從國家能源局山東監(jiān)管辦官網(wǎng)獲悉:為進(jìn)一步規(guī)范山東省電力中長期交易,保證電力市場的開放、競爭、有序,根據(jù)有關(guān)文件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,山東能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省能源國家能源局對《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》(魯監(jiān)能市場〔2019〕131號(hào))進(jìn)行了修訂。國家能源局山東監(jiān)管辦公室、山東省發(fā)展和改
從國家能源局山東監(jiān)管辦官網(wǎng)獲悉:為進(jìn)一步規(guī)范山東省電力中長期交易,保證電力市場的開放、競爭、有序,根據(jù)有關(guān)文件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,山東能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省能源國家能源局對《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》(魯監(jiān)能市場〔2019〕131號(hào))進(jìn)行了修訂。國家能源局山東監(jiān)管辦公室、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省能源局聯(lián)合正式發(fā)布《山東省電力中長期交易規(guī)則》,即日起實(shí)施。
山東省電力中長期交易規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范山東省電力中長期市場交易,依法維護(hù)電力市場主體的合法權(quán)益,保證電力市場的開放、競爭、有序,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則>的通知》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))、省委省政府印發(fā)的《山東省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》(魯發(fā)〔2016〕33號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合山東實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于山東省未開展電力現(xiàn)貨交易時(shí)的電力中長期交易。
第三條 本規(guī)則所稱電力中長期交易指發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場主體,通過雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌交易等市場化方式,開展的年、季、月、周、多日等電力批發(fā)交易。電力批發(fā)交易是指電力用戶或售電公司通過電力交易機(jī)構(gòu),向發(fā)電企業(yè)直接購買電能的交易;電力零售交易是指電力用戶向售電公司購買電能的交易。
第四條 執(zhí)行政府定價(jià)的優(yōu)先發(fā)電電量視為廠網(wǎng)間雙邊交易電量,簽訂廠網(wǎng)間購售電合同,相應(yīng)合同納入電力中長期交易合同管理范疇,其執(zhí)行和結(jié)算均須遵守本規(guī)則。
電力輔助服務(wù)市場(補(bǔ)償)機(jī)制按照山東電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則執(zhí)行。鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備運(yùn)營商、負(fù)荷聚集商、參與市場的電力用戶等參與輔助服務(wù)市場。
第五條 電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則,自覺自律,不得操縱市場價(jià)格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場正常運(yùn)行。
第六條 山東能源監(jiān)管辦和省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)職能依法履行山東省電力中長期交易監(jiān)管職責(zé)。
第二章 市場成員
第七條 市場成員包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶、配售電企業(yè)、儲(chǔ)能企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等。直接參與批發(fā)交易的電力用戶,稱為批發(fā)用戶;參與零售交易的電力用戶,稱為零售用戶。
第八條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
(一)按規(guī)則參與電力市場交易,簽訂和履行各類交易合同,按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;
(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按規(guī)定提供輔助服務(wù);
(四)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場化交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
(五)具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第九條 電力用戶的權(quán)利和義務(wù):
(一)按規(guī)則參與電力市場化交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同,提供市場化交易所必需的電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及相關(guān)生產(chǎn)信息;
(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),按規(guī)定支付購電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加等;
(三)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;
(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,執(zhí)行有序用電管理,配合開展錯(cuò)避峰;
(六)依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任;
(七)具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十條 售電公司的權(quán)利和義務(wù):
(一)按照規(guī)則參與電力市場化交易,簽訂和履行市場化交易合同,按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;
(二)依法依規(guī)披露和提供信息,在政府指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾,依法對公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告,并于每年4月底前公布公司年報(bào);
(三)按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供簽約零售用戶的交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線以及其他生產(chǎn)信息,獲得市場化交易、輸配電服務(wù)和簽約市場主體的基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息,承擔(dān)用戶信息保密義務(wù);
(四)依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任;
(五)具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段;
(六)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù);
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 儲(chǔ)能企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
(一)按規(guī)則參與電力市場化交易、輔助服務(wù)交易,簽訂和履行電力市場化交易合同和輔助服務(wù)合同;
(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);
(四)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
(一)保障電網(wǎng)及輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;
(二)向市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收費(fèi)等各類供電服務(wù);
(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);
(四)按照電力企業(yè)信息披露和報(bào)送等有關(guān)規(guī)定披露和提供信息,向電力交易機(jī)構(gòu)提供支撐市場化交易和市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù),按照國家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)與電力交易機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交互;
(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)(含交叉補(bǔ)貼、線損),代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等,按時(shí)完成電費(fèi)結(jié)算;
(六)按照交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù),承擔(dān)市場主體的電費(fèi)結(jié)算責(zé)任,保障交易電費(fèi)資金安全;
(七)按政府定價(jià)或者政府相關(guān)規(guī)定向優(yōu)先購電用戶及其他不參與市場交易的電力用戶(以下統(tǒng)稱“非市場用戶”)提供供電服務(wù),簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同,與發(fā)電企業(yè)簽訂和履行購售電合同;
(八)預(yù)測非市場用戶的電力、電量需求等;
(九)依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十三條 電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù):
(一)參與擬定相應(yīng)電力交易規(guī)則;
(二)根據(jù)本規(guī)則擬定相應(yīng)電力交易實(shí)施細(xì)則;
(三)提供各類市場主體的注冊服務(wù);
(四)按照規(guī)則組織電力市場交易,并負(fù)責(zé)交易合同的匯總管理;
(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)以及相關(guān)服務(wù),按照規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi);
(六)建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)電力市場化交易技術(shù)支持系統(tǒng)(以下簡稱“電力交易平臺(tái)”);
(七)按照電力企業(yè)信息披露和報(bào)送等有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息,提供信息發(fā)布平臺(tái),為市場主體信息發(fā)布提供便利,獲得市場成員提供的支撐市場化交易以及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等;
(八)配合山東能源監(jiān)管辦和政府主管部門對市場規(guī)則進(jìn)行分析評估,提出修改建議;
(九)監(jiān)測和分析市場運(yùn)行情況,依法依規(guī)干預(yù)市場,預(yù)防市場風(fēng)險(xiǎn),并于事后向山東能源監(jiān)管辦和政府相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告;
(十)對市場主體違反交易規(guī)則、擾亂市場秩序等違規(guī)行為進(jìn)行報(bào)告并配合調(diào)查;
(十一)在獲得政府主管部門授權(quán)后,開展市場主體信用評價(jià)工作;
(十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)安全校核;
(二)按照調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;
(三)向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束邊界和必開機(jī)組組合、必開機(jī)組發(fā)電量需求、影響限額的停電檢修、關(guān)鍵通道可用輸電容量等數(shù)據(jù),配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場運(yùn)營職能;
(四)在保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和新能源優(yōu)先消納的條件下,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因造成實(shí)際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時(shí),由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任),保障電力市場正常運(yùn)行;
