“南方城市成為暖氣片銷量增長(zhǎng)主力”沖上熱搜了！聽到這一消息，中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授魏楚一點(diǎn)也不驚訝。關(guān)于南方供暖話題的討論已經(jīng)持續(xù)多年，魏楚也在納悶這一問(wèn)題為何遲遲難以解決，決定一探究竟。

去年，魏楚得知全國(guó)人大常委、華中師范大學(xué)教授周洪宇已連續(xù)兩年提交相關(guān)建議。于是，他聯(lián)系到周洪宇。雙方商量，由魏楚團(tuán)隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)南方供暖市場(chǎng)發(fā)展。就這樣，一份《南方百城供暖市場(chǎng)：模式、潛力與影響》研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）近日正式出爐。為了進(jìn)一步完善《報(bào)告》內(nèi)容，魏楚多次邀請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威專家和行業(yè)專業(yè)人士對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行研討。

“只要有需求，供暖就應(yīng)當(dāng)存在，問(wèn)題無(wú)非是怎么發(fā)展”“南方供暖應(yīng)該考慮到選什么技術(shù)路線、用什么可再生能源、怎么解決農(nóng)村取暖改造問(wèn)題等”“相關(guān)規(guī)劃中供暖部分考慮的都是北方集中供暖和農(nóng)村的清潔取暖問(wèn)題，目前南方供暖缺乏統(tǒng)一的政府規(guī)劃”……

“南方供暖與北方集中供暖的確存在較大差異�！蔽磪⑴c上述研討會(huì)的華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師王釗在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，南方供暖要因地制宜，并要納入當(dāng)?shù)啬茉匆?guī)劃，但“具體如何發(fā)展應(yīng)該交給市場(chǎng)”。

魏楚團(tuán)隊(duì)發(fā)布的這份《報(bào)告》，通過(guò)對(duì)“秦嶺—淮河”以南到長(zhǎng)江沿線的“夏熱冬冷”地區(qū)共133個(gè)城市進(jìn)行評(píng)估后發(fā)現(xiàn)，具有較大供暖市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ哪戏匠鞘写蠖辔挥陂L(zhǎng)江中下游區(qū)域�！秷�(bào)告》顯示，市場(chǎng)潛力最大的10個(gè)城市分別為上海、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥、鎮(zhèn)江、常州、武漢和寧波。

“這里的市場(chǎng)潛力考察了供暖市場(chǎng)的供給、需求和政策環(huán)境三個(gè)方面，三者共同促成市場(chǎng)的形成�！蔽撼�告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，其中供暖市場(chǎng)需求占50%。

這個(gè)結(jié)果也更好地解釋為何“南方城市成為暖氣片銷量增長(zhǎng)主力”時(shí)常沖上熱搜。

在王釗看來(lái)，這種現(xiàn)象也是正常的。“隨著生活水平的提高，人們對(duì)冷熱更加敏感�！彼�進(jìn)一步解釋道，即使一年中南方只有10天很冷，居民也會(huì)想辦法取暖過(guò)得舒適一些。而北方供暖的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)健全，南方基本處在從無(wú)到有的階段。

除此之外，長(zhǎng)三角地區(qū)人口越來(lái)越多，尤其人口流動(dòng)頻繁，這種需求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。

根據(jù)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》，全國(guó)分為嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖和溫和五個(gè)地區(qū)。王釗向記者解釋，前兩個(gè)地區(qū)每年低于5℃的天數(shù)超過(guò)60天甚至180天，對(duì)供暖有剛性需求，新建房屋要求必須安裝供暖設(shè)備；而長(zhǎng)江流域每年低于5℃的天數(shù)相對(duì)較短，并沒有強(qiáng)制安裝集中供暖的要求。

那么，南方城市目前是否也要采取集中供暖，意見不一。

但正如王釗所說(shuō)，南方供暖與北方集中供暖有所不同。王釗在上大學(xué)時(shí)，就知道以“秦嶺—淮河”為界為集中供暖分界線�！氨狈郊�中供暖從一開始在東北等地作為對(duì)城市職工的福利而興起，隨后逐漸從大型城市向二三線城市、從工業(yè)中心向居民區(qū)擴(kuò)展�！�

