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《南方區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》印發(fā)公開(kāi)征求意見(jiàn),

國(guó)家能源局南方監(jiān)管局今日印發(fā)關(guān)于公開(kāi)征求《南方區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》意見(jiàn)的通知,為加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范電力市場(chǎng)行為,維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,依據(jù)電力監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章及電力體制改革文件要求,南方監(jiān)管局聯(lián)合云南、貴州能源監(jiān)管辦組織編制了《南方區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和
國(guó)家能源局南方監(jiān)管局今日印發(fā)關(guān)于公開(kāi)征求《南方區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》意見(jiàn)的通知,為加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范電力市場(chǎng)行為,維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,依據(jù)電力監(jiān)管法規(guī)和規(guī)章及電力體制改革文件要求,南方監(jiān)管局聯(lián)合云南、貴州能源監(jiān)管辦組織編制了《南方區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn),并于2021年7月10日前反饋我局。


南方區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法
(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范電力市場(chǎng)行為,維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)電力中長(zhǎng)期交易監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2019〕70號(hào))和《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范能源監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2019〕83號(hào))等規(guī)定,結(jié)合南方區(qū)域?qū)嶋H,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于南方區(qū)域內(nèi)依據(jù)經(jīng)國(guó)家能源局或有關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)”)組織制定或?qū)彾ǖ氖袌?chǎng)交易規(guī)則開(kāi)展的各類電力市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)管。

第三條南方區(qū)域各能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“三定”職能履行電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),制定電力市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,指導(dǎo)建立市場(chǎng)自律管理制度,開(kāi)展行政執(zhí)法。

能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立健全與省級(jí)政府電力管理部門、綜合監(jiān)管部門市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。

第四條電力市場(chǎng)監(jiān)管堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明、科學(xué)高效的原則,建立健全市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。

第五條電力市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象為按照市場(chǎng)交易規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易活動(dòng)的電力市場(chǎng)成員。

前款所稱電力市場(chǎng)成員包括承擔(dān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能的區(qū)域或。ㄗ灾螀^(qū))電力交易機(jī)構(gòu)、省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)并參與電力批發(fā)交易的各類發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、獨(dú)立輔助服務(wù)提供商以及電網(wǎng)企業(yè)(作為購(gòu)電方)等市場(chǎng)主體,以及提供市場(chǎng)交易相關(guān)服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)。

第六條 電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市場(chǎng)交易規(guī)則,自覺(jué)遵守電力市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,主動(dòng)接受能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)主管部門監(jiān)管。

第七條 南方區(qū)域各能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照屬地化原則開(kāi)展電力市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法。跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,視情形由區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)單獨(dú)或會(huì)同相關(guān)省級(jí)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。

第二章 監(jiān)管對(duì)象與內(nèi)容

第一節(jié) 對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管

第八條 對(duì)市場(chǎng)主體在電力市場(chǎng)中所占份額的比例實(shí)施監(jiān)管。
 
(一)同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))在電力市場(chǎng)中所占的市場(chǎng)份額不得超過(guò)市場(chǎng)份額限值。市場(chǎng)份額限值由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門根據(jù)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況確定。未明確市場(chǎng)份額限值的,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需對(duì)占市場(chǎng)份額較大的單一市場(chǎng)主體加強(qiáng)監(jiān)控,按照有關(guān)程序事前制定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施的預(yù)案。

(二)參與電力批發(fā)交易的市場(chǎng)主體在發(fā)生兼并重組、股權(quán)變動(dòng)等投資關(guān)系變化時(shí),應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)注冊(cè)管理制度要求將相關(guān)信息提交電力交易機(jī)構(gòu)。

第九條 對(duì)市場(chǎng)主體執(zhí)行市場(chǎng)交易規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。

(一)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成市場(chǎng)注冊(cè)程序,遵守市場(chǎng)注冊(cè)管理制度;
(二)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)交易規(guī)則、市場(chǎng)管理有關(guān)制度和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)交易公告等進(jìn)行交易申報(bào)和合同登記,嚴(yán)格執(zhí)行成交結(jié)果;
(三)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)及時(shí)足額進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算;
(四)接入電網(wǎng)的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守電力調(diào)度管理規(guī)程、規(guī)定,服從統(tǒng)一調(diào)度,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十條 對(duì)市場(chǎng)主體公平參與電力市場(chǎng)交易情況實(shí)施監(jiān)管。

(一)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不得以任何方式擾亂市場(chǎng)秩序,不得通過(guò)行使市場(chǎng)操縱力或串通報(bào)價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)行為謀取不正當(dāng)利益;
(二)市場(chǎng)主體的發(fā)電、售電等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。