(五)按照電力企業(yè)信息披露和報(bào)送等有關(guān)規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息,提供支撐市場化交易以及市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù),按照國家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)與電力交易機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交互;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第三章 市場準(zhǔn)入與退出
第十五條 市場主體應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的市場主體經(jīng)法人單位授權(quán),可參與相應(yīng)電力交易。
第十六條 市場準(zhǔn)入基本條件:
(一)發(fā)電企業(yè)
1.依法取得發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件,依法取得或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);
2.符合產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;
3.并網(wǎng)自備電廠公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國家依法依規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類),達(dá)到能效、環(huán)保要求,可作為市場主體參與市場交易;
4.具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段,滿足市場計(jì)量和結(jié)算要求;
5.分布式發(fā)電企業(yè)符合分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)規(guī)則要求。
(二)電力用戶
1.符合電網(wǎng)接入規(guī)范,滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求,與電網(wǎng)企業(yè)簽訂正式供用電協(xié)議(合同);
2.經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計(jì)劃原則上全部放開,根據(jù)電力市場化改革情況,堅(jiān)持規(guī)范有序的原則設(shè)定一段時(shí)間的過渡期。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易,產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類和限制類的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策;
3.擁有自備電廠的用戶應(yīng)符合國家關(guān)于市場準(zhǔn)入的政策規(guī)定。其中,擁有燃煤自備電廠的用戶應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼;
4.具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段,滿足市場計(jì)量和結(jié)算的要求;
5.符合省政府有關(guān)部門制定的其他準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)優(yōu)先購電的電力用戶自愿進(jìn)入市場。
(三)售電公司
售電公司準(zhǔn)入條件按照國家對售電公司準(zhǔn)入與退出有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。
第十七條 參加批發(fā)交易的市場主體(含批發(fā)用戶、售電公司)以及零售用戶均實(shí)行市場注冊。其中,零售用戶的注冊手續(xù)和程序可以適當(dāng)簡化。
第十八條 售電公司參與電力市場交易,按照國家售電公司準(zhǔn)入與退出有關(guān)規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。
售電公司注冊生效后,省內(nèi)售電公司由注冊地所在地級市供電公司負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算,省外售電公司由國網(wǎng)濟(jì)南供電公司負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算。
參加市場化交易(含批發(fā)、零售交易)的電力用戶全部電量需通過批發(fā)或者零售交易購買,且不得同時(shí)參加批發(fā)交易和零售交易。所有參加市場化交易的電力用戶均不再執(zhí)行目錄電價(jià)。
零售用戶每年只能綁定一家售電公司,以電力交易平臺(tái)實(shí)際綁定生效為準(zhǔn),年內(nèi)不得變更代理關(guān)系。年內(nèi)代理關(guān)系解除的,零售用戶可自次月起選擇參加批發(fā)交易。
第十九條 參加市場化交易的電力用戶和售電公司可以參與跨省跨區(qū)市場化交易,電力用戶也可以委托售電公司或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)市場化交易,由市場主體自主決定。
第二十條 已經(jīng)選擇市場化交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶,原則上不得自行退出市場。有下列情形之一的,可辦理正常退市手續(xù):
1.市場主體宣告破產(chǎn),不再發(fā)電或者用電;
2.因國家及省政策、電力市場規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整,導(dǎo)致原有市場主體非自身原因無法繼續(xù)參加市場的情況;
3.因電網(wǎng)網(wǎng)架調(diào)整,導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)、電力用戶的發(fā)用電物理屬性無法滿足所在地區(qū)的市場準(zhǔn)入條件。
上述市場主體,在辦理正常退市手續(xù)后,執(zhí)行國家及省有關(guān)發(fā)用電政策。售電公司退出條件按照國家有關(guān)售電公司準(zhǔn)入與退出管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對于濫用市場操縱力、不良交易行為等違反電力市場秩序的行為,可進(jìn)行市場內(nèi)部曝光;對于嚴(yán)重違反交易規(guī)則的行為,可依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 市場主體存在違反國家及省有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)生重大違約行為、未按規(guī)定履行信息披露義務(wù)、拒絕接受監(jiān)督檢查、因自身原因不能持續(xù)保持準(zhǔn)入條件等情形的,由山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)職能分工責(zé)令其整改。拒不整改且情節(jié)嚴(yán)重的,公示后強(qiáng)制其退出市場,電力交易機(jī)構(gòu)對其予以注銷注冊,并從市場主體目錄中剔除。
第二十三條 退出市場的市場主體需妥善處理其全部合同義務(wù),按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。無正當(dāng)理由或被強(qiáng)制退市的市場主體,原則上原法人以及其法人代表三年內(nèi)均不得再參與市場化交易。
第二十四條 無正當(dāng)理由退市的電力用戶,由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價(jià)格在電力用戶繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上,按照政府核定的目錄電價(jià)的1.2-2倍執(zhí)行。保底價(jià)格具體水平由省發(fā)展改革委適時(shí)確定。
第二十五條 完成市場注冊且已開展交易的電力用戶,合同期滿后未簽訂新的交易合同但發(fā)生實(shí)際用電時(shí),執(zhí)行保底電價(jià)。完成市場注冊但未開展交易的電力用戶,暫執(zhí)行政府目錄電價(jià),根據(jù)電力市場化改革情況,探索公開招標(biāo)確定售電公司提供零售服務(wù)等市場價(jià)格形成機(jī)制。
第二十六條 市場主體進(jìn)入市場后被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的,原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易,相關(guān)信息通過信用信息平臺(tái)公布。
第四章 市場注冊、變更與注銷
第二十七條 市場注冊業(yè)務(wù)包括注冊、信息變更、市場注銷以及零售用戶與售電公司代理關(guān)系確定等。
第二十八條 發(fā)電企業(yè)、電力用戶、配售電企業(yè)、獨(dú)立輔助服務(wù)提供者在山東省內(nèi)完成工商登記注冊的,應(yīng)在山東電力交易中心辦理注冊手續(xù),按照山東省的準(zhǔn)入條件和市場規(guī)則參與交易。售電公司在省外其他地區(qū)注冊的,通過信息共享的方式,按照山東省的準(zhǔn)入條件和市場規(guī)則參與交易。市場主體應(yīng)當(dāng)保證注冊提交材料的真實(shí)性、完整性。各類市場主體入市申報(bào)名稱、營業(yè)執(zhí)照等基礎(chǔ)檔案信息,要與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算檔案信息保持一致。
第二十九條 市場主體參與電力市場化交易,實(shí)行名單動(dòng)態(tài)管理。
(一)參與省內(nèi)電力市場化交易的電力用戶符合市場準(zhǔn)入條件的,在山東電力交易平臺(tái)完成注冊后參與市場交易。參與跨省跨區(qū)電力交易的電力用戶符合市場準(zhǔn)入條件的,經(jīng)省能源局審核后,在山東電力交易平臺(tái)完成注冊后參與市場交易,實(shí)行目錄管理。
(二)參與電力市場化交易的發(fā)電企業(yè)符合市場準(zhǔn)入條件的,經(jīng)山東能源監(jiān)管辦審核后,在山東電力交易平臺(tái)完成注冊后參與市場交易。簡化新能源發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入流程,符合市場準(zhǔn)入條件的新能源發(fā)電企業(yè),直接在山東電力交易平臺(tái)注冊成為合格市場主體參與交易。
第三十條 企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等辦理注冊手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)聯(lián)用電單元等實(shí)際用電信息,并提供必要的單位名稱、法人代表、聯(lián)系方式等。
參與批發(fā)交易的市場主體,應(yīng)當(dāng)辦理數(shù)字安全證書或者采取同等安全等級的身份認(rèn)證手段。
第三十一條 辦理售電增項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)電企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別以發(fā)電企業(yè)和售電公司的市場主體類別進(jìn)行注冊。
第三十二條 售電公司通過電力交易平臺(tái)將與代理用戶簽訂的代理協(xié)議(或合同)報(bào)送電力交易機(jī)構(gòu),經(jīng)審核通過后確定代理關(guān)系。代理協(xié)議(或合同)應(yīng)包含代理的用戶名稱、代理期限、雙方蓋章等關(guān)鍵信息。用戶名稱應(yīng)與其供用電合同保持一致。
第三十三條 當(dāng)國家政策調(diào)整或者交易規(guī)則發(fā)生重大變化時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)可組織已注冊市場主體重新辦理注冊手續(xù)。
第三十四條 市場主體注冊信息發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)提出變更申請。市場主體(不含零售用戶)類別、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、公司主要股東等有重大變化的,市場主體應(yīng)當(dāng)再次予以承諾、公示。公示期滿無異議的,電力交易機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。
第三十五條 市場用戶發(fā)生并戶、銷戶、過戶、改名或者用電類別、電壓等級等信息發(fā)生變化時(shí),市場用戶應(yīng)當(dāng)在電網(wǎng)企業(yè)辦理變更的同時(shí),在電力交易機(jī)構(gòu)辦理注冊信息變更手續(xù)。業(yè)務(wù)手續(xù)辦理期間,電網(wǎng)企業(yè)需向電力交易機(jī)構(gòu)提供信息變更前后的計(jì)量數(shù)據(jù)。電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊信息變更后,對其進(jìn)行交易結(jié)算,提供結(jié)算依據(jù)。市場用戶并戶、拆戶后次月計(jì)量電量按并戶、拆戶后的新用戶開展結(jié)算。
第三十六條 退出市場的市場主體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)提出注銷申請,按照要求進(jìn)行公示,履行或者處理完成交易合同有關(guān)事項(xiàng)后予以注銷。
第三十七條 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況向山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案,并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會(huì)公布。電力交易機(jī)構(gòu)將市場主體注冊情況通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)送到電網(wǎng)企業(yè)。
第五章 交易品種、周期和方式
第三十八條 電力中長期交易現(xiàn)階段主要開展電能量交易,靈活開展發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易,根據(jù)市場發(fā)展需要開展輸電權(quán)、容量等交易。
第三十九條 電力中長期電能量交易是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)與售電公司、批發(fā)用戶經(jīng)雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌交易等方式達(dá)成的年度、季度、月度及月內(nèi)(多日)購售電電量交易。現(xiàn)階段主要開展年度(季度)雙邊協(xié)商交易、月度雙邊協(xié)商交易、月度集中競價(jià)交易、月度調(diào)減交易。
