日前，山東省印發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱“《通知》”），圍繞實施“十四五”可再生能源倍增行動計劃，完善發(fā)展機制、拓展發(fā)展空間、落實消納責(zé)任、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進風(fēng)電、光伏發(fā)電項目高起點、高標準、高水平、高速度建設(shè)�！锻ㄖ�》提出，2021年風(fēng)電、光伏發(fā)（受）電量占全社會用電量的比重達到10%以上，以后逐年提高，確保國家規(guī)定的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標任務(wù)圓滿完成。

《通知》從5大方面推動山東可再生能源再發(fā)力：

并網(wǎng)機制再健全。一方面，山東省將按照國家有關(guān)文件要求，建立保障性、市場化等并網(wǎng)多元保障機制。將2018年底前核準且在核準有效期內(nèi)的風(fēng)電項目，列入2019、2020年國家競價補貼清單但仍未并網(wǎng)的在建光伏發(fā)電項目和2019、2020年的平價風(fēng)電光伏發(fā)電示范項目和競價轉(zhuǎn)平價等存量項目，納入山東省保障性并網(wǎng)規(guī)模。存量項目由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。另一方面，對保障性并網(wǎng)范圍以外的項目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實并網(wǎng)條件，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、火電調(diào)峰、新型儲能等靈活性調(diào)節(jié)能力。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的風(fēng)電、光伏發(fā)電場站配套送出工程及匯集站，允許發(fā)電企業(yè)按照標準投資建設(shè)，緩解可再生能源快速發(fā)展接網(wǎng)壓力。

投產(chǎn)時限再明確。山東省將加快推動納入全省保障性并網(wǎng)規(guī)模的存量項目開發(fā)建設(shè)，明確建成投產(chǎn)時限。2019和2020年國家公布的競價、平價光伏發(fā)電項目，須在2021年底前全容量建成并網(wǎng)；其余項目須在2022年底前全容量建成并網(wǎng)。對于未按上述要求按期建成并網(wǎng)的項目，將移出保障性并網(wǎng)項目名單，后續(xù)可按市場化并網(wǎng)項目重新申報。

消納責(zé)任再壓實。按照國家下達山東可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標，結(jié)合各市全社會用電量占比，分市編制下達可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。各市能源主管部門要強化用電增長預(yù)測，立足當?shù)刭Y源稟賦，加快推進國土空間規(guī)劃、土地利用、生態(tài)紅線等項目落地條件。對電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)或項目自建配套送出工程的風(fēng)電光伏發(fā)電項目，明確項目并網(wǎng)時間，督促項目作出開工和全容量建成投產(chǎn)時限承諾，指導(dǎo)開展市場化并網(wǎng)項目申報等工作。科學(xué)統(tǒng)籌項目儲備和開發(fā)時序，推動項目按計劃開工建設(shè)，實現(xiàn)接續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

項目管理再規(guī)范。2021年，全國戶用光伏發(fā)電項目國家財政補貼預(yù)算額度為5億元，度電補貼額度按照價格主管部門發(fā)布的2021年相關(guān)政策執(zhí)行。戶用光伏項目管理和申報程序按照《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》《山東省能源局關(guān)于2019年風(fēng)電光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》等相關(guān)文件要求執(zhí)行。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，由各市能源主管部門在嚴格落實項目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，自行組織實施。分布式光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)接入。在確保安全前提下，鼓勵有條件的分布式光伏發(fā)電項目配置儲能設(shè)施，提升就地消納能力。

推進措施再強化。為保障上述目標如期實現(xiàn)，《通知》提出3項保障措施：首先，山東各市能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將項目配套產(chǎn)業(yè)作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻，做好與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門協(xié)調(diào)，調(diào)動各類市場主體投資積極性。按照山東風(fēng)電光伏發(fā)電項目申報流程及相關(guān)要求，按時組織提報相關(guān)材料。各市要按照山東省公布的年度開發(fā)建設(shè)項目名單，協(xié)調(diào)推動項目開發(fā)建設(shè)，加大項目事中事后監(jiān)管。

其次，山東各級供電企業(yè)要加強接網(wǎng)工程建設(shè)，簡化接網(wǎng)流程，確保納入年度開發(fā)建設(shè)名單的保障性和市場化并網(wǎng)項目“能并盡并”，不得附加政策規(guī)定以外的條件；加快實現(xiàn)新能源云平臺全覆蓋，定期公布并網(wǎng)接入消納情況及趨勢預(yù)測分析，引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。

第三，對相關(guān)發(fā)電企業(yè)對納入年度開發(fā)建設(shè)名單的項目，要按照核準備案文件要求，加快組織開展項目建設(shè)、加強工程質(zhì)量和全流程安全管控，確保項目按承諾期限投運，按要求及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺填報并按月更新項目信息。