中國(guó)能源30年：我們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)三次能源革命，將美國(guó)拉下霸主地位？
2020年12月底，浙江、湖南等多地突然公布的限電通知，喚醒了中國(guó)人塵封已久的“限電”記憶。說(shuō)起“限電”，現(xiàn)在40歲以上的人應(yīng)該還能清楚地記得，在上世紀(jì)80年代末至90年代初，“拉閘停電”對(duì)于廣大城市家庭來(lái)說(shuō)，算是家常便飯。那是中國(guó)能源形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期，一邊是改革開(kāi)放后，突飛猛進(jìn)的工業(yè)、民生用電需求，另一邊卻是老舊落后的能
2020年12月底，浙江、湖南等多地突然公布的限電通知，喚醒了中國(guó)人塵封已久的“限電”記憶。
說(shuō)起“限電”，現(xiàn)在40歲以上的人應(yīng)該還能清楚地記得，在上世紀(jì)80年代末至90年代初，“拉閘停電”對(duì)于廣大城市家庭來(lái)說(shuō)，算是家常便飯。
那是中國(guó)能源形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期，一邊是改革開(kāi)放后，突飛猛進(jìn)的工業(yè)、民生用電需求，另一邊卻是老舊落后的能源供應(yīng)，能源缺口甚至高過(guò)百?gòu)U待興的建國(guó)初期。
為此，近30年來(lái)，中國(guó)分別在能源開(kāi)采、發(fā)電設(shè)備、輸電網(wǎng)絡(luò)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掀起了三次“能源革命”。
而中國(guó)的能源產(chǎn)量，也在“革命”之中，從1980年的世界第八、美國(guó)的1/3，成為世界第一，美國(guó)的1.7倍（2019年數(shù)據(jù)）。
轉(zhuǎn)眼間30年過(guò)去了，中國(guó)人使用的家庭電器種類越來(lái)越豐富。從電燈、電冰箱，到空調(diào)、新能源汽車，用電量越來(lái)越高，但“限電”的困擾，卻在悄然間退出了普通人的生活。
仔細(xì)想一想，你家里有多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有停過(guò)電了？
30年來(lái)，在生產(chǎn)與生活用電爆炸式增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)究竟是怎么做到“不限電”，這一看似簡(jiǎn)單，但實(shí)則宏偉的目標(biāo)的？
今天就來(lái)看看，中國(guó)能源工業(yè)背后的那些困苦、汗水和傳奇……
黑色的起始
1992年8月28日，星期五，是讓北京市供電局通訊員唐松寒，印象深刻的一天。
這天下午，唐松寒所在單位，接到華北電管局下達(dá)的緊急命令——因?yàn)殡娋W(wǎng)負(fù)荷過(guò)載，電力供應(yīng)不過(guò)來(lái)，北京需要“拉閘限電”。
一個(gè)小時(shí)后，北京1000多路電網(wǎng)，被唐松寒的同事們斷掉了765路，相當(dāng)于總負(fù)荷的三成。
全市大停電之后，很快，供電局的電話鈴聲便如驟雨般襲來(lái)。
“喂！我們是回民醫(yī)院，我們要給重病人手術(shù)，請(qǐng)求馬上供電�！�
“叔叔，快給電吧，還等著看電視呢�！�
熱線電話里有人告急，有人詢問(wèn)，當(dāng)然還有不少抱怨。
這場(chǎng)史稱“8·28”的北京大停電，一直持續(xù)到了夜里。
仲夏夜，停電時(shí)間長(zhǎng)了，有人家冰箱里的雪糕化了不說(shuō)，連凍肉都餿了。
唐松寒下班回家后，還平白受到街坊鄰居們不少埋怨，人們紛紛質(zhì)問(wèn)他：“你還是供電局的呢，怎么把自己家的閘也拉了�。俊�
至于他親手帶來(lái)的這場(chǎng)停電，還造成了哪些事故，唐松寒后來(lái)才知道：
停電那一天，北京四大商場(chǎng)之一的“隆福大廈”，建店40年以來(lái)第一次被斷電，據(jù)估計(jì)一天營(yíng)業(yè)額損失過(guò)百萬(wàn)；
而玻璃五廠等電等不來(lái)，只能忍痛把溶液放掉……
因?yàn)橥ｋ娫斐傻膿p失過(guò)大，唐松寒給《北京晚報(bào)》撰稿時(shí)，稱“8·28”這一天為“黑色星期五”，引發(fā)一場(chǎng)輿論風(fēng)波。
《北京晚報(bào)》報(bào)道
為了減少“拉閘限電”的窘境，當(dāng)時(shí)的北京也想出不少招數(shù)節(jié)約用電。
例如“錯(cuò)峰用電”，將不同區(qū)域的企業(yè)職工公休時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，周三崇文、周四宣武、周五西城。
居委會(huì)大媽們則每日巡視街道，提醒居民們隨手關(guān)燈。而要是誰(shuí)家要是偷偷安裝、當(dāng)時(shí)被視為“奢侈品”的空調(diào)，那一定會(huì)被大媽們批評(píng)為“不顧大局”，有空調(diào)也不敢開(kāi)。