第四十條 發(fā)電權(quán)交易是指發(fā)電機(jī)組、發(fā)電廠之間以市場方式轉(zhuǎn)讓省政府有關(guān)部門規(guī)定的優(yōu)先發(fā)電電量的交易。熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電企業(yè)中“以熱定電”的優(yōu)先發(fā)電電量不得在發(fā)電廠之間轉(zhuǎn)讓。首先開展月度雙邊交易,其次開展月度掛牌交易。月度雙邊交易已成交的發(fā)電企業(yè),當(dāng)月不得參與反向月度掛牌交易。
第四十一條 合同轉(zhuǎn)讓交易是指在批發(fā)市場開展的市場化合同電量相互轉(zhuǎn)讓的交易。包括發(fā)電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓和購電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓兩種情況。
(一)發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓。發(fā)電機(jī)組、發(fā)電廠可以將未完成的市場化合同電量轉(zhuǎn)讓給其他發(fā)電企業(yè)。首先開展月度雙邊交易,其次開展月度掛牌交易。月度雙邊交易已成交的發(fā)電企業(yè),當(dāng)月不得參與反向月度掛牌交易。
(二)購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓。售電公司或批發(fā)用戶,可以將當(dāng)月的市場化合同電量轉(zhuǎn)讓給其它售電公司或批發(fā)用戶,F(xiàn)階段主要開展集中競價(jià)交易。
(三)合同電量轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全校核的前提 下,遵循平等自愿、公開透明的市場化原則。
第四十二條 電力中長期交易應(yīng)在山東電力交易平臺(tái)上采取雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌等方式開展。
(一)雙邊協(xié)商交易是指市場主體之間自主協(xié)商交易電量、電價(jià),形成雙邊協(xié)商交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
(二)集中競價(jià)交易是指市場主體通過電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià),電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)匯總市場主體提交的交易申報(bào)信息,考慮安全約束進(jìn)行市場預(yù)出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,發(fā)布最終的成交對象、成交電量與成交價(jià)格等。
(三)掛牌交易是指市場主體通過電力交易平臺(tái),將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
第四十三條 以集中競價(jià)交易形式開展的交易定期開市。雙邊合同在合同雙方達(dá)成一致的前提下,于交易申報(bào)截止時(shí)間前均可提交或修改。根據(jù)電力市場化改革情況,鼓勵(lì)以雙邊協(xié)商形式開展的交易連續(xù)開市。
第四十四條 為降低市場操縱風(fēng)險(xiǎn),發(fā)電企業(yè)在單筆電力交易中的售電量不得超過其剩余最大發(fā)電能力,購電量不得超過其售出電能量的凈值。批發(fā)用戶和售電公司在單筆電力交易中的售電量不得超過其購入電能量的凈值(指多次購入、售出相互抵消后的凈購電量)。
除電網(wǎng)安全約束外,不得限制發(fā)電企業(yè)在自身發(fā)電能力范圍內(nèi)的交易電量申報(bào);發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)當(dāng)遵循購售雙方的意愿,不得人為設(shè)置條件,原則上鼓勵(lì)清潔、高效機(jī)組替代低效機(jī)組發(fā)電。
第四十五條 省外以“點(diǎn)對網(wǎng)”專線輸電的發(fā)電機(jī)組(含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況),納入山東電力電量平衡,根據(jù)山東優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃放開情況參與山東電力市場化交易?缡】鐓^(qū)交易按國家和省相關(guān)政策執(zhí)行。
第四十六條 未來電力供應(yīng)存在短缺風(fēng)險(xiǎn)時(shí),探索建立容量市場,保障長期電力供應(yīng)安全。
第六章 價(jià)格機(jī)制
第四十七條 除優(yōu)先發(fā)電電量執(zhí)行政府確定的價(jià)格外,電力中長期交易形成的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)由市場主體通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式形成,第三方不得干預(yù)。
第四十八條 雙邊協(xié)商交易價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行,集中競價(jià)交易按照統(tǒng)一出清價(jià)格確定,掛牌交易以掛牌成交價(jià)格結(jié)算。
第四十九條 集中競價(jià)交易采用交易雙方分別申報(bào)交易電量和電價(jià),按市場邊際成交電價(jià)作為全部成交電量價(jià)格的統(tǒng)一出清模式。若交易雙方的邊際成交電價(jià)不一致,則按兩個(gè)電價(jià)的算術(shù)平均值執(zhí)行。
第五十條 除國家有明確規(guī)定的情況外,雙邊協(xié)商交易原則上不限價(jià)。集中競價(jià)交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,可對市場交易報(bào)價(jià)或出清價(jià)格實(shí)行最高、最低限價(jià),價(jià)格上、下限原則上由山東省電力市場管理委員會(huì)提出,經(jīng)山東能源監(jiān)管辦和省發(fā)展改革委、省能源局審定,應(yīng)當(dāng)避免政府不當(dāng)干預(yù)。
第五十一條 省內(nèi)合同轉(zhuǎn)讓交易不收取輸電費(fèi)和線損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓按照潮流實(shí)際情況收取輸電費(fèi)和線損。
第五十二條 發(fā)電機(jī)組電能量市場化交易(含省內(nèi)和跨省跨區(qū))價(jià)格包括脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)。新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組的調(diào)試電量按照調(diào)試電價(jià)政策進(jìn)行結(jié)算。因電網(wǎng)安全約束必須開啟的機(jī)組,約束上電量超出其合同電量(含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同)的部分,根據(jù)電力市場化改革情況鼓勵(lì)采用市場化機(jī)制確定價(jià)格。加強(qiáng)對必開機(jī)組組合和約束上電量的監(jiān)管,保障公開、公平、公正。
第五十三條 市場用戶的用電價(jià)格由電能量交易價(jià)格、輸配電價(jià)格、輔助服務(wù)費(fèi)用、政府性基金及附加等構(gòu)成,促進(jìn)市場用戶公平承擔(dān)系統(tǒng)責(zé)任。輸配電價(jià)格、政府性基金及附加按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 市場用戶的功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)和執(zhí)行兩部制電價(jià)用戶的基本電價(jià)政策保持不變。執(zhí)行峰谷電價(jià)的市場用戶,繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)。交易電價(jià)作為平段電價(jià),峰谷電價(jià)按分時(shí)電價(jià)政策確定。探索研究完善峰谷分時(shí)交易機(jī)制和調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等主動(dòng)參與調(diào)峰。
第五十五條 跨省跨區(qū)交易落地價(jià)格由電能量交易價(jià)格(送電側(cè))、輸電價(jià)格、輔助服務(wù)費(fèi)用、輸電損耗構(gòu)成。成交價(jià)格根據(jù)雙邊協(xié)商交易、集中競價(jià)交易和掛牌交易等方式確定?缡】鐓^(qū)輸電價(jià)格和輸電損耗按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輸電損耗在輸電價(jià)格中已明確包含的,不再單獨(dú)收取。輸電損耗原則上由買方承擔(dān),也可由市場主體協(xié)商確定承擔(dān)方式。
第七章 中長期電能量交易組織
第一節(jié) 總體原則和交易時(shí)序安排
第五十六條 省發(fā)展改革委、省能源局每年確定并下達(dá)次年優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃。按照年度(季度)、月度、月內(nèi)(多日)的順序開展電力中長期交易。
第五十七條 市場主體通過年度(季度)交易、月度交易和月內(nèi)(多日)交易滿足發(fā)用電需求,促進(jìn)供需平衡。年度(季度)交易的標(biāo)的物為次年(次季度)的電量(年度、季度分月電量)。年度(季度)交易通過雙邊協(xié)商方式開展。月度交易的標(biāo)的物為次月電量,月度交易通過雙邊協(xié)商、集中競價(jià)等交易方式開展。月內(nèi)(多日)交易的標(biāo)的物為月內(nèi)剩余天數(shù)或者特定天數(shù)的電量,月內(nèi)交易主要以集中競價(jià)交易方式開展。
第五十八條 開展月度交易時(shí),首先開展月度調(diào)減交易,其次開展月度雙邊協(xié)商交易,再次開展月度集中競價(jià)交易。售電公司或批發(fā)用戶在同一交易月不可同時(shí)參加月度調(diào)減交易與月度雙邊協(xié)商(集中競價(jià))交易。
第五十九條 電力交易機(jī)構(gòu)每月中上旬發(fā)布次月月度交易預(yù)安排。對于定期開市和連續(xù)開市的交易,交易公告應(yīng)當(dāng)提前至少1個(gè)工作日發(fā)布;對于不定期開市的交易,應(yīng)當(dāng)提前至少5個(gè)工作日發(fā)布。交易公告發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)交易標(biāo)的(含電量和交易周期)、申報(bào)起止時(shí)間;
(二)交易出清方式;
(三)價(jià)格形成機(jī)制;
(四)關(guān)鍵輸電通道可用輸電容量情況。
第六十條 交易的限定條件必須事前在交易公告中明確,原則上在申報(bào)組織以及出清過程中不得臨時(shí)增加限定條件,確有必要的應(yīng)當(dāng)公開說明原因。
第六十一條 電力交易機(jī)構(gòu)基于電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的安全約束條件開展電力交易出清。
第六十二條 對于簽訂市場化交易合同的機(jī)組,分配優(yōu)先發(fā)電電量時(shí)原則上不再進(jìn)行容量剔除。
第六十三條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展可再生能源電力相關(guān)交易,指導(dǎo)參與電力交易的承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應(yīng)的電力交易,在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體給予提醒。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體參與電力市場交易時(shí),應(yīng)當(dāng)在向電力交易機(jī)構(gòu)作出履行可再生能源電力消納責(zé)任的承諾。
第六十四條 在每次交易結(jié)束后,電力交易機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)將交易結(jié)果進(jìn)行匯總,發(fā)布匯總后的交易結(jié)果和分項(xiàng)交易結(jié)果。
第二節(jié) 年度雙邊交易
第六十五條 每年12月初,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電力交易平臺(tái)發(fā)布次年雙邊交易公告,明確年度雙邊交易申報(bào)起止時(shí)間。年度雙邊交易時(shí)間原則上不超過10個(gè)工作日。
第六十六條 市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商達(dá)成年度雙邊交易意向協(xié)議,需要在年度雙邊交易申報(bào)截止前,通過電力交易平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向電量。電力交易機(jī)構(gòu)在交易申報(bào)截止后2個(gè)工作日內(nèi)完成交易意向電量的審查、匯總、計(jì)算,確定分機(jī)組意向電量,轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成安全校核,如果存在未通過安全校核的機(jī)組,提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。
第六十七條 電力交易機(jī)構(gòu)在接到電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核結(jié)果的下一個(gè)工作日將雙邊交易結(jié)果向所有市場主體公開發(fā)布。
市場主體對交易結(jié)果有異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過電力交易平臺(tái)返回成交確認(rèn)信息,逾期未提出異議的,電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。