第十一條 對(duì)市場(chǎng)主體執(zhí)行市場(chǎng)信息披露的情況實(shí)施監(jiān)管。
市場(chǎng)主體披露市場(chǎng)信息應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、透明的原則。市場(chǎng)主體有義務(wù)按規(guī)定提供和披露信息,同時(shí)具有按照知情范圍獲取市場(chǎng)信息的權(quán)利。

第二節(jié) 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管

第十二條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。

(一)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向參與電力批發(fā)交易的市場(chǎng)主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng),提供相應(yīng)的輸配電服務(wù)。
(二)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范輸變電設(shè)施管理,提高設(shè)備可靠性和可用性。
(三)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家核定的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定收取輸配電費(fèi)。

第十三條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)管理電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清計(jì)算電網(wǎng)拓?fù)渖婕暗妮斪冸娫O(shè)施及其運(yùn)行信息情況實(shí)施監(jiān)管。

第十四條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算和相關(guān)服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù),按照市場(chǎng)交易規(guī)則結(jié)算相關(guān)規(guī)定,按期足額進(jìn)行電費(fèi)收付。其中,與發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算按照《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算辦法》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕79號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)開(kāi)展情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)(包括地方供電企業(yè)、增量配電網(wǎng)企業(yè))成立售電公司參加競(jìng)爭(zhēng)性售電的,應(yīng)當(dāng)從人員、財(cái)務(wù)、辦公地點(diǎn)、信息等方面確保參與市場(chǎng)交易的售電業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)營(yíng),并制定相關(guān)工作規(guī)范和承諾,在企業(yè)門戶網(wǎng)站公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司,配電業(yè)務(wù)與售電業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分離。

第十六條 電網(wǎng)企業(yè)參與或代理參與跨省區(qū)購(gòu)售電的,按本章第一節(jié)市場(chǎng)主體有關(guān)監(jiān)管要求執(zhí)行。

第十七條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行市場(chǎng)信息披露的情況實(shí)施監(jiān)管。
電網(wǎng)企業(yè)披露市場(chǎng)信息應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、透明的原則。電網(wǎng)企業(yè)有義務(wù)按規(guī)定提供和披露信息,同時(shí)具有按照知情范圍獲取市場(chǎng)信息的權(quán)利。

第三節(jié) 對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

第十八條 對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)主體管理情況實(shí)施監(jiān)管。
電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)注冊(cè)管理制度,明確市場(chǎng)新注冊(cè)、注冊(cè)變更、撤銷注冊(cè)等辦理流程和期限,開(kāi)展市場(chǎng)主體注冊(cè)信息動(dòng)態(tài)管理。

第十九條 對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)交易規(guī)則情況實(shí)施監(jiān)管。

(一)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)交易規(guī)則要求組織各類電力市場(chǎng)化交易,提供交易結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù),按照授權(quán)實(shí)施市場(chǎng)干預(yù);
(二)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)交易規(guī)則和電力調(diào)度規(guī)程要求,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和實(shí)施調(diào)度,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十條 對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控情況實(shí)施監(jiān)管。

(一)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)監(jiān)控”原則,建立電力市場(chǎng)監(jiān)控信息化系統(tǒng),監(jiān)控內(nèi)容包括但不限于:市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析、市場(chǎng)行為分析、市場(chǎng)主體合規(guī)性情況等;

(二)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的規(guī)則缺陷,按照有關(guān)程序提出修改完善的建議;

(三)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)處置監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的異常交易行為。涉嫌違法違規(guī)的異常交易行為,按程序報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門處理。

第二十一條對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范情況實(shí)施監(jiān)管。

(一)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)防范”原則,建立電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,采取有效措施辨識(shí)、分析、預(yù)警和處置市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),保障電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn);

(二)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定或設(shè)置專門部門開(kāi)展電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,充分發(fā)揮電力市場(chǎng)管理委員會(huì)和專家委員會(huì)的作用,有效防范電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)干預(yù)行為的合規(guī)性實(shí)施監(jiān)管。

出現(xiàn)《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》(國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第11號(hào))第二十四條有關(guān)情況的,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可對(duì)市場(chǎng)按照規(guī)定程序進(jìn)行干預(yù),干預(yù)情況應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)成員公布,并向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十三條對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)技術(shù)支持系統(tǒng)保障情況實(shí)施監(jiān)管。

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求建設(shè)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng),保障電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行,原則上確保電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不中斷。

第二十四條對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)中立提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
(一)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理工作制度并對(duì)外公開(kāi);
(二)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)信息保密管理制度,對(duì)直接或者間接掌握電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中相關(guān)商業(yè)秘密數(shù)據(jù)的知情崗位及其人員實(shí)施管理;
(三)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)咨詢制度,及時(shí)受理市場(chǎng)主體有關(guān)市場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢和意見(jiàn)建議;
(四)電力交易機(jī)構(gòu)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、不同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)之間、區(qū)域和省(自治區(qū))電力交易機(jī)構(gòu)之間、電力交易機(jī)構(gòu)與電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)計(jì)量、營(yíng)銷和財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門之間應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)銜接工作機(jī)制,明確相關(guān)工作流程。

