29日，新疆哈密市政府印發(fā)2021年保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置工作方案，發(fā)布2021年保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置公告。文件顯示，此次哈密市新增新能源保障性并網(wǎng)規(guī)模45萬千瓦，其中：風電30萬千瓦、光伏15萬千瓦。

根據(jù)工作方案，確定此次保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置共劃分為共劃分為4個標段（9個5萬千瓦單體新能源項目），其中風電3個標段（6個5萬千瓦單體風電項目），光伏1個標段（3個5萬千瓦單體光伏項目）：

為科學合理開發(fā)哈密市風能、太陽能資源，優(yōu)化資源配置方式，促進風電、光伏產(chǎn)業(yè)有序規(guī)范建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《國家能源局關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號）《新疆維吾爾自治區(qū)火電和風電、光伏等公共資源開發(fā)建設(shè)項目公開招標選定業(yè)主暫行辦法》（自治區(qū)人民政府第201號令）及《自治區(qū)發(fā)展改革委 國家能源局新疆監(jiān)管辦關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項的通知》（新發(fā)改能源〔2021〕419號）等法律法規(guī)文件要求，結(jié)合哈密市實際，制定2021年哈密市保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置方案。

按照公平、公正、公開原則，滿足競爭配置基本要求的各類投資主體均可參與本次哈密市保障性并網(wǎng)新能源項目的競爭優(yōu)選，競爭優(yōu)選工作嚴格按照國家、自治區(qū)相關(guān)要求開展。

按照2021-2022年自治區(qū)關(guān)于落實國家可再生能源消納責任權(quán)重任務(wù)的統(tǒng)籌安排，結(jié)合哈密市新能源接入消納條件等實際情況，哈密市此次新增新能源保障性并網(wǎng)規(guī)模45萬千瓦，其中：風電30萬千瓦、光伏15萬千瓦。

根據(jù)哈密市新能源資源情況，并綜合考慮電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、新能源發(fā)電送出消納條件等情況，確定此次保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置共劃分為共劃分為4個標段（9個5萬千瓦單體新能源項目），其中風電3個標段（6個5萬千瓦單體風電項目），光伏1個標段（3個5萬千瓦單體光伏項目）：

第一標段：伊州區(qū)十三間房區(qū)域20萬千瓦保障性并網(wǎng)風電項目（4個5萬千瓦單體風電項目）

第二標段：巴里坤縣三塘湖區(qū)域5萬千瓦保障性并網(wǎng)風電項目（1個5萬千瓦單體風電項目）

第三標段：伊吾縣淖毛湖區(qū)域5萬千瓦保障性并網(wǎng)風電項目（1個5萬千瓦單體風電項目）

第四標段：伊州區(qū)石城子區(qū)域15萬千瓦保障性并網(wǎng)光伏項目（3個5萬千瓦單體光伏項目）

（一）參與競爭配置企業(yè)應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備獨立法人資格的企業(yè)，鼓勵經(jīng)營范圍涉及電力能源投資、開發(fā)、建設(shè)、管理，新能源發(fā)電設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極參與。

（二）申報主體。企業(yè)可通過獨立或聯(lián)合體形式分別參與項目競爭性配置，每個獨立企業(yè)僅可參與一個聯(lián)合體，聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過三家，每個聯(lián)合體成員均應(yīng)有實際出資義務(wù)，且需明確聯(lián)合體牽頭單位。參與競爭性配置的主體可以參加本次競爭性配置項目多個標段的申報，但每個獨立企業(yè)或聯(lián)合體牽頭企業(yè)最多中標一個單體風電和一個單體光伏項目。

（三）項目業(yè)主。項目申報企業(yè)應(yīng)具備一定新能源項目投資能力，且項目申報企業(yè)應(yīng)承諾項目辦理核準（備案）手續(xù)后未經(jīng)項目許可部門同意，不得更換項目業(yè)主或變更股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（四）并網(wǎng)時間。通過本次競爭配置取得的新能源開發(fā)項目要求于2022年12月31日前全容量建成并網(wǎng)。

（五）標準規(guī)范。申報項目應(yīng)符合國家技術(shù)標準和相關(guān)規(guī)范要求，并嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)落實環(huán)境保護和安全質(zhì)量管理等要求。

競爭配置項目實施方案應(yīng)包含碳減排貢獻度、提質(zhì)增效、企業(yè)能力、技術(shù)方案、設(shè)備先進性、儲能調(diào)峰措施、對新能源高質(zhì)量發(fā)展貢獻程度、社會及經(jīng)濟效益、前期工作深度等競爭要素，需注意以下要點：

（一）企業(yè)在疆內(nèi)投資碳減排行業(yè)情況、通過發(fā)展新能源助力企業(yè)能耗下降情況，鼓勵通過新能源發(fā)展參與沙漠、荒漠、退化草場治理，以及對綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有示范效果的“新能源+”項目等情況。

