姜希猛：我今年帶來了34個建議，其中與能源相關(guān)的有27個。我的日常工作是以光伏為主，我提的建議最多的是關(guān)于光伏，包括：關(guān)于建設(shè)1萬個10千瓦光伏村鎮(zhèn)，發(fā)展普惠式光伏，助力鄉(xiāng)村振興；開展中國2060年碳中和下光伏發(fā)展情景研究；加快推動光伏等新能源基礎(chǔ)設(shè)施與人工智能融合創(chuàng)新；建設(shè)漂浮式光伏電站，減少光伏電站對土地資源的占用；開展路測光伏政策研究，制訂有關(guān)路測光伏的政策；關(guān)于采集扶貧光伏電站土地性質(zhì)和生態(tài)數(shù)據(jù)，納入自然資源資產(chǎn)評估；實施凈計量政策，加速光伏發(fā)展；發(fā)起與歐洲各國開展人均一千瓦光伏競賽；與歐洲方面合作開展光伏電站全生命周期生態(tài)足跡評估規(guī)范。其他能源方面的建議還有：建立可再生能源與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)規(guī)劃管理體系、關(guān)于我國新能源產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新、關(guān)于建立核電退役管理制度、公示退役資金來源方案等。

姜希猛：在當(dāng)前電網(wǎng)系統(tǒng)下，農(nóng)村往往處于電網(wǎng)末端，供電容量少，電力質(zhì)量差，制約了農(nóng)村的發(fā)展水平。但農(nóng)村具有土地資源優(yōu)勢，通過建設(shè)光伏，農(nóng)村可以成為綠色電力的輸出地，在保障農(nóng)村用電現(xiàn)代化的同時，售電收入將能夠成為農(nóng)村的重要收入。

同時，建設(shè)人均10千瓦光伏村鎮(zhèn)具有可行性。在國際上，德國光伏發(fā)展比較早，早已出現(xiàn)大量人均10千瓦光伏的村鎮(zhèn)。如德國施特凡斯波興小鎮(zhèn)，人均光伏裝機(jī)11千瓦，不僅滿足村里高度電氣化的用電需求，更是把90%以上的發(fā)電量外送取得經(jīng)濟(jì)收入。在國內(nèi)，人均10千瓦光伏家庭已經(jīng)大量出現(xiàn)。在河北、山西、新疆等地，已經(jīng)出現(xiàn)大量農(nóng)戶安裝光伏在50千瓦左右的情況，人均光伏裝機(jī)量超過10千瓦。

如果將農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成人均10千瓦的清潔電力生產(chǎn)端，農(nóng)村不再是配網(wǎng)的末端，在解決了農(nóng)村能源問題的同時，又使農(nóng)村獲得售電收入，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。10千瓦光伏每年發(fā)電1000小時，即可實現(xiàn)年產(chǎn)一萬千瓦時的電量和每年4000元左右或者更多的收入，可以有效起到光伏養(yǎng)老作用，這對于沒有養(yǎng)老保險的農(nóng)村人意義重大。

姜希猛：碳中和目標(biāo)下，光伏規(guī)劃應(yīng)該與國際對標(biāo)。當(dāng)前，奧地利、意大利、瑞士、德國等國家已制定了不同程度的2030或2050年光伏發(fā)展遠(yuǎn)期規(guī)劃。中國應(yīng)對標(biāo)世界其他國家的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，基于2030年碳達(dá)峰及2060年碳中和目標(biāo)，形成“政府牽頭，科研單位廣泛參與，產(chǎn)業(yè)界深度參與”的研究力量架構(gòu)，以2045年和2060年為節(jié)點，設(shè)計光伏發(fā)展情景，以比較評估光伏發(fā)展的各種路徑，以及各種發(fā)展情景的技術(shù)經(jīng)濟(jì)能源社會影響，從而制訂與此相匹配的政策設(shè)計。