第六十八條 建立電子合同系統(tǒng)。交易機(jī)構(gòu)發(fā)布交易結(jié)果后,由電力交易平臺(tái)自動(dòng)生成年度雙邊交易合同,相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個(gè)工作日內(nèi),通過電力交易平臺(tái)簽訂電子合同。
第六十九條 開展季度雙邊交易時(shí),每季度末電力交易機(jī)構(gòu)通過山東電力交易平臺(tái)按照年度雙邊交易原則和方式組織次季度雙邊交易。
第三節(jié) 月度調(diào)減交易
第七十條 每月中下旬,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電力交易平臺(tái)發(fā)布次月調(diào)減交易公告,明確月度調(diào)減交易申報(bào)起止時(shí)間。月度調(diào)減交易時(shí)間原則上不超過5個(gè)工作日。
第七十一條 現(xiàn)階段,月度調(diào)減交易暫僅在已達(dá)成年度(季度)雙邊交易合同的發(fā)電企業(yè)和售電公司(批發(fā)用戶)之間開展。適時(shí)進(jìn)一步放開市場參與主體,允許多市場主體間開展月度調(diào)減交易。
第七十二條 在年度(季度)合同分解到月的基礎(chǔ)上,市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商形成對雙方已達(dá)成年度雙邊交易合同的月度調(diào)減交易意向,需要在月度調(diào)減交易申報(bào)截止前,通過電力交易平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議,確定合同電量調(diào)減的數(shù)量、價(jià)格。
第七十三條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易申報(bào)截止后1個(gè)工作日內(nèi)完成交易意向協(xié)議的審查、匯總,轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成安全校核,返回電力交易機(jī)構(gòu)形成最終交易結(jié)果。如果存在未通過安全校核的機(jī)組,提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。
第七十四條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核結(jié)果的當(dāng)日將交易結(jié)果向所有市場主體公開發(fā)布。市場主體如對交易結(jié)果有異議,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過電力交易平臺(tái)返回成交確認(rèn)信息,逾期未提出異議的,電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。
第七十五條 交易結(jié)果確認(rèn)后,由電力交易平臺(tái)自動(dòng)生成月度調(diào)減交易合同,相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個(gè)工作日內(nèi),通過電力交易平臺(tái)簽訂電子合同。
第四節(jié) 月度雙邊交易
第七十六條 每月中下旬,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電力交易平臺(tái)發(fā)布次月雙邊交易公告,明確月度雙邊交易申報(bào)起止時(shí)間。月度雙邊交易時(shí)間原則上不超過5個(gè)工作日。
第七十七條 市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商達(dá)成月度雙邊交易意向協(xié)議后,需要在月度雙邊交易申報(bào)截止前,通過電力交易平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向電量。
第七十八條 電力交易機(jī)構(gòu)在交易申報(bào)截止后2個(gè)工作日內(nèi)完成交易意向電量的審查、匯總、計(jì)算,確定分機(jī)組意向電量,轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成安全校核。如果存在未通過安全校核的機(jī)組,提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。
第七十九條 電力交易機(jī)構(gòu)在接到電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核結(jié)果的下一個(gè)工作日將雙邊交易結(jié)果向所有市場主體公開發(fā)布。
市場主體對交易結(jié)果有異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過電力交易平臺(tái)返回成交確認(rèn)信息,逾期未提出異議的,電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。
第八十條 交易機(jī)構(gòu)發(fā)布交易結(jié)果后,由電力交易平臺(tái)自動(dòng)生成月度雙邊交易合同,相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個(gè)工作日內(nèi),通過電力交易平臺(tái)簽訂電子合同。
第五節(jié) 月度集中競價(jià)交易
第八十一條 每月中下旬,電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)發(fā)布次月集中競價(jià)交易公告,明確月度集中競價(jià)交易申報(bào)起止時(shí)間。月度集中競價(jià)交易時(shí)間原則上不超過2個(gè)工作日。
第八十二條 月度集中競價(jià)交易開始后,發(fā)電企業(yè)、售電公司和批發(fā)用戶在月度集中競價(jià)交易申報(bào)截止前,通過電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)。電力交易平臺(tái)對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),并以申報(bào)截止前最后一次的有效申報(bào)作為最終申報(bào)。市場主體對所申報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
發(fā)電企業(yè)按機(jī)組申報(bào)次月上網(wǎng)電量和上網(wǎng)電價(jià),用戶和售電公司申報(bào)次月用電量和用電電價(jià)。發(fā)電企業(yè)申報(bào)的電量應(yīng)包括總電量和分解到機(jī)組的電量,每臺(tái)機(jī)組只能申報(bào)一個(gè)電量和一個(gè)電價(jià)。用戶和售電公司只能申報(bào)一個(gè)電量和一個(gè)電價(jià)。
申報(bào)電量的最小單位為10兆瓦時(shí),電價(jià)的最小單位為0.1元/兆瓦時(shí)。
第八十三條 集中競價(jià)交易按市場邊際成交電價(jià)作為全部成交電量電價(jià)的統(tǒng)一出清模式執(zhí)行。若發(fā)電企業(yè)與用戶(售電公司)的邊際成交電價(jià)不一致,則按兩個(gè)電價(jià)的算術(shù)平均值執(zhí)行。
發(fā)電企業(yè)、售電公司和批發(fā)用戶申報(bào)電價(jià)配對,當(dāng)發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)高于用戶、售電公司報(bào)價(jià)時(shí),雙方不能成交;發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)低于或等于用戶、售電公司報(bào)價(jià)時(shí),可以成交。發(fā)電企業(yè)按照報(bào)價(jià)由低到高排序,用戶、售電公司按照報(bào)價(jià)由高到低排序,依次匹配成交,直至成交電量達(dá)到一方可成交電量全部匹配完成。
當(dāng)成交的一方存在多個(gè)電價(jià)數(shù)值相同的主體時(shí),按等比例原則確定各自中標(biāo)電量。
市場出清結(jié)果應(yīng)包含:成交總電量,各批發(fā)用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)(分解到機(jī)組)成交電量,市場出清電價(jià)。
報(bào)價(jià)結(jié)束后,電力交易平臺(tái)考慮安全約束自動(dòng)生成初始交易結(jié)果,由電力交易機(jī)構(gòu)在當(dāng)日提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)并向市場主體公布。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成安全校核,返回電力交易機(jī)構(gòu)形成最終交易結(jié)果。如果存在未通過安全校核的機(jī)組,提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。
第八十四條 電力交易機(jī)構(gòu)在收到安全校核結(jié)果的當(dāng)日,通過電力交易平臺(tái)向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說明。
市場主體對交易結(jié)果有異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日通過電力交易平臺(tái)返回成交確認(rèn)信息,逾期未提出異議的,電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。集中競價(jià)交易以交易機(jī)構(gòu)發(fā)布的最終結(jié)果為準(zhǔn),不再簽訂合同。
第八章 中長期合同轉(zhuǎn)讓交易組織
第一節(jié) 交易原則和時(shí)序安排
第八十五條 發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓交易。在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上,發(fā)電企業(yè)內(nèi)部機(jī)組間或各發(fā)電企業(yè)間開展中長期電能量交易全部或部分合同電量轉(zhuǎn)讓交易。首先開展月度雙邊交易,其次開展月度掛牌交易。月度雙邊交易已成交的發(fā)電企業(yè),當(dāng)月不得參與反向月度掛牌交易。
第八十六條 電力交易機(jī)構(gòu)在發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度交易結(jié)束后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將雙邊交易和掛牌交易的結(jié)果進(jìn)行匯總,發(fā)布月度匯總后的交易結(jié)果。
第八十七條 發(fā)電企業(yè)合同轉(zhuǎn)讓月度交易應(yīng)在當(dāng)月中長期電能量集中競價(jià)交易前完成,出讓電量的發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)原則上不得參與月度集中競價(jià)交易。
第八十八條 購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓交易。售電公司或批發(fā)用戶間可開展中長期電能量交易全部或部分合同電量轉(zhuǎn)讓交易。采用月內(nèi)集中競價(jià)方式。單筆交易中,申報(bào)出讓(受讓)合同電量的售電公司或批發(fā)用戶不得同時(shí)申報(bào)受讓(出讓)合同電量。
第八十九條 電力交易機(jī)構(gòu)在售電公司(批發(fā)用戶)合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)交易結(jié)束后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將集中競價(jià)交易的結(jié)果進(jìn)行匯總并發(fā)布。
第二節(jié) 發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易
第九十條 每月中下旬,電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)發(fā)布次月發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易公告,明確合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易申報(bào)起止時(shí)間。發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易時(shí)間原則上不超過2個(gè)工作日。
第九十一條 有合同轉(zhuǎn)讓意向的發(fā)電企業(yè)經(jīng)過雙邊協(xié)商,形成合同電量轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易意向協(xié)議,確定合同電量轉(zhuǎn)讓的品種、數(shù)量、價(jià)格。在月度雙邊交易申報(bào)截止前,通過電力交易平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議。
第九十二條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在雙邊交易申報(bào)截止后1個(gè)工作日內(nèi)完成交易意向協(xié)議的審查、匯總,轉(zhuǎn)送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成安全校核。如果存在未通過安全校核的機(jī)組,提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。
第九十三條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核結(jié)果的當(dāng)日將合同電量轉(zhuǎn)讓雙邊交易結(jié)果向所有市場主體公開發(fā)布。市場主體如對交易結(jié)果有異議,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日1個(gè)工作日內(nèi)通過電力交易平臺(tái)返回成交確認(rèn)信息,逾期未提出異議的,電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。
第九十四條 交易結(jié)果確認(rèn)后,由電力交易平臺(tái)自動(dòng)生成月度合同電量轉(zhuǎn)讓雙邊交易合同,相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的3個(gè)工作日內(nèi),通過電力交易平臺(tái)簽訂電子合同。
第三節(jié) 發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易