30年前的用電困境，硬是逼著一代中國(guó)人，養(yǎng)成了“節(jié)約用電”的習(xí)慣。對(duì)比今天沒(méi)日沒(méi)夜開(kāi)著空調(diào)、亮著燈的美國(guó)人，不禁讓人倍感辛酸。
不過(guò)，僅僅讓居民節(jié)約用電是不夠的。
當(dāng)時(shí)的北京，還是一座不折不扣的工業(yè)城市，僅首鋼及其配套工廠，用電量就占到了全北京的20%。工業(yè)用電更加重要，可是萬(wàn)萬(wàn)斷不得的。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，為了保障工業(yè)用電，1992年這年，從1月到8月的244天里，北京居民有184天是在拉閘限電中度過(guò)的。
作為重點(diǎn)城市的首都北京尚且如此，其他地區(qū)的用電環(huán)境就更差。
例如在四川，80年代普遍實(shí)行每周“停三保四”制度，但依舊保不住每周用電四天。江蘇則是“停二保五”，實(shí)際上也保不了五天。廣州必須以高價(jià)和外匯向香港買電，而且依然停電頻繁。
全國(guó)除西北、云南、廣西外，所有工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)都嚴(yán)重缺電。
而在農(nóng)村，很多農(nóng)民甚至沒(méi)有“電力”這個(gè)概念，直到1989年，農(nóng)村電力入戶率也只有不到80%，有電的地方，一天也僅通電幾個(gè)小時(shí)，民用燃料短缺高達(dá)1/3。
為了解決用電問(wèn)題，1985年至1992年，中國(guó)實(shí)行了數(shù)年“夏令時(shí)”制度——由交通部工程師竇莘元首倡，每年從4月中旬至9月中旬，時(shí)間調(diào)快一個(gè)小時(shí)，借此督促民眾早睡早起，減少夜生活時(shí)間和用電量。
然而，夏令時(shí)卻在不習(xí)慣早睡的南方和西部地區(qū)，造成了不小的混亂。
例如在廣州，汽車司機(jī)們由于“晚睡早起”、疲勞駕駛，交通事故率上升3成。在中西部地區(qū)，學(xué)生們往往每天天不亮就要爬起來(lái)上學(xué)，而放學(xué)時(shí)太陽(yáng)卻正是正午。
千方百計(jì)遏制電力消費(fèi)，終究不是長(zhǎng)久之策，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決中國(guó)的能源短缺問(wèn)題，歸根結(jié)底要從提高能源供應(yīng)下手。
而能源供應(yīng)的第一站，則是燃料開(kāi)采。
燃料開(kāi)采：有水快流
中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，用一句話就可以總結(jié)——“多煤、少油、缺氣”。
自從1877年唐山開(kāi)灤煤礦投產(chǎn)以來(lái)，煤炭一直在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，最高占比超過(guò)95%，至今仍有60%的比重。
新中國(guó)成立后，經(jīng)歷了數(shù)輪“五年規(guī)劃”，中國(guó)煤炭生產(chǎn)取得了不俗的成績(jī)，從1949年的年產(chǎn)3000萬(wàn)噸，上升至改革開(kāi)放初期的年產(chǎn)5億噸。
不過(guò)，相比于我國(guó)龐大的煤炭?jī)?chǔ)量，煤炭開(kāi)采受制于落后的開(kāi)采設(shè)備，增產(chǎn)潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被激發(fā)出來(lái)。
1980年，中國(guó)煤礦機(jī)械化率只有33%。也就是說(shuō)2/3的煤礦，是靠工人們徒手挖出來(lái)的，和100年前的大清沒(méi)什么區(qū)別。
為了盡快滿足我國(guó)的能源缺口，80年代中期，中國(guó)政府提出“大礦大開(kāi)、小礦放開(kāi)，不要細(xì)水長(zhǎng)流、而要有水快流”的觀點(diǎn)。
在“有水快流”的思想指導(dǎo)下，國(guó)家與民間一起上，拉開(kāi)了轟轟烈烈的煤礦體制改革：
1983年，煤炭部公布了《關(guān)于積極支持群眾辦礦的通知》，開(kāi)始允許私人從事煤礦開(kāi)采。
1985年，煤炭行業(yè)學(xué)習(xí)農(nóng)村改革，實(shí)施投入產(chǎn)出總承包政策；1992年，又取消計(jì)劃外價(jià)格限制，顯露出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本色。
1995年，煤礦試行現(xiàn)代化企業(yè)制度；1998年，國(guó)務(wù)院下放直屬煤炭企業(yè)，推進(jìn)政企分開(kāi)。
在一系列體制改革的加持下，煤炭企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力大大增強(qiáng)。這一時(shí)期誕生的“五大露天煤礦”，就是體制改革的豐碩成果。
改革開(kāi)放前，我國(guó)露天煤礦多是“一五”時(shí)期蘇聯(lián)援建的，開(kāi)采工藝基本為“鏟車+鐵路”的組合，設(shè)備進(jìn)口自蘇聯(lián)及東歐國(guó)家。
盡管露天煤礦開(kāi)采成本低、效率高，但由于中蘇交惡后，煤礦設(shè)備更新困難，露天煤礦開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期停滯。
