管理系統(tǒng)，零碳產(chǎn)業(yè)園可以精確的監(jiān)測和測算入駐企業(yè)的碳排放和能耗。

“在此基礎上，我們會對產(chǎn)品實施碳足跡的核算。”邱林說，“這樣可以幫助企業(yè)在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都提升減碳的潛力，而且所有生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都可以進行符合國際標準的碳認證�！�

在零碳產(chǎn)業(yè)園落地之前，鄂爾多斯的經(jīng)濟發(fā)展單一到只需要一個“煤”字就可以概括。但是和那些資源枯竭后憂心發(fā)展的城市不同，鄂爾多斯在煤炭資源消耗殆盡之前要面臨的是不斷強化的碳約束。零碳產(chǎn)業(yè)園模式給鄂爾多斯，乃至整個中國西部地區(qū)一個全新的選擇。

以傳統(tǒng)的眼光來看，經(jīng)濟發(fā)展以來的無非是“資源、市場、交通、人才……”。中國東西部經(jīng)濟發(fā)展的不均衡就表現(xiàn)為：東部聚集了人才、市場、資金，西部發(fā)展依賴資源（以煤、油氣等化石能源為主）。在“雙碳”時代，東西部的經(jīng)濟發(fā)展模式勢必都要被碳約束影響。誰擁有著更多的可再生能源資源，誰就掌握了“雙碳”時代經(jīng)濟發(fā)展的前置條件。

聚集在鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的不再是原本鄂爾多斯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——煤炭開采、煤電、煤化工，繞動力電池與儲能、電動重卡、電池材料、綠色制氫等綠色產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈才是產(chǎn)業(yè)園中的主力軍。

如果沒有“碳約束”和零碳產(chǎn)業(yè)園的低電價，這些企業(yè)大多都會選擇靠近市場的發(fā)達地區(qū)，鄂爾多斯或許不會是首選。但是現(xiàn)在，鄂爾多斯不僅打破了圍繞煤炭建立起的產(chǎn)業(yè)格局，甚至可能拓展更多地產(chǎn)業(yè)機遇：動力電池與儲能會帶來新能源汽車與風光制造、綠氫會吸引低碳鋼鐵工業(yè)……

長期以來，中國的經(jīng)濟和人口重心80%在東部沿海和中部地區(qū)，大量的重工業(yè)也在這個區(qū)域，而可再生能源卻富集在西部地區(qū)。曾經(jīng)我們只能依靠長距離的特高壓輸電線路來解決可再生能源生產(chǎn)與消納的錯位問題，卻很難依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)資源使用的最大效率。

“重新謀劃產(chǎn)業(yè)布局，就地發(fā)展綠色工業(yè)體系，在西部地區(qū)將可再生能源生產(chǎn)與可再生能源消費結(jié)合。不僅是提高資源利用率的手段，更是平衡區(qū)域發(fā)展，發(fā)展綠色工業(yè)革命、實現(xiàn)共同富裕的重要抓手�！睆埨渍f。

正如前文所述，零碳工業(yè)園的意義不止于新能源消納，還包含了數(shù)字化減碳技術的應用，和隨之而來的產(chǎn)業(yè)園標準化、產(chǎn)品化的可能。這就讓零碳工業(yè)園的可復制性大大加強了。畢竟在中東部地區(qū)，依靠可再生能源資源很難在保障經(jīng)濟性的前提下實現(xiàn)零碳目標。但是數(shù)字化減碳技術的創(chuàng)新和進步卻是不受地域條件限制的。

或許在不久的將來，西部地區(qū)就可以依托豐富的可再生能源資源，成為高能耗產(chǎn)業(yè)的聚集地；而東部地區(qū)將依托西部零碳產(chǎn)業(yè)園的零碳能源輸出和技術創(chuàng)新經(jīng)驗，實現(xiàn)零碳發(fā)展。而這正與“東數(shù)西算”的國家戰(zhàn)略不謀而合。

實現(xiàn)“雙碳”目標注定是一場需要付出成本的持久戰(zhàn)，如果在西部基于綠色能源，構(gòu)建綠色新工業(yè)體系，這場綠色工業(yè)革命或許是一個解決中國東部與西部、南方與北方經(jīng)濟發(fā)展差距，避免西北區(qū)域在脫碳降碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級中掉隊的絕佳方案。