從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素來看，碳中和情況下，中國的光伏在電力結(jié)構(gòu)中所占比例應(yīng)當(dāng)高于德國等西歐北歐國家。2060年碳中和情況下，中國的人均光伏規(guī)�？赡軙�高于德國，粗略估算可能會在人均5~10千瓦之間，光伏裝機(jī)總量在7000吉瓦以上。

2060碳中和狀態(tài)下，光伏發(fā)展情景研究要重點注意以下問題：電從身邊取還是電從遠(yuǎn)方來的關(guān)系；建筑光伏和光伏電站所占比例；集中式光伏電站的土地資源供給以及生態(tài)問題；特大型光伏電站的選址和特高壓輸電線路的設(shè)計；基于光伏高滲透率的電力市場設(shè)計和電力靈活性資源的問題；光伏與建筑、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域相結(jié)合的政策和技術(shù)體系。

姜希猛：光伏等新能源基礎(chǔ)設(shè)施與人工智能融合創(chuàng)新我提出了六個方面的具體建議。一是制定光伏組件和逆變器的強制關(guān)斷標(biāo)準(zhǔn)，消除光伏發(fā)電系統(tǒng)中存在的直流高電壓產(chǎn)生的人身和財產(chǎn)安全風(fēng)險。二是鼓勵光伏組件智能化，提升逆變器和儲能設(shè)施的智能化水平并逐步普及。三是加強對儲能市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和市場商業(yè)化設(shè)計，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。四是加快推動新能源行業(yè)與人工智能融合創(chuàng)新。五是推進(jìn)安全高效自主可控人工智能技術(shù)在新能源領(lǐng)域的規(guī)�；瘧�(yīng)用。六是探索基于人工智能的新能源綠色融資體系創(chuàng)新。

姜希猛：我提出了《關(guān)于發(fā)起與歐洲各國開展人均一千瓦光伏競賽倡議的建議》。人均一千瓦光伏是中國實現(xiàn)2060碳中和的必經(jīng)階段，歐洲大多數(shù)發(fā)達(dá)國家已制訂達(dá)到人均一千瓦光伏或相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)。中歐共同推動人均一千瓦光伏競賽可提升雙邊經(jīng)貿(mào)往來，穩(wěn)固政治互信，提高中國在碳中和事業(yè)的國際影響力。因此，我建議中國應(yīng)盡快設(shè)定實現(xiàn)人均光伏一千瓦的目標(biāo)，制定人均光伏一千瓦的總體規(guī)劃、階段性目標(biāo)和實現(xiàn)路徑圖。在清潔能源部長級會議上提出與歐盟各國開展人均一千瓦光伏裝機(jī)競賽，同時建立中歐光伏技術(shù)、政策以及學(xué)術(shù)方面的交流機(jī)制。

我還提出《關(guān)于與歐洲方面合作開展光伏電站全生命周期生態(tài)足跡評估規(guī)范的建議》。目前全球的光伏組件有超過70%制造于中國，目前正在面臨全球市場碳審計的挑戰(zhàn)。光伏組件的生態(tài)足跡事實上已經(jīng)成為歐洲國家的綠色貿(mào)易壁壘。歐盟設(shè)置的綠色壁壘目前范圍越趨廣泛，標(biāo)準(zhǔn)越趨嚴(yán)格，同時突出預(yù)防性，強化全生命周期管理等特點。我建議由商務(wù)部和科技部及相關(guān)部門聯(lián)合歐盟機(jī)構(gòu)聯(lián)合編制光伏電站全生命周期凈生態(tài)效益標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)不僅核算光伏電站的碳足跡，還要核算光伏電站的土地植被、土壤有機(jī)碳，以及生物多樣性等生態(tài)效益。同時，編制光伏組件生產(chǎn)碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)，建立中歐合作互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，對光伏電站全生命周期的碳足跡進(jìn)行認(rèn)證，并設(shè)定相應(yīng)政策以鼓勵低碳光伏組件，還可以建議歐盟方面對低碳光伏組件采用免關(guān)稅等鼓勵政策。