第九十五條 每月中上旬,有轉(zhuǎn)讓意向的發(fā)電企業(yè)向電力交易機(jī)構(gòu)提交次月中長期電能量合同電量的掛牌轉(zhuǎn)讓信息,列明轉(zhuǎn)讓電量的品種、數(shù)量、價(jià)格等。
第九十六條 每月中下旬,電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)發(fā)布次月發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易公告,明確合同轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易申報(bào)起止時(shí)間。發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易時(shí)間原則上不超過2個(gè)工作日。
第九十七條 掛牌交易申報(bào)開始后,由市場主體在交易平臺(tái)上發(fā)布月度轉(zhuǎn)讓電量的品種、數(shù)量和價(jià)格,發(fā)布要約持續(xù)時(shí)間不超過2個(gè)工作日。符合條件的發(fā)電企業(yè)通過電力交易平臺(tái)提出接受該要約的申請,電力交易平臺(tái)對申請數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。交易申報(bào)截止前,在申請數(shù)據(jù)未接受要約前,出讓方可多次修改申報(bào)數(shù)據(jù)。掛牌交易申報(bào)的電量應(yīng)包括總電量和分解到機(jī)組的電量。
第九十八條 交易申報(bào)截止后,電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)接受要約情況確定成交電量和價(jià)格,形成預(yù)出清結(jié)果,并在1個(gè)工作日內(nèi)交由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成掛牌交易出清結(jié)果的安全校核,并轉(zhuǎn)交電力交易機(jī)構(gòu)。如果存在未通過安全校核的機(jī)組,提出電量交易削減和調(diào)整意見并將校核結(jié)果交由交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)向相關(guān)市場主體發(fā)布。
第九十九條 電力交易機(jī)構(gòu)接到電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核結(jié)果后,應(yīng)在當(dāng)日將最終出清結(jié)果和安全校核說明在交易平臺(tái)一并發(fā)布。發(fā)電企業(yè)對交易結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋和協(xié)調(diào)。發(fā)電企業(yè)對交易結(jié)果無異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日1個(gè)工作日內(nèi)通過電力交易平臺(tái)返回成交確認(rèn)信息,逾期未提出異議的,電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。各方以最終交易結(jié)果為準(zhǔn),不再另行簽訂合同。
第四節(jié) 購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)集中競價(jià)交易
第一百條 統(tǒng)籌市場需求,電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)按時(shí)發(fā)布當(dāng)月購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)集中競價(jià)交易公告,明確月內(nèi)集中競價(jià)交易申報(bào)起止時(shí)間。購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)集中競價(jià)交易時(shí)間原則上不超過2個(gè)工作日。
第一百零一條 合同轉(zhuǎn)讓月內(nèi)集中競價(jià)交易開始后,有交易需求的售電公司或批發(fā)用戶通過電力交易平臺(tái)申報(bào)轉(zhuǎn)讓(受讓)電量、電價(jià)。初期,售電公司或批發(fā)用戶申報(bào)電量不得超過當(dāng)月所持有合同電量的8%。電力交易平臺(tái)對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),并以申報(bào)截止前最后一次的有效申報(bào)作為最終申報(bào)。市場主體對所申報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。每個(gè)市場主體只能申報(bào)一個(gè)電量和一個(gè)電價(jià)。
申報(bào)電量的最小單位為10兆瓦時(shí),電價(jià)的最小單位為0.1元/兆瓦時(shí)。
第一百零二條 集中競價(jià)交易按市場邊際成交電價(jià)作為全部成交電量電價(jià)的統(tǒng)一出清模式執(zhí)行。若轉(zhuǎn)讓雙方的邊際成交電價(jià)不一致,則按兩個(gè)電價(jià)的算術(shù)平均值執(zhí)行。
出讓方和受讓方申報(bào)電價(jià)配對,當(dāng)出讓方報(bào)價(jià)高于受讓方報(bào)價(jià)時(shí),雙方不能成交;出讓方報(bào)價(jià)低于或等于受讓方報(bào)價(jià)時(shí),可以成交。出讓方按照報(bào)價(jià)由低到高排序,受讓方按照報(bào)價(jià)由高到低排序,依次匹配成交,直至成交電量達(dá)到一方可成交電量全部匹配完成。
當(dāng)成交的一方存在多個(gè)電價(jià)數(shù)值相同的主體時(shí),按等比例原則確定各自中標(biāo)電量。
市場出清結(jié)果應(yīng)包含:成交總電量,各出讓方、受讓方成交電量,市場出清電價(jià)。
第一百零三條 報(bào)價(jià)結(jié)束后,電力交易平臺(tái)自動(dòng)生成初始交易結(jié)果,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成交易校核,生成最終交易結(jié)果并向市場主體公布。市場主體對交易結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布當(dāng)日1個(gè)工作日內(nèi)通過電力交易平臺(tái)返回成交確認(rèn)信息,逾期未提出異議的,電力交易平臺(tái)自動(dòng)確認(rèn)成交。各方以最終交易結(jié)果為準(zhǔn),不再另行簽訂合同。
第九章 發(fā)電權(quán)交易組織
第一百零四條 在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上,發(fā)電企業(yè)內(nèi)部機(jī)組間或各發(fā)電企業(yè)間開展月度優(yōu)先發(fā)電電量轉(zhuǎn)讓交易。首先開展月度雙邊交易,其次開展月度掛牌交易。月度雙邊交易已成交的發(fā)電企業(yè),當(dāng)月不得參與反向月度掛牌交易。
第一百零五條 發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方以發(fā)電量為基礎(chǔ),按照上網(wǎng)電量不變原則,根據(jù)轉(zhuǎn)讓雙方綜合廠用電率折算確定轉(zhuǎn)讓電量,電量分解到機(jī)組、到月份。
第一百零六條 發(fā)電權(quán)月度雙邊交易組織方式和流程與發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度雙邊交易一致。
第一百零七條 發(fā)電權(quán)月度掛牌交易組織方式和流程與發(fā)電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓月度掛牌交易一致。
第十章 安全校核與交易執(zhí)行
第一百零八條 各類交易應(yīng)當(dāng)通過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核(不包括購電側(cè)合同轉(zhuǎn)讓集中競價(jià)交易)。涉及跨省跨區(qū)的交易,須提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核,各級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)均有為各電力交易機(jī)構(gòu)提供電力交易(涉及本調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍的)安全校核服務(wù)的責(zé)任。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于:通道輸電能力限制、機(jī)組發(fā)電能力限制、機(jī)組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。
第一百零九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)提供或者更新各斷面(設(shè)備)、關(guān)鍵通道可用輸電容量,并通過交易平臺(tái)發(fā)布必開機(jī)組組合和發(fā)電量需求(機(jī)組最低技術(shù)出力及最高出力限值)、影響斷面(設(shè)備)限額變化的停電檢修等。
電力交易機(jī)構(gòu)以各斷面、關(guān)鍵通道可用輸電容量等為約束,對集中交易進(jìn)行出清,并與同期組織的雙邊交易一并提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。
第一百一十條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在各類市場交易開始前,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)凈負(fù)荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算得到各機(jī)組的電量上限,對參與市場交易的機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)提出限制建議,并及時(shí)提供關(guān)鍵通道可用輸電容量、關(guān)鍵設(shè)備檢修計(jì)劃等電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息,由電力交易機(jī)構(gòu)予以公布。
其中,對于年度交易,應(yīng)當(dāng)在年度電力電量預(yù)測平衡的基礎(chǔ)上,結(jié)合檢修計(jì)劃,按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量的 80%下達(dá)交易限額。
對于月度交易,應(yīng)當(dāng)在月度電力電量預(yù)測平衡的基礎(chǔ)上,結(jié)合檢修計(jì)劃和發(fā)電設(shè)備利用率,按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量的90%下達(dá)交易限額;發(fā)電設(shè)備利用率應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)峰調(diào)頻需求制定,并向市場主體公開設(shè)備利用率。
具備條件時(shí),開展月度內(nèi)交易,參考月度交易的限額制定方法,按照不低于關(guān)鍵通道可用輸電容量的 95%下達(dá)交易限額。
第一百一十一條 安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需出具書面解釋,提出調(diào)整意見,由電力交易機(jī)構(gòu)予以公布。
第一百一十二條 安全校核未通過時(shí),雙邊交易按等比例原則進(jìn)行削減,集中競價(jià)交易按發(fā)電機(jī)組申報(bào)價(jià)格從高到低順序進(jìn)行削減,價(jià)格相同時(shí)按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進(jìn)行削減。
執(zhí)行過程中,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)因電網(wǎng)安全和清潔能源消納原因調(diào)整中長期月度電量交易計(jì)劃(執(zhí)行進(jìn)度)后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄原因并向市場主體說明。
第一百一十三條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月10日前總結(jié)、發(fā)布上月市場交易信息,并于每年1月15日前向山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局書面報(bào)送上一年度電力市場交易開展情況。
第十一章 合同電量偏差處理
第一百一十四條 中長期合同執(zhí)行偏差通過在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進(jìn)行處理,出清時(shí)參與下調(diào)機(jī)組出清電量應(yīng)不大于其持有的中長期交易電量。
預(yù)掛牌月平衡偏差方式是指在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下,將上月批發(fā)用戶、售電公司實(shí)際完成市場電量與合同電量的差額,按照各機(jī)組預(yù)掛牌價(jià)格排序確定機(jī)組上調(diào)、下調(diào)電量,作為月度調(diào)整電量累加至機(jī)組次月合同電量。
第一百一十五條 在組織月度集中競價(jià)交易時(shí),發(fā)電企業(yè)應(yīng)同時(shí)報(bào)送分機(jī)組的上調(diào)增發(fā)價(jià)格和下調(diào)補(bǔ)償價(jià)格,并據(jù)此確定上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按增發(fā)價(jià)格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按補(bǔ)償價(jià)格由低到高排序)。
第一百一十六條 交易機(jī)構(gòu)按照上調(diào)、下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序依次確定中標(biāo)機(jī)組和電量,直至上月差額電量全部成交。