第二十五條對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)信息披露的情況實(shí)施監(jiān)管。

(一)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)披露市場(chǎng)信息應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、透明的原則。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有義務(wù)按規(guī)定提供和披露信息,同時(shí)具有獲取市場(chǎng)信息的權(quán)利。
(二)電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)信息的管理和發(fā)布,應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)成員創(chuàng)造良好的信息披露條件。

第三章 市場(chǎng)自律監(jiān)督

第二十六條電力市場(chǎng)管理委員會(huì)對(duì)參與電力市場(chǎng)交易的市場(chǎng)成員實(shí)施市場(chǎng)內(nèi)部自律管理。
電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)自律管理制度規(guī)定,進(jìn)行合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,共同維護(hù)好市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)自律管理制度經(jīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。

第二十七條經(jīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議,可引入獨(dú)立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。相關(guān)費(fèi)用計(jì)入電力交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本。
第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展市場(chǎng)評(píng)估和業(yè)務(wù)稽核工作,并向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門提交工作報(bào)告。市場(chǎng)評(píng)估和業(yè)務(wù)稽核工作內(nèi)容包括但不限于:分析市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況、評(píng)估市場(chǎng)效率和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有效性、提出市場(chǎng)規(guī)則修改合理性建議、提供違反市場(chǎng)規(guī)則行為線索及處理建議等。

第四章 監(jiān)管措施

第二十八條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)需要,有權(quán)要求電力市場(chǎng)成員報(bào)送電力市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)。

能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)化進(jìn)程,完善市場(chǎng)監(jiān)管信息報(bào)送制度。電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管要求如實(shí)、及時(shí)提供有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)。

第二十九條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立電力市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息接入電力市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第三十條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令電力市場(chǎng)成員披露電力市場(chǎng)信息。
能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法(暫行)》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號(hào)),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)化進(jìn)程,指導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)完善市場(chǎng)信息披露制度。

第三十一條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定可以對(duì)電力市場(chǎng)成員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三十二條電力市場(chǎng)成員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)其采取監(jiān)管約談、責(zé)令整改、出具監(jiān)管意見(jiàn)等監(jiān)管措施,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。

電力市場(chǎng)管理委員會(huì)違反規(guī)定或者履行職責(zé)不到位、造成重大影響的,能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以給予提醒、約談或提出市場(chǎng)管理委員會(huì)成員改換選等監(jiān)管建議。

第三十三條能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)成員違反有關(guān)電力監(jiān)管的法律、行政法規(guī)或者有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則,損害社會(huì)公共利益的行為及其處理情況,可以向社會(huì)公布。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條參與電力批發(fā)交易的市場(chǎng)主體違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定處理:
(一)未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)手續(xù)的;
(二)提供虛假電力市場(chǎng)注冊(cè)資料的;
(三)行使市場(chǎng)操縱力的;
(四)有串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為的;
(五)不執(zhí)行調(diào)度指令的;
(六)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他違反市場(chǎng)規(guī)則的行為。

第三十五條電網(wǎng)企業(yè)不向從事電力交易的主體公平開(kāi)放電網(wǎng)的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定處理。

第三十六條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十三條的規(guī)定處理:

(一)未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)的;
(二)未按照電力市場(chǎng)規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的;
(三)未按照電力市場(chǎng)規(guī)則規(guī)定實(shí)施電力調(diào)度的;
(四)未執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的;
(五)未按照規(guī)定對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的;
(六)泄露電力交易內(nèi)幕信息的;
(七)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他違反市場(chǎng)規(guī)則的行為。

第三十七條電力企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未按照電力市場(chǎng)規(guī)則規(guī)定披露有關(guān)信息的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條電力企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未按照要求報(bào)送有關(guān)信息的,按照《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》處理。

第六章 附則

第三十九條南方區(qū)域各能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)電力市場(chǎng)監(jiān)管需要,依據(jù)本辦法制定相關(guān)配套監(jiān)管指引。

第四十條 本辦法由南方能源監(jiān)管局會(huì)同云南、貴州能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年,原《南方區(qū)域跨省跨區(qū)電力交易監(jiān)管辦法(試行)》《廣東電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》《廣西電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》《海南電力中長(zhǎng)期交易監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》《廣東、廣西、海南售電公司監(jiān)管辦法(試行)》同時(shí)廢止。



作者: 來(lái)源:南方監(jiān)管局 責(zé)任編輯:jianping

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