（二）企業(yè)能力。包括投資能力、業(yè)績、技術(shù)能力、承擔國家重大新能源項目情況、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)誠信履約情況評價。

（三）技術(shù)方案。包括項目資源數(shù)據(jù)分析、充分利用資源條件、優(yōu)化技術(shù)方案、利用小時數(shù)及發(fā)電量測算、智能化控制運行維護、退役及拆除方案、社會經(jīng)濟效益分析等。

（四）設(shè)備先進性。風電項目包括風電機組單機容量、認證情況、最大風能利用系數(shù)、動態(tài)功率曲線保證值等；包括太陽能面板技術(shù)、逆變器技術(shù)、電氣主要設(shè)備選擇、就地升壓變壓器技術(shù)等。

（五）方案合理性。電網(wǎng)接入條件、電網(wǎng)送出條件、配置儲能提升電網(wǎng)安全和增加地區(qū)消納空間情況等。

（六）土地集約利用情況。包括廠址選擇和土地敏感性因素排查、集約利用土地，利用戈壁、荒漠、未利用荒地建設(shè)項目情況。

（一）競爭配置公告。由哈密市人民政府制定保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置工作方案，并按相關(guān)要求在指定媒體、網(wǎng)站公開發(fā)布競爭配置公告。

（二）委托招標代理機構(gòu)。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)火電和風電、光伏等公共資源開發(fā)建設(shè)項目公開招標選定業(yè)主暫行辦法》（自治區(qū)人民政府令第201號令）《自治區(qū)發(fā)展改革委 國家能源局新疆監(jiān)管辦關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項的通知》（新發(fā)改能源〔2021〕419號）等要求，由哈密市人民政府委托符合《中華人民共和國招標投標法》相關(guān)條款規(guī)定的招標代理機構(gòu)依法依規(guī)辦理本次競爭配置事宜。

（三）項目投標。投標企業(yè)應(yīng)按照國家和自治區(qū)相關(guān)文件以及本次招標公告要求，領(lǐng)取招標文件，認真準備投標資料，如在投標時因支撐性文件等不符合要求，造成時間耽誤或超過報送時間節(jié)點的由投標企業(yè)自行負責。

（四）項目招標和中標結(jié)果公示。由哈密市人民政府委托第三方咨詢機構(gòu)組成評審專家組，負責在開標后對參與競爭配置企業(yè)進行資格性審查，開展企業(yè)投標材料具體評審和統(tǒng)一打分排序等工作，綜合評選中標單位，并將評審結(jié)果及評審意見以書面形式報送哈密市人民政府。經(jīng)哈密市人民政府審定后，通過政府網(wǎng)站向社會公布有關(guān)信息，公示期不少于7個工作日。中標單位需在公示期結(jié)束（無異議反饋）3日內(nèi)向哈密市人民政府遞交項目建設(shè)承諾函，如未在規(guī)定時間內(nèi)遞交承諾函，視同自動放棄，候選人投資企業(yè)依照競爭配置評分排序優(yōu)先配置。

（五）競爭配置過程監(jiān)督。此次保障性并網(wǎng)項目競爭配置工作將全程接受自治區(qū)發(fā)展改革委、國家能源局新疆監(jiān)管辦的監(jiān)督。競爭配置工作邀請哈密市監(jiān)察部門全程參與，監(jiān)督競爭配置過程中相關(guān)部門依法履職情況。

（六）項目備案和開工建設(shè)階段。本次競爭性配置確定項目業(yè)主后，要立即跑辦項目相關(guān)手續(xù)，盡快按照基本建設(shè)程序組織施工，并按承諾時間節(jié)點完成項目建設(shè)。對于“圈而不建”及未按承諾時間建設(shè)、投產(chǎn)的項目單位，視情況處以收回項目開發(fā)權(quán)、“十四五”期間不得參與新能源項目競爭配置、列入失信名單、聯(lián)合懲戒等處罰措施，相關(guān)損失由企業(yè)自行承擔。

（七）哈密市發(fā)展改革委將加強事中事后監(jiān)管，每月10日上報項目進展情況，并在項目建設(shè)、驗收、運營等過程中進行不定期監(jiān)督檢查，嚴查項目建設(shè)運營過程中的違法違規(guī)行為。

（八）其他未盡事宜，按照《自治區(qū)發(fā)展改革委 國家能源局新疆監(jiān)管辦關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項的通知》（新發(fā)改能源〔2021〕419號）等相關(guān)文件執(zhí)行。

 

為落實國家碳達峰、碳中和目標任務(wù)，持續(xù)推動哈密市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造公開、公平、公正的投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《國家能源局關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號）《新疆維吾爾自治區(qū)火電和風電、光伏等公共資源開發(fā)建設(shè)項目公開招標選定業(yè)主暫行辦法》（自治區(qū)人民政府第201號令）《自治區(qū)發(fā)展改革委國家能源局新疆監(jiān)管辦關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項的通知》（新發(fā)改能源〔2021〕419號）等法律法規(guī)文件要求，現(xiàn)就做好哈密市2021年保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置公開優(yōu)選業(yè)主工作公告如下：

