2021年12月14日，國際環(huán)保組織綠色和平“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外投資”項(xiàng)目發(fā)布報(bào)告《中國在“一帶一路”沿線國家可再生能源投資協(xié)同效益研究報(bào)告》和《中國可再生能源對(duì)外援助與國際發(fā)展合作新范式》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)同效益報(bào)告》和《對(duì)外援助報(bào)告》）。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，隨著中國對(duì)外援助和國際合作的不斷深化，到2030年中國參與“一帶一路”沿線國家可再生能源市場(chǎng)潛力和投資前景廣闊。

2014-2018的五年中，中國企業(yè)以股權(quán)投資形式總計(jì)在“一帶一路”沿線64個(gè)國家投資了約12.04吉瓦吉瓦（GW）的風(fēng)電和光伏裝機(jī)，而到2030年中國參與“一帶一路”沿線國家風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目潛力將達(dá)到235.41-706.24吉瓦（GW）。

綠色和平“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外投資”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張菁表示：“技術(shù)進(jìn)步帶來的成本降低，使得可再生能源的經(jīng)濟(jì)性愈發(fā)凸顯，除電力供應(yīng)外，可再生能源投資還將帶來巨大的正向協(xié)同效應(yīng)。預(yù)計(jì)到2030年，中國對(duì)‘一帶一路’沿線國家的風(fēng)電光伏投資可帶來每年約37.15億美元的經(jīng)濟(jì)效益。其中，企業(yè)是‘一帶一路’項(xiàng)目投資建設(shè)主體，金融機(jī)構(gòu)是引導(dǎo)公共和私營部門綠色投資，推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境管理主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二者在支持綠色‘一帶一路’發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。”

包括能源體系在內(nèi)，全球低碳轉(zhuǎn)型已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。氣候風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)投資和金融領(lǐng)域發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，清潔能源轉(zhuǎn)型的國際支持被越來越多的國家列為高度優(yōu)先事項(xiàng)，《對(duì)外援助報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，中國公共部門對(duì)外援助和國際合作發(fā)展資金在支持“一帶一路”沿線國家能源轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著重要作用。

對(duì)于最不發(fā)達(dá)國家和中低收入國家等國家和地區(qū)而言，發(fā)展可再生能源項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)所需的大量資金、技術(shù)和人才儲(chǔ)備是其自身財(cái)政資金難以滿足的。對(duì)外援助和國際合作發(fā)展支持的許多項(xiàng)目在東道國開啟了可再生能源發(fā)展先河，為東道國可再生能源領(lǐng)域提供人才培養(yǎng)和技術(shù)輸入，也增強(qiáng)了東道國發(fā)展可再生能源的信心。為中國可再生能源企業(yè)及私營資金更順利的“走出去”奠定了基礎(chǔ)。

張菁表示：“除對(duì)外援助及國際發(fā)展合作外，中國的公共資金在可再生能源領(lǐng)域的投資占比和金額都有很大發(fā)展空間。公共資金是綠色‘一帶一路’建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要力量。其弱趨利性和強(qiáng)政策導(dǎo)向性，不僅能夠更好的和私營部門資本形成資源互補(bǔ)，更能發(fā)揮以一撬百的帶動(dòng)作用�！�

2021年1月發(fā)布的《新時(shí)代的中國國際發(fā)展合作》白皮書標(biāo)志著中國對(duì)外援助的發(fā)展理念的重大變化，從之前單純的“對(duì)外援助”進(jìn)入“發(fā)展合作”時(shí)期 �！耙粠б宦贰毖鼐�國家的低碳能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是滿足其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，另一方面，也是在氣候目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)低碳跨越式發(fā)展的必然需求。與此同時(shí)，“一帶一路”沿線國家也受到氣候變化的巨大影響，能源技術(shù)設(shè)施的建設(shè)更加需要考慮應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)。

因此綠色和平建議中國應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大公共資金對(duì)“一帶一路”沿線國家風(fēng)電光伏等可再生能源項(xiàng)目投資，優(yōu)化加速中國氣候變化南南合作機(jī)制及對(duì)外援助機(jī)制，充分發(fā)揮援助資金的先導(dǎo)作用；政策制定者應(yīng)為中國公共資金，特別是對(duì)外援助和開發(fā)性金融資金制定更加清潔綠色的標(biāo)準(zhǔn)和綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系；探索實(shí)施混合融資等發(fā)展融資模式，通過戰(zhàn)略性地使用公共資金，更多地動(dòng)員私營資本參與，共同推動(dòng)對(duì)包括可再生能源在內(nèi)的綠色項(xiàng)目的可持續(xù)融資支持。