當(dāng)月度實(shí)際市場電量大于合同電量時(shí),差額為正,按照預(yù)招標(biāo)上調(diào)報(bào)價(jià)確定的機(jī)組排序,增發(fā)價(jià)格較低的機(jī)組優(yōu)先中標(biāo);當(dāng)月度實(shí)際市場電量小于合同電量時(shí),差額為負(fù),按照預(yù)招標(biāo)下調(diào)補(bǔ)償報(bào)價(jià)確定的機(jī)組排序,減發(fā)補(bǔ)償價(jià)格較低的機(jī)組優(yōu)先中標(biāo)。當(dāng)價(jià)格相同時(shí),增發(fā)按照機(jī)組容量由大到小、減發(fā)按照機(jī)組容量由小到大的順序確定中標(biāo)機(jī)組,機(jī)組容量相同時(shí)按照等比例調(diào)整。
次月未納入開機(jī)組合的機(jī)組不參與上調(diào)、下調(diào)電量交易。
第一百一十七條 各機(jī)組上調(diào)電量的限額不超過總上調(diào)電量的20%,下調(diào)電量不設(shè)限額。
第一百一十八條 上調(diào)電量電價(jià)和下調(diào)電量補(bǔ)償電價(jià)統(tǒng)一按最后一臺(tái)中標(biāo)機(jī)組的報(bào)價(jià)執(zhí)行。
第一百一十九條 發(fā)電機(jī)組中標(biāo)的月度調(diào)整電量當(dāng)月有效、當(dāng)月執(zhí)行,不向后滾動(dòng)。上調(diào)電量不占用機(jī)組年度計(jì)劃與市場合同。
月度雙邊交易和集中競價(jià)交易結(jié)束后,發(fā)電機(jī)組的月度市場合同電量不再調(diào)整。
第一百二十條 月度雙邊交易和集中競價(jià)交易結(jié)束后,批發(fā)用戶、售電公司按月度實(shí)際用電量結(jié)算電費(fèi),實(shí)際用電量與合同偏差超出+6%和-2%的部分予以考核。
第一百二十一條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各個(gè)電廠的年度總發(fā)電量計(jì)劃和月度市場電量,考慮供需平衡、檢修和安全約束等實(shí)際情況,安排機(jī)組組合和出力計(jì)劃。
第十二章 合同簽訂與執(zhí)行
第一節(jié) 合同簽訂
第一百二十二條 各市場成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易結(jié)果或者政府下達(dá)的計(jì)劃電量,參照合同示范文本簽訂購售電合同。購售電合同中應(yīng)當(dāng)明確購電方、售電方、輸電方、電量(電力)、電價(jià)、執(zhí)行周期、結(jié)算方式、計(jì)量方式和偏差電量計(jì)算、違約責(zé)任、資金往來信息等內(nèi)容。
第一百二十三條 購售電合同原則上應(yīng)當(dāng)采用電子合同簽訂,電力交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)滿足國家電子合同有關(guān)規(guī)定的技術(shù)要求,市場成員應(yīng)當(dāng)依法使用可靠的電子簽名,電子合同與紙質(zhì)合同具備同等效力。
第一百二十四條 在電力交易平臺(tái)提交、確認(rèn)的各類交易產(chǎn)生的結(jié)果,以及電力交易機(jī)構(gòu)出具的電子交易確認(rèn)單視同為電子合同作為執(zhí)行依據(jù)。
第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)電合同
第一百二十五條 跨區(qū)跨省的政府間協(xié)議應(yīng)約定總體電力電量規(guī)模、交易價(jià)格和送受電原則等,購售雙方簽訂相應(yīng)的購售電合同。合同需約定年度電量規(guī)模以及分月計(jì)劃、送受電曲線或者確定曲線的原則、交易價(jià)格等,納入送、受電省優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃,并優(yōu)先安排輸電通道。年度電量規(guī)模以及分月計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況,由購售雙方協(xié)商調(diào)整。
第一百二十六條 省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃,需結(jié)合電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等因素科學(xué)安排,不得將優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃安排在指定時(shí)段內(nèi)集中執(zhí)行,不得將優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃作為調(diào)節(jié)市場自由競爭的手段。
第一百二十七條 省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電電量,原則上在每年年度雙邊交易開始前,對執(zhí)行政府定價(jià)的電量簽訂廠網(wǎng)間年度購售電合同,約定年度電量規(guī)模以及分月計(jì)劃、交易價(jià)格等。
年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電電量,參考?xì)v史情況測算,預(yù)留優(yōu)先發(fā)電空間,確保市場交易正常開展。
第一百二十八條 根據(jù)非市場用戶年度用電預(yù)測情況,扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電電量后,優(yōu)先發(fā)電電量在燃煤(氣)等發(fā)電企業(yè)中進(jìn)行分配。
第一百二十九條 優(yōu)先發(fā)電電量的分月計(jì)劃根據(jù)當(dāng)月電量需求和市場化電量情況,可在月度執(zhí)行前進(jìn)行調(diào)整,其執(zhí)行偏差在年度后續(xù)月份滾動(dòng)。民生供熱“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電電量安排在供熱季執(zhí)行,只可在供熱季內(nèi)滾動(dòng)調(diào)整。
第一百三十條 采用“保量保價(jià)”和“保量競價(jià)”相結(jié)合的方式,推動(dòng)優(yōu)先發(fā)電參與市場,應(yīng)放盡放,實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電與優(yōu)先購電規(guī)模相匹配。
第三節(jié) 合同執(zhí)行
第一百三十一條 電力交易機(jī)構(gòu)匯總省內(nèi)市場成員參與的各類交易合同(含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同),形成省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計(jì)劃。在保障電網(wǎng)安全和新能源優(yōu)先消納的前提下,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的月度發(fā)電計(jì)劃以及清潔能源消納需求,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和機(jī)組開機(jī)方式,保障電量的執(zhí)行進(jìn)度。
第一百三十二條 電力交易機(jī)構(gòu)定期跟蹤和公布月度發(fā)電計(jì)劃完成進(jìn)度情況。市場主體對發(fā)電計(jì)劃完成進(jìn)度提出異議時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具說明,電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。
第一百三十三條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度,事后向山東能源監(jiān)管辦、省能源局報(bào)告事件經(jīng)過,并向市場主體進(jìn)行相關(guān)信息披露。
第十三章 計(jì)量和結(jié)算
第一節(jié) 計(jì) 量
第一百三十四條 電力中長期交易電量的計(jì)量點(diǎn)、計(jì)量裝置、校驗(yàn)要求和異常處理辦法按電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶簽訂的《高壓供用電合同》和與發(fā)電企業(yè)簽訂的《購售電合同》的約定執(zhí)行。
第一百三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場運(yùn)行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置;計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無法安裝計(jì)量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在跨區(qū)跨省輸電線路兩端安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置,跨區(qū)跨省交易均應(yīng)當(dāng)明確其結(jié)算對應(yīng)計(jì)量點(diǎn)。
第一百三十六條 計(jì)量周期和抄表時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證最小交易周期的結(jié)算需要,保證計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。
第一百三十七條 發(fā)電企業(yè)、跨區(qū)跨省交易送受端計(jì)量點(diǎn)應(yīng)安裝負(fù)荷規(guī)程規(guī)定要求的電能表一套,計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)。
第一百三十八條 多臺(tái)發(fā)電機(jī)組共用計(jì)量點(diǎn)且無法拆分,各發(fā)電機(jī)組需分別結(jié)算時(shí),按照每臺(tái)機(jī)組對應(yīng)的主變高壓側(cè)電量等比例計(jì)算各自上網(wǎng)電量。對于風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)處于相同運(yùn)行狀態(tài)的不同項(xiàng)目批次共用計(jì)量點(diǎn)的機(jī)組,按照額定容量比例計(jì)算各自上網(wǎng)電量。
處于調(diào)試期的機(jī)組,如果和其他機(jī)組共用計(jì)量點(diǎn),按照機(jī)組調(diào)試期的主變高壓側(cè)電量等比例拆分共用計(jì)量點(diǎn)的上網(wǎng)電量,確定調(diào)試期的上網(wǎng)電量。
第一百三十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)和電力用戶電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù),并將計(jì)量數(shù)據(jù)提交電力交易機(jī)構(gòu)。對計(jì)量數(shù)據(jù)存在疑義時(shí),由具有相應(yīng)資質(zhì)的電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)并出具報(bào)告,由電網(wǎng)企業(yè)組織相關(guān)市場成員協(xié)商解決。
第二節(jié) 結(jié)算
第一百四十條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向市場成員出具結(jié)算依據(jù),市場成員根據(jù)本規(guī)則進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。其中,跨區(qū)跨省交易由組織該交易的電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同送受端電力交易機(jī)構(gòu)向市場成員出具結(jié)算依據(jù)。
第一百四十一條 電網(wǎng)企業(yè)(含地方電網(wǎng)企業(yè)和配售電企業(yè))之間結(jié)算的輸配電費(fèi)用,按照政府價(jià)格主管部門核定的輸配電價(jià)和實(shí)際物理計(jì)量電量結(jié)算。
第一百四十二條 電網(wǎng)企業(yè)按合同約定時(shí)間完成發(fā)電企業(yè)和電力用戶抄表后,及時(shí)將結(jié)果送至電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對電量、電價(jià)進(jìn)行清分,并將結(jié)果及時(shí)發(fā)送電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將用電量和上網(wǎng)電量的計(jì)量周期統(tǒng)一調(diào)整到自然月份。
第一百四十三條 發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)支付;電力用戶向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi),并由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn);售電公司按照電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。根據(jù)電力市場化改革情況,市場主體可自行約定結(jié)算方式,電網(wǎng)企業(yè)不再承擔(dān)代理結(jié)算業(yè)務(wù)的,電網(wǎng)企業(yè)也不承擔(dān)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
第一百四十四條 電力用戶的基本電價(jià)、政府性基金及附加、峰谷分時(shí)電價(jià)、功率因數(shù)調(diào)整等按照電壓等級和類別按實(shí)收取,上述費(fèi)用均由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家以及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
第一百四十五條 電力交易機(jī)構(gòu)向各市場成員提供的結(jié)算依據(jù)包括以下內(nèi)容:
(一)實(shí)際結(jié)算電量;
(二)各類交易合同(含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同)電量、電價(jià)和電費(fèi);
(三)上下調(diào)電量、電價(jià)和電費(fèi),偏差電量、電價(jià)和電費(fèi),分?jǐn)偟慕Y(jié)算資金差額或者盈余等信息;
(四)新機(jī)組調(diào)試電量、電價(jià)、電費(fèi);
(五)接受售電公司委托出具的零售交易結(jié)算依據(jù)。