一、項目概況

項目名稱：哈密市2021年保障性并網(wǎng)新能源項目競爭配置

建設(shè)地點：伊州區(qū)、巴里坤縣、伊吾縣

項目規(guī)模：新增新能源保障性并網(wǎng)規(guī)模45萬千瓦，其中：風電30萬千瓦、光伏15萬千瓦。

標段劃分：共劃分為4個標段（9個5萬千瓦單體新能源項目），其中風電3個標段（6個5萬千瓦單體風電項目），光伏1個標段（3個5萬千瓦單體光伏項目）。

第一標段：伊州區(qū)十三間房區(qū)域20萬千瓦保障性并網(wǎng)風電項目（4個5萬千瓦單體風電項目）

第二標段：巴里坤縣三塘湖區(qū)域5萬千瓦保障性并網(wǎng)風電項目（1個5萬千瓦單體風電項目）

第三標段：伊吾縣淖毛湖區(qū)域5萬千瓦保障性并網(wǎng)風電項目（1個5萬千瓦單體風電項目）

第四標段：伊州區(qū)石城子區(qū)域15萬千瓦保障性并網(wǎng)光伏項目（3個5萬千瓦單體光伏項目）

項目建設(shè)期：風電、光伏項目應(yīng)于2022年12月31日前全容量建成并網(wǎng)。

二、資格要求

1.參與競爭配置企業(yè)應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備獨立法人資格的企業(yè)，具有一般納稅人資格、有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證書（若三證合一只需提供營業(yè)執(zhí)照），鼓勵經(jīng)營范圍涉及電力能源投資、開發(fā)、建設(shè)、管理，新能源發(fā)電設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極參與。

2.投資業(yè)主總資產(chǎn)應(yīng)能滿足相關(guān)規(guī)模新能源項目建設(shè)要求，且具有良好的財務(wù)狀況、銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；應(yīng)提交銀行出具的資信證明；應(yīng)提交“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）信息查詢無嚴重違法失信行為信息記錄的截圖。

3.本次競爭配置接受聯(lián)合體投標，投標企業(yè)可通過獨立或聯(lián)合體形式參與項目競爭配置，每個獨立企業(yè)僅可參與一個聯(lián)合體，聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過三家，每個聯(lián)合體成員均應(yīng)有實際出資義務(wù)，且需明確聯(lián)合體牽頭單位。參與競爭配置的主體可以參加本次競爭配置項目多個標段的申報，但每個獨立企業(yè)或聯(lián)合體牽頭企業(yè)最多中標一個單體風電和一個單體光伏項目。

4.近三年內(nèi)在經(jīng)營過程中發(fā)生過嚴重違約，或重大及以上安全生產(chǎn)事故，未經(jīng)政府有權(quán)部門同意，擅自將已核準（備案）、未建成新能源項目轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)或項目投資主體發(fā)生變化以及被列入嚴重違法失信企業(yè)黑名單，且處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)的企業(yè)（包括聯(lián)合體參與企業(yè)）不得參加投標。

5.與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。

6.招標文件要求的其它條件。

注：以上要求不作為最終投標審查資質(zhì)，具體以招標文件要求為準。

三、獲取招標文件時間、地點和方式

時間：2022年1月28日至2022年2月9日，上午10:00至14:00，下午16:00至19:30（北京時間）

地點：哈密市伊州區(qū)迎賓大道曙光新村2巷12號

方式：請潛在投標人持有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證件（投標人代表為法定代表人時，只提供法定代表人身份證原件及身份證明書原件）和“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）信息查詢無嚴重違法失信行為信息記錄的截圖，領(lǐng)取招標文件。以上資料需提供加蓋公章的復印件一套留存。

四、提交投標文件截止時間

截止時間：2022年2月16日10點30分（北京時間）

五、開標時間和地點

開標時間：2022年2月16日10點30分（北京時間）

開標地點：哈密市伊州區(qū)加格達賓館二樓會議室

六、公告發(fā)布媒介

本次招標公告在哈密市人民政府網(wǎng)（http://www.hami.gov.cn）上發(fā)布。

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

八、聯(lián)系方式

（一）招標人

名 稱：哈密市發(fā)展和改革委員會

地 址：哈密市伊州區(qū)建國南路28號

聯(lián)系人：劉曉博

聯(lián)系電話：18199028012

（二）招標代理機構(gòu)

名 稱：新疆實恒項目管理咨詢有限公司

地 址：哈密市伊州區(qū)迎賓大道曙光新村2巷12號

項目聯(lián)系人：王利香

聯(lián)系電話：18299901370