7月14日10點(diǎn)，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)舉行，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民和生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹了啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作。一是構(gòu)建了支撐全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的制度體系，先后出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理制度，以及企業(yè)溫室氣體排放核算、核查等技術(shù)規(guī)范。二是穩(wěn)妥制定配額分配實(shí)施方案。明確發(fā)電行業(yè)作為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，市場(chǎng)啟動(dòng)初期，只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開(kāi)展配額現(xiàn)貨交易，并銜接我國(guó)正在實(shí)行的碳排放強(qiáng)度管理制度，采取基準(zhǔn)法對(duì)全國(guó)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位分配核發(fā)首批配額。

趙英民表示進(jìn)一步表示，2021年是全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過(guò)了2000家，我們測(cè)算納入首批碳市場(chǎng)覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳，意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)選擇以發(fā)電行業(yè)為突破口，有兩個(gè)方面的考慮：一是發(fā)電行業(yè)直接燒煤，所以這個(gè)行業(yè)的二氧化碳排放量比較大。包括自備電廠在內(nèi)的全國(guó)2000多家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，年排放二氧化碳超過(guò)了40億噸，因此首先把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動(dòng)行業(yè)，能夠充分地發(fā)揮碳市場(chǎng)控制溫室氣體排放的積極作用。二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對(duì)健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。

趙英民介紹，目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。這個(gè)方法基于實(shí)際產(chǎn)出量，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平，配額免費(fèi)分配而且與實(shí)際產(chǎn)出量掛鉤，既體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的原則，也兼顧了當(dāng)前我國(guó)將二氧化碳排放強(qiáng)度列為約束性指標(biāo)要求的制度安排。

談及碳價(jià)問(wèn)題，趙英民介紹，從微觀和近期來(lái)看，碳價(jià)主要還是由配額供需情況決定。從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，碳價(jià)由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢(shì)決定。從全國(guó)7個(gè)地方試點(diǎn)運(yùn)行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價(jià)約在40元人民幣左右。

碳市場(chǎng)即將開(kāi)市，中國(guó)的碳中和事業(yè)即將獲得新的金融助力，期間也會(huì)產(chǎn)生大量機(jī)遇，會(huì)讓大量公司獲得新的收入來(lái)源。

原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)：碳價(jià)短期由由配額供需情況決定，長(zhǎng)期由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢(shì)決定