第一百四十六條 市場主體退出時(shí)結(jié)算方式如下:
(一)售電公司、市場用戶退出當(dāng)月仍根據(jù)原交易合同結(jié)算。
(二)已參加市場交易的市場用戶申請或強(qiáng)制退出的,次月起以保底價(jià)格結(jié)算。
(三)售電公司申請或被強(qiáng)制退出的,其簽約的零售用戶可選擇其他售電公司參與交易。零售用戶未選擇其他售電公司參與交易前,按保底電價(jià)結(jié)算電費(fèi)。
(四)被強(qiáng)制退出市場的市場主體,應(yīng)繳清市場化費(fèi)用及欠費(fèi);售電公司及由售電公司代理參與交易的零售用戶須解除零售合同;被強(qiáng)制退出市場的市場主體,應(yīng)按國家規(guī)定妥善處理上述工作并支付電力市場結(jié)算差錯(cuò)追補(bǔ)費(fèi)用。
第一百四十七條 市場主體因偏差電量引起的電費(fèi)資金,暫由電網(wǎng)企業(yè)收取和支付,并應(yīng)當(dāng)在電費(fèi)結(jié)算依據(jù)中單項(xiàng)列示。
第一百四十八條 市場主體的合同電量和偏差電量分開結(jié)算,按月清算、結(jié)賬。
第一百四十九條 市場主體認(rèn)為計(jì)量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤時(shí),由相應(yīng)市場主體提出,有資質(zhì)的電能計(jì)量檢測中心確認(rèn)并出具報(bào)告。對于電力交易機(jī)構(gòu)月度結(jié)算依據(jù)發(fā)布前確認(rèn)的當(dāng)月差錯(cuò)電量,重新計(jì)算有關(guān)市場主體的結(jié)算電費(fèi);結(jié)算依據(jù)發(fā)布后確認(rèn)的差錯(cuò)電量,按照以下方式進(jìn)行退補(bǔ)計(jì)算:
(一)發(fā)電機(jī)組差錯(cuò)電量按照政府批復(fù)電價(jià)進(jìn)行退補(bǔ)結(jié)算;
(二)批發(fā)用戶差錯(cuò)電量按照其差錯(cuò)月份省內(nèi)中長期交易加權(quán)平均合同電價(jià)進(jìn)行退補(bǔ)結(jié)算;
(三)零售用戶差錯(cuò)電量按照其差錯(cuò)月份省內(nèi)中長期交易零售電價(jià)進(jìn)行退補(bǔ)結(jié)算,并對代理其交易的售電公司按照差錯(cuò)月份省內(nèi)中長期交易加權(quán)平均合同電價(jià)進(jìn)行應(yīng)得費(fèi)用退補(bǔ)結(jié)算。
第一百五十條 電網(wǎng)企業(yè)按期完成電力用戶抄表后,每月1日前將上月抄表電量結(jié)果送至電力交易機(jī)構(gòu),每月3日前電力交易機(jī)構(gòu)將抄表電量發(fā)送給售電公司。
每月3日前,售電公司計(jì)算代理用戶的上月零售電價(jià),通過電力交易平臺(tái)報(bào)送電力交易機(jī)構(gòu),并經(jīng)簽約用戶在2日內(nèi)通過交易平臺(tái)審核確認(rèn),逾期沒有提出異議則視同確認(rèn)。如有異議,由售電公司與異議用戶自行協(xié)商,雙方達(dá)成一致意見前,電力交易機(jī)構(gòu)暫停對售電公司與異議用戶的電費(fèi)結(jié)算。異議用戶暫按售電公司申報(bào)零售電價(jià)和用戶考核費(fèi)用支付電費(fèi),當(dāng)月暫停結(jié)算售電公司異議用戶應(yīng)得費(fèi)用。
售電公司異議用戶應(yīng)得費(fèi)用=異議用戶當(dāng)月用電量×(售電公司當(dāng)月申報(bào)異議用戶零售電價(jià)-售電公司當(dāng)月加權(quán)平均合同電價(jià))+售電公司當(dāng)月對異議用戶考核費(fèi)用。
每月5日前,電力交易機(jī)構(gòu)計(jì)算批發(fā)用戶的上月加權(quán)平均合同電價(jià),連同售電公司報(bào)送的代理用戶上月零售電價(jià),提交給電網(wǎng)企業(yè)。
第一百五十一條 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)電企業(yè)的月度抄表電量,按照機(jī)組預(yù)掛牌上下調(diào)電量、月度調(diào)減交易電量、集中競價(jià)交易電量、月度雙邊交易電量、年度雙邊交易電量、優(yōu)先發(fā)電量的順序依次結(jié)算。機(jī)組預(yù)掛牌上下調(diào)電量、月度調(diào)減交易電量、集中競價(jià)交易電量、月度雙邊交易電量、年度雙邊交易電量在發(fā)電側(cè)依次結(jié)算,可在當(dāng)年后續(xù)月份電量中進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整、年度清算。
第一百五十二條 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)售電公司代理用戶月度抄表電量及批發(fā)用戶月度抄表電量,按照省間交易電量、省內(nèi)可再生能源(新能源)市場化交易電量、省內(nèi)非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重電量,省內(nèi)中長期交易電量的順序依次結(jié)算。
第一百五十三條 發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商和集中競價(jià)交易成交電量的結(jié)算價(jià)格按照交易價(jià)格執(zhí)行;售電公司購售電量結(jié)算價(jià)格按照交易價(jià)格執(zhí)行;市場用戶電量結(jié)算價(jià)格按照交易價(jià)格加上輸配電價(jià)(含線損和交叉補(bǔ)貼)、輔助服務(wù)費(fèi)用、政府性基金與附加執(zhí)行。
第一百五十四條 建立合同偏差電量結(jié)算機(jī)制,發(fā)電企業(yè)和電力用戶、售電公司的合同電量分開結(jié)算。
(一)發(fā)電企業(yè)
1.可再生能源發(fā)電企業(yè):根據(jù)實(shí)際發(fā)電上網(wǎng)電量按照政府批復(fù)電價(jià)或者價(jià)格機(jī)制進(jìn)行結(jié)算。
風(fēng)電、光伏發(fā)電量參與市場交易,結(jié)算涉及中央財(cái)政補(bǔ)貼時(shí),按照《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》(財(cái)建〔2020〕5號(hào))等補(bǔ)貼管理規(guī)定執(zhí)行。
2.其他類型發(fā)電企業(yè):
(1)提供上調(diào)服務(wù)的機(jī)組。按上調(diào)電價(jià)結(jié)算上調(diào)電量。其余電量依次按照集中競價(jià)交易電量、雙邊交易電量、優(yōu)先電量順序及對應(yīng)電價(jià)結(jié)算。
(2)提供下調(diào)服務(wù)的機(jī)組。按下調(diào)補(bǔ)償電價(jià)結(jié)算下調(diào)電量。實(shí)際上網(wǎng)電量按照機(jī)組月度集中競價(jià)交易電量、月度雙邊交易電量、年度分月雙邊交易電量的順序依次扣減。
(二)電力用戶、售電公司
1.當(dāng)售電公司所有簽約用戶月度實(shí)際總用電量偏離售電公司月度交易計(jì)劃時(shí),售電公司承擔(dān)偏差電量電費(fèi)。
批發(fā)用戶、售電公司實(shí)際用電量超過其合同電量時(shí),按結(jié)算順序及各成分合同加權(quán)平均購電價(jià)結(jié)算實(shí)際用電量(按其省內(nèi)中長期交易加權(quán)平均合同電價(jià)結(jié)算多用電量)。6%以內(nèi)的多用電量免于支付偏差考核費(fèi)用,6%以外的多用電量按其合同加權(quán)平均購電價(jià)的5%支付偏差考核費(fèi)用。批發(fā)用戶、售電公司實(shí)際用電量小于其合同電量時(shí),按結(jié)算順序及各成分合同加權(quán)平均購電價(jià)結(jié)算實(shí)際用電量。2%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用,2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量補(bǔ)償電價(jià)支付偏差考核費(fèi)用(未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時(shí),按其合同加權(quán)平均購電價(jià)的15%支付)。
批發(fā)用戶、售電公司當(dāng)月省內(nèi)沒有任何成交的,以當(dāng)月省內(nèi)中長期電能量集中競價(jià)交易價(jià)格的105%作為其省內(nèi)中長期交易加權(quán)平均合同電價(jià)(未開展省內(nèi)中長期電能量月度集中競價(jià)交易時(shí),以當(dāng)月全部批發(fā)用戶、售電公司的省內(nèi)中長期電能量月度雙邊合同成交價(jià)加權(quán)平均值為基準(zhǔn))。
當(dāng)售電公司所有簽約用戶月度實(shí)際總用電量偏離售電公司月度交易計(jì)劃時(shí),售電公司承擔(dān)偏差電量電費(fèi)。
2.非市場電力用戶(含優(yōu)先購電電力用戶,下同)按實(shí)際用電量和政府定價(jià)結(jié)算。非市場用戶月度實(shí)際用電量與電網(wǎng)企業(yè)月度購電量(含年分月電量,扣除系統(tǒng)網(wǎng)損電量)存在偏差時(shí),由為非市場用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)代為結(jié)算偏差電量費(fèi)用,由此造成的電網(wǎng)企業(yè)購電成本損益單獨(dú)記賬,按照當(dāng)月上網(wǎng)電量占比分?jǐn)偦蛘叻颠給所有機(jī)組,月結(jié)月清。
(三)差額資金分配
批發(fā)用戶、售電公司的偏差考核費(fèi)用、發(fā)電企業(yè)上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)結(jié)算正收益,下調(diào)機(jī)組的補(bǔ)償費(fèi)用,統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)用兩側(cè)量價(jià)費(fèi)平衡計(jì)算,盈余或缺額部分由所有參與市場的發(fā)電機(jī)組按當(dāng)月市場合同電量占比返還或分?jǐn)偂?/div>
(四)電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)構(gòu)成
市場用戶的電費(fèi)構(gòu)成包括:電量電費(fèi)、偏差考核費(fèi)用、輸配電費(fèi)(含交叉補(bǔ)貼、線損)、輔助服務(wù)費(fèi)用、政府性基金與附加等。發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)構(gòu)成包括:電量電費(fèi)、下調(diào)服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)、平均分?jǐn)偟慕Y(jié)算缺額或盈余資金、輔助服務(wù)費(fèi)用。
售電公司應(yīng)得費(fèi)用的構(gòu)成包括:購售電價(jià)差費(fèi)用、偏差考核費(fèi)用、代理用戶考核費(fèi)用、異議用戶暫停結(jié)算費(fèi)用。
第一百五十五條 市場主體接收電費(fèi)結(jié)算依據(jù)后,應(yīng)進(jìn)行核對確認(rèn),如有異議在3個(gè)工作日內(nèi)通知電力交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)給予解釋,逾期則視同沒有異議。
第一百五十六條 電網(wǎng)企業(yè)收到電力交易機(jī)構(gòu)結(jié)算依據(jù)后,按照《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算辦法》(國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕79號(hào))等相關(guān)規(guī)定完成發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算支付,10個(gè)工作日內(nèi)完成電力用戶、售電公司電費(fèi)結(jié)算。
第一百五十七條 市場用戶電費(fèi)由電力交易機(jī)構(gòu)每月提供電量電價(jià)清分依據(jù),由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。
每月16日前,電力交易機(jī)構(gòu)計(jì)算批發(fā)用戶和售電公司上月偏差考核費(fèi)用以及售電公司上月購售電價(jià)差費(fèi)用,通過電力交易平臺(tái)公示2日。批發(fā)用戶和售電公司如有異議應(yīng)在2日內(nèi)通知電力交易機(jī)構(gòu),由電力交易機(jī)構(gòu)給予解釋,逾期則視同沒有異議。
每月18日前,售電公司計(jì)算上月代理用戶考核費(fèi)用,通過電力交易平臺(tái)報(bào)送電力交易機(jī)構(gòu),并經(jīng)簽約用戶在2日內(nèi)通過交易平臺(tái)審核確認(rèn),逾期沒有提出異議則視同確認(rèn)。如有異議,由售電公司與異議用戶自行協(xié)商,雙方達(dá)成一致意見前,電力交易機(jī)構(gòu)暫停對售電公司與異議用戶的電費(fèi)結(jié)算。異議用戶暫按售電公司申報(bào)零售電價(jià)和用戶考核費(fèi)用支付電費(fèi),當(dāng)月暫停結(jié)算售電公司異議用戶應(yīng)得費(fèi)用。
售電公司異議用戶應(yīng)得費(fèi)用=異議用戶當(dāng)月用電量×(售電公司當(dāng)月申報(bào)異議用戶零售電價(jià)-售電公司當(dāng)月加權(quán)平均合同電價(jià))+售電公司當(dāng)月對異議用戶考核費(fèi)用。
每月20日前,電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)公示確認(rèn)的批發(fā)用戶和售電公司的上月電費(fèi)結(jié)算依據(jù)及考核費(fèi)用,售電公司報(bào)送、確認(rèn)的上月代理用戶考核費(fèi)用,計(jì)算上月售電公司應(yīng)得費(fèi)用,一并出具所有用戶考核費(fèi)用和售電公司應(yīng)得費(fèi)用的結(jié)算依據(jù),提交給電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。
第一百五十八條 電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶開具增值稅發(fā)票,發(fā)電企業(yè)和售電公司向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票。