直到改革開(kāi)放后，我國(guó)用寶貴的外匯，再度引入美國(guó)卡特彼勒、日本小松等外國(guó)公司更加先進(jìn)靈活的“鏟車+卡車”設(shè)備，甚至與美國(guó)能源公司合作辦礦，露天煤礦事業(yè)才再度重啟。
平朔煤礦進(jìn)口的巨型鏟車+卡車
1987年，作為中外合作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一——平朔露天煤礦，拿著“中外合作001號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”正式投產(chǎn)，并一舉摘得“世界最大露天煤礦”的桂冠。
結(jié)果投產(chǎn)不到4年，世界煤炭行情不好，平朔煤礦的美國(guó)管理方選擇退出。美國(guó)人走之前，破壞性地采掘煤層，使得整個(gè)煤礦項(xiàng)目面臨夭折。
但中國(guó)人并不服輸。
美國(guó)人撤攤后，國(guó)家將空出來(lái)的管理崗位，全部換上年輕大學(xué)生，結(jié)合著幾年間煤礦工人積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，硬是自己把煤礦撐了起來(lái)。
有了平朔煤礦的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)后續(xù)又自行設(shè)計(jì)了霍林河、伊敏河、元寶山、準(zhǔn)格爾露天煤礦，他們與平朔煤礦一起，并稱為“五大露天煤礦”，每一座煤礦年產(chǎn)量均在1500萬(wàn)噸以上，至今仍在我國(guó)煤礦業(yè)界，有著舉足輕重的地位。
除了國(guó)營(yíng)大礦突飛猛進(jìn)之外，體制改革，也讓民間小礦如雨后春筍般出現(xiàn)。
“有水快流”最火的時(shí)候，商店辦煤礦、學(xué)校辦煤礦、連農(nóng)民也辦煤礦。一時(shí)間，全國(guó)煤礦數(shù)量最多達(dá)8萬(wàn)多家。
在這些小煤窯的背后，財(cái)大氣粗的煤老板們，正式登上歷史的舞臺(tái)。
不可否認(rèn)，在我國(guó)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，特別是2001年入世之后，民營(yíng)小煤礦為我國(guó)能源供應(yīng)，做出了卓越貢獻(xiàn)。
從2001年至2012年，我國(guó)原煤年產(chǎn)量從不到15萬(wàn)噸，上漲至接近40萬(wàn)噸，其中民營(yíng)煤礦產(chǎn)量占到1/3，并支撐我國(guó)年發(fā)電量從1.5億千瓦時(shí)，上漲至5萬(wàn)億千瓦時(shí)。
同一時(shí)期，煤炭?jī)r(jià)格也從每噸150元上漲至500元，與發(fā)電量漲幅驚人的一致，煤老板們因此賺得盆滿缽滿。
然而，相比于國(guó)營(yíng)大礦，民營(yíng)小煤礦效率低、污染大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的缺點(diǎn)也暴露了出來(lái)。小煤窯開(kāi)采1噸煤，損耗資源是大礦的3倍，工人死亡率則是大礦的7倍。
特別是在隆冬時(shí)節(jié)，煤炭?jī)r(jià)格上漲，小煤窯為了利益超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致礦難的現(xiàn)象更是屢禁不止。
例如在煤炭大省山西，2006年供暖季前后的一個(gè)月內(nèi)，就發(fā)生了5起小煤窯礦難：
10月24日，太原市萬(wàn)柏林區(qū)耙溝煤礦發(fā)生炸藥爆炸事故，11人死亡。
11月3日，呂梁市臨縣新民煤礦發(fā)生雷管爆炸事故，9人死亡；
11月7日，太原市冀家溝煤礦發(fā)生透水事故，造成10人死亡。
11月12日，晉中市靈石縣南山煤礦井下發(fā)生炸藥燃燒事故，34人死亡；
11月26日，臨汾市堯都區(qū)河底鄉(xiāng)蘆葦灘煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，24人死亡。
接連不斷的礦難新聞，讓政府和社會(huì)反思，“帶血的煤炭”是否符合社會(huì)的根本利益。
作為對(duì)“有水快流”的糾正，從2007年開(kāi)始，國(guó)家推動(dòng)煤炭企業(yè)“大并小”。從3萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸再到9萬(wàn)噸，逐步淘汰私人小煤窯。
2011年，山西年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦，全部被淘汰。
低效落后的小煤窯關(guān)停后，中國(guó)煤礦機(jī)械率提升至98%，煤礦事故死亡人數(shù)，也從世紀(jì)初的每年六七千人，下降至去年的200余人。
煤炭行業(yè)徹底告別了粗放式發(fā)展，進(jìn)入平穩(wěn)、規(guī)范的新時(shí)代。
作者： 來(lái)源：柏年說(shuō)政經(jīng) 責(zé)任編輯：jianping
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