8月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)火電靈活性改造促進(jìn)市場(chǎng)化消納新能源實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知，規(guī)范有序推進(jìn)自治區(qū)燃煤電廠火電靈活性改造及市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源建設(shè)，提升電力系統(tǒng)整體消納能力。

 內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)火電靈活性改造促進(jìn)市場(chǎng)化消納新能源

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤電節(jié)能降耗及靈活性改造行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》有關(guān)要求，積極推進(jìn)燃煤電廠火電靈活性改造實(shí)施，提升電力系統(tǒng)整體消納能力，促進(jìn)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高效利用，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，制訂本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)自用燃煤電廠火電靈活性改造及市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源建設(shè)工作方案（以下簡(jiǎn)稱“工作方案”）的申報(bào)和管理。

第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)工作方案的組織與管理，委托咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展全過(guò)程技術(shù)支持。各盟市電力主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)工作方案的編制與落實(shí)。發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)工作方案的實(shí)施與運(yùn)營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)接入與調(diào)度。

第二章 建設(shè)內(nèi)容

第四條 推進(jìn)煤電深度調(diào)峰技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施燃煤電廠火電靈活性改造。燃煤機(jī)組改造后應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1．現(xiàn)役熱電機(jī)組供熱期調(diào)節(jié)能力超過(guò)機(jī)組額定容量的60%；現(xiàn)役純凝機(jī)組調(diào)節(jié)能力超過(guò)機(jī)組額定容量的70%。

2．核準(zhǔn)在建熱電機(jī)組供熱期調(diào)節(jié)能力超過(guò)機(jī)組額定容量的65%；核準(zhǔn)在建純凝機(jī)組調(diào)節(jié)能力超過(guò)機(jī)組額定容量的75%。

3．改造后機(jī)組調(diào)節(jié)速率、最大可調(diào)出力不低于改造前。

4．機(jī)組在最小技術(shù)出力工況下可以連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行，機(jī)組關(guān)鍵零部件壽命保持在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理范圍內(nèi)。

第五條 燃煤電廠火電靈活性改造新增調(diào)節(jié)能力配套建設(shè)市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源。

新能源建設(shè)規(guī)模應(yīng)與燃煤電廠新增調(diào)節(jié)能力相匹配，原則上不增加系統(tǒng)現(xiàn)有調(diào)峰壓力。按照一體化模式建設(shè)的，市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源可由燃煤電廠全額自行建設(shè)。不具備一體化建設(shè)條件的，市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源由燃煤電

廠自行建設(shè)的比例不低于50%，剩余部分可由燃煤電廠所在地盟市電力主管部門(mén)組織有關(guān)企業(yè)通過(guò)合建共享、購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰資源等方式建設(shè)。

（一）新增調(diào)節(jié)能力

1．蒙西電網(wǎng)公用電廠�；痣婌`活性改造后機(jī)組調(diào)節(jié)能力減去改造前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中調(diào)節(jié)能力（新建機(jī)組按50%考慮）。

2．蒙東電網(wǎng)公用電廠�；痣婌`活性改造后機(jī)組調(diào)節(jié)能力減去當(dāng)年國(guó)家能源局東北監(jiān)管局認(rèn)定的機(jī)組調(diào)節(jié)能力（新建機(jī)組按50%考慮）。

3．自備電廠。承諾參與電力系統(tǒng)調(diào)峰并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的調(diào)節(jié)能力減去20%。

（二）市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源規(guī)模

新能源規(guī)模=火電靈活性改造新增調(diào)節(jié)能力/有效容量系數(shù)有效容量系數(shù)選取范圍根據(jù)國(guó)家新能源資源區(qū)設(shè)定，對(duì)于單一電源類型的新能源規(guī)模可按以下原則選取并匡算新能源建設(shè)規(guī)模，編制方案。具體數(shù)值根據(jù)評(píng)估調(diào)整確定。

風(fēng)電：I類資源區(qū)包括自治區(qū)除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以外的其他地區(qū)，風(fēng)電有效容量系數(shù)0.6-0.7；II類資源區(qū)包括赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市，風(fēng)電有效容量系數(shù)0.55-0.65。

光伏：I類資源區(qū)包括自治區(qū)除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以外的其他地區(qū)，光伏有效容量系數(shù)0.7-0.8；II類資源區(qū)包括赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市，光伏有效容量系數(shù)0.65-0.75。

對(duì)于風(fēng)光兩類電源組合的新能源規(guī)模有效容量系數(shù)，具體數(shù)據(jù)根據(jù)風(fēng)光配比、風(fēng)光出力互補(bǔ)特性等情況進(jìn)行優(yōu)化論證，在評(píng)估階段評(píng)估論證確定。

（三）建設(shè)模式

按照一體化模式建設(shè)的項(xiàng)目，新能源場(chǎng)址與燃煤電廠應(yīng)位于同一盟市1個(gè)或相鄰的2個(gè)旗縣；新能源接入燃煤電廠廠區(qū)變電站，與大電網(wǎng)形成清晰的物理界面，新能源送出配套工程由燃煤電廠建設(shè)；具備廠內(nèi)電源的集中調(diào)控能力，在廠內(nèi)實(shí)施可再生能源發(fā)電替代。不具備以上條件的，按照非一體化模式建設(shè)。