第一百五十九條 電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)在電力中長期交易合同、輸配電服務(wù)合同中另行約定結(jié)算方式的,按合同約定執(zhí)行。
第一百六十條 電力用戶因竊電或違約用電引起的電量電費(fèi)退補(bǔ),相關(guān)電量退補(bǔ)電費(fèi)執(zhí)行政府定價(jià)。
第一百六十一條 電力用戶擁有儲(chǔ)能,或者電力用戶參加特定時(shí)段的需求側(cè)響應(yīng),由此產(chǎn)生的偏差電量,由電力用戶自行承擔(dān)。
第一百六十二條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司,與省級電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算,并按照政府價(jià)格主管部門的相關(guān)規(guī)定,向省級電網(wǎng)企業(yè)支付輸電費(fèi)用。
第十四章 信息披露
第一百六十三條 市場信息分為社會(huì)公眾信息、市場公開信息和私有信息。社會(huì)公眾信息是指向社會(huì)公眾披露的信息;市場公開信息是指向所有市場主體披露的信息;私有信息是指向特定的市場主體披露的信息。
第一百六十四條 社會(huì)公眾信息包括但不限于:
(一)電力交易適用的法律、法規(guī)以及相關(guān)政策文件,電力交易業(yè)務(wù)流程、管理辦法等;
(二)國家批準(zhǔn)的發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)、銷售目錄電價(jià)、輸配電價(jià)、各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費(fèi)以及其他電力交易相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)電力市場運(yùn)行基本情況,包括各類市場主體注冊情況,電力交易總體成交電量、價(jià)格情況等;
(四)電網(wǎng)運(yùn)行基本情況,包括電網(wǎng)主要網(wǎng)絡(luò)通道的示意圖、各類型發(fā)電機(jī)組裝機(jī)總體情況,發(fā)用電負(fù)荷總體情況等;
(五)其他政策法規(guī)要求向社會(huì)公眾公開的信息。
第一百六十五條 市場公開信息包括但不限于:
(一)市場主體基本信息,市場主體注冊準(zhǔn)入以及退出情況,包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式、信用評價(jià)信息等;
(二)發(fā)電設(shè)備信息,包括發(fā)電企業(yè)的類型、所屬集團(tuán)、裝機(jī)容量、檢修停運(yùn)情況,項(xiàng)目投產(chǎn)(退役)計(jì)劃、投產(chǎn)(退役)情況等;
(三)電網(wǎng)運(yùn)行信息,電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要約束條件、電網(wǎng)重要運(yùn)行方式的變化情況,電網(wǎng)各斷面(設(shè)備)、關(guān)鍵通道可用輸電容量,必開必停機(jī)組組合和發(fā)電量需求(機(jī)組最低技術(shù)出力及最高出力限值),以及導(dǎo)致斷面(設(shè)備)限額變化的停電檢修等;
(四)市場交易類信息,包括年、季、月電力電量平衡預(yù)測分析情況,非市場化電量規(guī)模以及交易總電量安排、計(jì)劃分解,各類交易的總成交電量和成交均價(jià),安全校核結(jié)果以及原因等;
(五)交易執(zhí)行信息。包括交易計(jì)劃執(zhí)行總體情況,結(jié)算周期內(nèi)發(fā)電企業(yè)的偏差電量(指交易計(jì)劃電量調(diào)整執(zhí)行偏差)以及原因,市場干預(yù)情況等;
(六)結(jié)算類信息,包括合同結(jié)算總體完成情況,差額資金每月的盈虧和分?jǐn)偳闆r;
(七)其他政策法規(guī)要求對市場主體公開的信息。
第一百六十六條 市場私有信息主要包括:
(一)發(fā)電機(jī)組的機(jī)組特性參數(shù)、性能指標(biāo),電力用戶用電特性參數(shù)和指標(biāo);
(二)各市場主體的市場化交易申報(bào)電量、申報(bào)電價(jià)等交易申報(bào)信息;
(三)各市場主體的各類市場化交易的成交電量以及成交價(jià)格等信息;
(四)各市場主體的市場化交易合同以及結(jié)算明細(xì)信息。
第一百六十七條 市場成員應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則,披露電力市場信息,對其披露信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對于違反信息披露有關(guān)規(guī)定的市場成員,依法依規(guī)納入失信管理,問題嚴(yán)重的按照規(guī)定取消市場準(zhǔn)入資格。
第一百六十八條 電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體,無歧視披露社會(huì)公眾信息和市場公開信息。市場成員嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取私有信息,不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。
第一百六十九條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場信息的管理和發(fā)布,會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照市場信息分類及時(shí)向社會(huì)以及市場主體、政府有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)信息。市場主體、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力交易機(jī)構(gòu)提供支撐市場化交易開展所需的數(shù)據(jù)和信息。
第一百七十條 在確保安全的基礎(chǔ)上,市場信息主要通過電力交易平臺(tái)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行披露。
電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力交易平臺(tái)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的建設(shè)、管理和維護(hù),并為其他市場主體通過電力交易平臺(tái)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站披露信息提供便利。電力交易平臺(tái)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站安全等級應(yīng)當(dāng)滿足國家信息安全三級等級防護(hù)要求。
第一百七十一條 市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議或疑問,可向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第一百七十二條 山東能源監(jiān)管辦、省政府相關(guān)部門不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。
第一百七十三條 山東能源監(jiān)管辦、省能源局根據(jù)實(shí)際,另行制定電力市場信息披露管理辦法并按照職責(zé)分工監(jiān)督實(shí)施。
第十五章 市場監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控
第一百七十四條 山東能源監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)建立健全交易機(jī)構(gòu)專業(yè)化監(jiān)管制度,推動(dòng)成立獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)專家委員會(huì),積極發(fā)展第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),形成政府監(jiān)管與外部專業(yè)化監(jiān)督密切配合的有效監(jiān)管體系。
第一百七十五條 電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,履行市場運(yùn)營、市場監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控等職責(zé)。根據(jù)國家能源局、山東能源監(jiān)管辦的監(jiān)管要求,將相關(guān)信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng),按照“誰運(yùn)營、誰防范,誰運(yùn)營、誰監(jiān)控”的原則,采取有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施,加強(qiáng)對市場運(yùn)營情況的監(jiān)控分析,按照有關(guān)規(guī)定定期向山東能源監(jiān)管辦、省政府有關(guān)部門提交市場監(jiān)控分析報(bào)告。
第一百七十六條 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),山東能源監(jiān)管辦可以做出中止電力市場的決定,并向市場成員公布中止原因:
(一)電力市場未按照規(guī)則運(yùn)行和管理的;
(二)電力市場運(yùn)營規(guī)則不適應(yīng)市場交易需要,必須進(jìn)行重大修改的;
(三)電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場行為,并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的;
(四)電力市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況的。
第一百七十七條 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)采取市場干預(yù)措施:
(一)電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全的;
(二)發(fā)生惡意串通操縱市場的行為,并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的;
(三)市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生重大故障,導(dǎo)致交易無法正常進(jìn)行的;
(四)因不可抗力電力市場化交易不能正常開展的;
(五)山東能源監(jiān)管辦作出暫停市場交易決定的;
(六)市場發(fā)生其他嚴(yán)重異常情況的。
第一百七十八條 電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄市場干預(yù)期間的起因、起止時(shí)間、范圍、對象、手段和結(jié)果等有關(guān)情況,并向山東能源監(jiān)管辦、省能源局提交報(bào)告。
第一百七十九條 當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故,由此帶來的成本由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān),責(zé)任主體不明的由市場主體共同分擔(dān)。當(dāng)面臨嚴(yán)重供不應(yīng)求情況時(shí),省政府有關(guān)部門可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場交易,組織實(shí)施有序用電方案。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時(shí),省政府有關(guān)部門、山東能源監(jiān)管辦可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場交易,臨時(shí)實(shí)施發(fā)用電計(jì)劃管理。
第一百八十條 市場秩序滿足正常交易時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市場主體發(fā)布市場恢復(fù)信息。
第十六章 爭議和違規(guī)處理
第一百八十一條 本規(guī)則所指爭議是市場成員之間的下列爭議:
(一)注冊或注銷市場資格的爭議;
(二)市場成員按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議;
(三)市場交易、計(jì)量、考核和結(jié)算的爭議;
(四)其他方面的爭議。
第一百八十二條 電力批發(fā)交易發(fā)生爭議時(shí),市場成員可自行協(xié)商解決,協(xié)商無法達(dá)成一致時(shí)按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理,具體方式有:
(一)申請調(diào)解或裁決;
(二)提請仲裁;
(三)提請司法訴訟。
第一百八十三條 市場成員擾亂市場秩序,出現(xiàn)下列違規(guī)行為的,由山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局按照各自職責(zé)查處:
(一)提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準(zhǔn)入資格;
(二)濫用市場力,惡意串通、操縱市場;
(三)不按時(shí)結(jié)算,侵害其他市場主體利益;
(四)對市場主體有歧視行為;
(五)提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;
(六)其他嚴(yán)重違反市場規(guī)則的行為。
第一百八十四條 山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局根據(jù)各自職責(zé)按照《行政處罰法》、《價(jià)格法》、《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定處罰標(biāo)準(zhǔn)。對于市場成員的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)進(jìn)行查處。
第十七章 附 則
第一百八十五條 本規(guī)則由山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。
第一百八十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,有效期五年。
作者: 來源:太陽能發(fā)電網(wǎng)
責(zé)任編輯:jianping