2月4日，彭博社新聞披露，至少兩家中國(guó)光伏頂級(jí)制造商簽署加入美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）發(fā)起的反“強(qiáng)迫勞動(dòng)”聯(lián)盟，承諾在太陽(yáng)能供應(yīng)鏈中撇清“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。

同日SEIA也在官網(wǎng)公告，聯(lián)署承諾的公司已經(jīng)達(dá)到175家，至少有5家中國(guó)光伏制造商在列，其中4家為2020年全球光伏組件前五強(qiáng)。

上月8日該協(xié)會(huì)宣布組建反“強(qiáng)迫勞動(dòng)”聯(lián)盟時(shí)已簽署的115家企業(yè)主要是美國(guó)境內(nèi)企業(yè)。175家參與聯(lián)署的主要是美國(guó)境內(nèi)開(kāi)發(fā)光伏電站需要使用光伏組件的公司，少部分組件供應(yīng)商。

該協(xié)會(huì)并稱(chēng)此項(xiàng)聯(lián)署在余下的幾個(gè)月里繼續(xù)開(kāi)放。

至此美借光伏行業(yè)反“強(qiáng)迫勞動(dòng)”聯(lián)盟完成了對(duì)中國(guó)光伏的圍獵。

繼SEIA牽頭發(fā)起聯(lián)合簽署反對(duì)太陽(yáng)能供應(yīng)鏈“強(qiáng)迫勞動(dòng)”承諾的倡議后，中國(guó)光伏制造商為撇清”強(qiáng)迫勞動(dòng)“而貿(mào)然站隊(duì)，客觀(guān)上分化了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，也讓美方誤解成中國(guó)光伏制造商與中國(guó)政府不一樣的原則立場(chǎng)。

這些中國(guó)光伏制造商可能只是想聲明反對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的原則立場(chǎng)，為了不被美國(guó)市場(chǎng)拒之門(mén)外而選擇接受去”強(qiáng)迫勞動(dòng)“的所謂”合規(guī)性審查“。

但美方一開(kāi)始提出反對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”就是直指中國(guó)新疆地區(qū)。包括推動(dòng)《維吾爾族強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》（《維法案》），我一個(gè)律師朋友告知，《維法案》的關(guān)鍵條款是設(shè)立一個(gè)可推翻的有罪推定，即在新疆或中國(guó)與“扶貧”或“對(duì)口援助”有關(guān)的任何人的勞動(dòng)均構(gòu)成強(qiáng)迫勞動(dòng)。強(qiáng)迫勞動(dòng)制成的商品不允許進(jìn)口到美國(guó)。上個(gè)月美國(guó)海關(guān)就對(duì)新疆產(chǎn)棉花西紅柿簽發(fā)禁止放行令。

當(dāng)然《維法案》去年9月美眾院通過(guò)，已于上個(gè)月12日失效，拜登新政府上臺(tái)后也可能重啟。

而圍獵中國(guó)光伏，已經(jīng)不必等待這個(gè)法令。無(wú)須海關(guān)的禁止放行令，簽署了承諾的企業(yè)，必須主動(dòng)展示，并向美國(guó)進(jìn)口商證明自己的供應(yīng)鏈與新疆無(wú)關(guān)。

SEIA副主席在聲明中抑制不住地亢奮：“我們的行業(yè)不會(huì)容忍“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。鑒于新疆發(fā)生了濫用勞工的報(bào)道，并且無(wú)法在新疆進(jìn)行獨(dú)立的追溯審核，太陽(yáng)能公司的供應(yīng)鏈應(yīng)立即撤離該地區(qū)。我們已經(jīng)持續(xù)呼吁了幾個(gè)月，期望主要供應(yīng)商最遲在2021年6月之前退出�！�

簽署承諾是美方借SEIA反“強(qiáng)迫勞動(dòng)”聯(lián)盟做局。利用中國(guó)光伏廠(chǎng)商不想放棄美國(guó)市場(chǎng)的訴求，聲明反對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的原則立場(chǎng)，然后去自證產(chǎn)品的生產(chǎn)，以及原料和器件的供應(yīng)均不涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)。而所有的前提是，單方面認(rèn)定涉及“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的就是中國(guó)新疆地區(qū)。美國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)上個(gè)月建立承諾聯(lián)盟的聲明中已經(jīng)把“強(qiáng)迫勞動(dòng)”與新疆地區(qū)劃等號(hào)。

其實(shí)不僅美國(guó)歐盟反對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，中國(guó)同樣明令禁止。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)在1月18日就對(duì)此事發(fā)出聲明。中國(guó)多晶硅企業(yè)大全新能源也聲明對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”零容忍。

但無(wú)論政府、協(xié)會(huì)、還是企業(yè)聲明，都同時(shí)闡明堅(jiān)決不接受對(duì)新疆涉“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的莫須有罪名！

美國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)最新表示將繼續(xù)與立法機(jī)構(gòu)、海關(guān)、拜登政府及其國(guó)際伙伴合作，確保進(jìn)口美國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品被證明沒(méi)有“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。太陽(yáng)能公司通過(guò)簽署承諾，共同合作反對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”這樣的惡劣行徑。并確保各企業(yè)所使用和生產(chǎn)的產(chǎn)品屏蔽新疆或世界其他地區(qū)的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。

而所謂的不涉及“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的光伏產(chǎn)品，就等同于不產(chǎn)自新疆，不用新疆產(chǎn)的多晶硅，不用新疆產(chǎn)的工業(yè)硅生產(chǎn)的多晶硅，甚至光伏組件的鋁邊框也不能是新疆產(chǎn)的電解鋁，連生產(chǎn)過(guò)程使用的能源也不能有新疆煤炭發(fā)的電。

默認(rèn)對(duì)新疆“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的指責(zé)，就會(huì)讓中國(guó)光伏進(jìn)入美方設(shè)計(jì)的死循環(huán)。

以人權(quán)為名為美國(guó)所抵制的生產(chǎn)，也會(huì)被歐美乃至全世界拒之門(mén)外。

盡管產(chǎn)業(yè)同仁各有打算，我還是要在情事惡化時(shí)再次吹哨，唯愿上下團(tuán)結(jié)一心，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，應(yīng)對(duì)比當(dāng)年遭受美國(guó)“反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼”調(diào)查更重大的危機(jī)。

（作者系中國(guó)有色金屬硅業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委副主任）