第六條 按照一體化模式建設(shè)的項(xiàng)目作為整體接入電網(wǎng)。按照非一體化模式建設(shè)的，新能源可就近接入?yún)^(qū)域電網(wǎng)、局域電網(wǎng)或增量配電網(wǎng)，并網(wǎng)接入點(diǎn)原則上不超過(guò)2個(gè)。

第七條 按照一體化模式建設(shè)的燃煤電廠和新能源按照一個(gè)電廠由電網(wǎng)整體調(diào)度運(yùn)行。按照非一體化模式建設(shè)的，燃煤電廠和新能源由所接入電網(wǎng)分開(kāi)調(diào)度運(yùn)行，分別參與市場(chǎng)，燃煤電廠按照火電靈活性改造后的調(diào)節(jié)能力，重新與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。所有建設(shè)模式中，燃煤電廠與其

配建的新能源原則上均應(yīng)按照一個(gè)法人統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

第三章 申報(bào)要求

第八條 申報(bào)建設(shè)市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源的燃煤電廠應(yīng)滿足以下條件：

（一）未在國(guó)家淘汰限制目錄內(nèi)，不屬于法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等要求應(yīng)予關(guān)�；驀�(guó)家有關(guān)部門(mén)明確要求關(guān)停范圍內(nèi)的機(jī)組，不含已列為應(yīng)急備用電源的機(jī)組，不含未批先建、批建不符等機(jī)組。

（二）供電煤耗、污染物排放、水耗等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)要求，機(jī)組電網(wǎng)最大可調(diào)出力應(yīng)能達(dá)到銘牌值。

（三）為與配建的新能源生命周期相適應(yīng)，燃煤機(jī)組已經(jīng)運(yùn)行年限原則上不超過(guò)20年；運(yùn)行年限超過(guò)20年但不滿25年的機(jī)組，應(yīng)經(jīng)壽命評(píng)估后具備直接延長(zhǎng)或通過(guò)延壽改造延長(zhǎng)5年以上（不含5年）服役期限條件，并在工作方案中提供相關(guān)壽命評(píng)估報(bào)告；運(yùn)行年限超過(guò)25年的機(jī)組，不得申報(bào)。

（四）自備電廠與電網(wǎng)企業(yè)簽訂自備機(jī)組調(diào)峰協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)峰指令。按照相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)繳納政府性基金等各項(xiàng)費(fèi)用。

第九條 各盟市電力主管部門(mén)按要求編制本地區(qū)工作方案。工作方案應(yīng)包含火電靈活性改造方案、市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源建設(shè)規(guī)模分析、新能源建設(shè)方案、一體化建設(shè)及聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行（如有）等內(nèi)容，達(dá)到初步可行性研究深度。

第十條 自治區(qū)能源局每年組織一次集中申報(bào)。各盟市電力主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)燃煤電廠及新能源發(fā)展實(shí)際編制工作方案，按要求報(bào)送自治區(qū)能源局。

第十一條 各盟市電力主管部門(mén)應(yīng)合理規(guī)劃本地區(qū)火電靈活性改造計(jì)劃，根據(jù)火電靈活性改造成熟度和安全運(yùn)行約束，統(tǒng)籌制定本地區(qū)各年度火電靈活性改造規(guī)模和改造時(shí)序，每年申報(bào)改造裝機(jī)規(guī)模原則上不超過(guò)本盟市自用燃煤電廠總裝機(jī)的30%。電網(wǎng)企業(yè)在確保電力供應(yīng)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下，最大限度做好火電靈活性改造時(shí)序安排。

第四章 組織實(shí)施

第十二條 自治區(qū)能源局組織專家或委托具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)展工作方案評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論出具審核意見(jiàn)。

第十三條 各盟市電力主管部門(mén)按照審核通過(guò)后的工作方案組織實(shí)施，不得擅自增加或修改方案內(nèi)容。對(duì)于未落實(shí)本年度工作方案的盟市，暫不受理下一年度方案申報(bào)。新能源開(kāi)發(fā)前期工作與火電靈活性改造可同步開(kāi)展�；痣婌`活性改造原則上應(yīng)于工作方案審核通過(guò)后下一年度取暖期開(kāi)始

前完成，超出完成時(shí)限的，方案作廢，需重新申報(bào)。火電靈活性改造未達(dá)到工作方案要求的，配套建設(shè)的市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源不得并網(wǎng)接入。

第十四條 各盟市電力主管部門(mén)組織完成燃煤電廠火電靈活性改造后，將工作方案實(shí)施情況報(bào)自治區(qū)能源局審核，實(shí)施情況應(yīng)包含由具有相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的深調(diào)性能實(shí)驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料。自治區(qū)能源局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)組織專家或委托具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，根據(jù)審核意見(jiàn)出具確

認(rèn)通知，予以市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源并網(wǎng)接入。

第五章 附 則

第十五條 本細(xì)則自公布之日起施行。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)后，按照國(guó)家政策執(zhí)行。