“如果南方地區(qū)現(xiàn)在采取集中供暖，從節(jié)能環(huán)保的角度看，熱損耗是一個(gè)突出問(wèn)題�！惫�爾濱工業(yè)大學(xué)教授張斌指出，這正是南方供暖所面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題，根源在于南方地區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。

一般而言，北方建筑墻壁較厚，更注重保溫；而南方建筑墻壁較薄，更注重通風(fēng)。專家們表示，如果不對(duì)南方建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行保溫改造，而貿(mào)然上集中供熱，容易造成能源浪費(fèi)。但根據(jù)現(xiàn)行政策，老舊管網(wǎng)改造補(bǔ)貼只限于北方地區(qū)，南方供熱仍依靠市場(chǎng)運(yùn)作。

南方應(yīng)該供暖已成為共識(shí)，核心在于到底采取哪種供暖模式。

魏楚團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前南方不同城市采取的供暖模式有所不同。例如，有以“政府主導(dǎo)、市政推動(dòng)”的合肥模式，11月初合肥市通過(guò)了《合肥市城市集中供熱管理?xiàng)l例（草案）》，圍繞集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃編制、供熱設(shè)施建設(shè)改造、供用熱雙方權(quán)利義務(wù)等方面作出規(guī)定，為節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的發(fā)展原則提供了立法保障；此外，還有以“市場(chǎng)主導(dǎo)”的杭州模式等。

在王釗看來(lái)，政策上不能排斥哪一種采暖模式。如果居民自行解決供暖問(wèn)題，要么是利用電，要么是利用天燃?xì)�；如果是城市集中解決，就會(huì)考慮到可再生能源利用，如熱電廠的余熱以及沿長(zhǎng)江流域水源熱泵、地源熱泵等。因此他認(rèn)為，如果從國(guó)家提倡利用可再生能源角度來(lái)看，且供暖必須要做，集中供暖的方案會(huì)更好一些。

“無(wú)論采取哪種形式，最重要的是要看當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，而能源的使用一定要因地制宜�！蓖踽撨M(jìn)一步解釋道，各個(gè)區(qū)域各種能源交叉現(xiàn)象明顯，如果沒有統(tǒng)一的能源規(guī)劃，電力企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等條塊化發(fā)展，能源使用效率無(wú)法最大化�！拔磥�(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源消耗總量肯定會(huì)直線上升，節(jié)能只能減緩增速、提高效率�！币虼怂�建議，南方供暖必須以能源規(guī)劃為抓手。

對(duì)全國(guó)供暖情況，王釗認(rèn)為可以劃分三種類型：一是北方集中供暖是嚴(yán)格意義上的民生工程，必須要做；二是“秦嶺—淮河”以南至長(zhǎng)江流域，應(yīng)該是政府引導(dǎo)，市場(chǎng)決定來(lái)怎么做；三是長(zhǎng)江流域以南地區(qū)，提倡居民自行解決。

周洪宇在今年全國(guó)兩會(huì)上的建議也稍微變化了，從之前的南方供暖改成南方百城供暖。“不久前中國(guó)人民大學(xué)南方城市供暖市場(chǎng)課題也對(duì)此作了系統(tǒng)深入的調(diào)研，明確提出應(yīng)加快發(fā)展南方百城供暖市場(chǎng)，以此作為應(yīng)民聲、保民生、穩(wěn)就業(yè)、促增長(zhǎng)的重要手段。參考最新相關(guān)調(diào)研成果，今年再次提出此建議。”

專家認(rèn)為，從目前部分城市的探索實(shí)踐看，南方供暖在技術(shù)上已經(jīng)相對(duì)成熟。

“近十年來(lái)供暖領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展非�？�，圍繞可再生能源技術(shù)的突破最為明顯”。王釗說(shuō)。例如，從生產(chǎn)側(cè)來(lái)看，分體機(jī)不再局限于過(guò)去的供熱；從用戶側(cè)來(lái)看，地板采暖只需要三四十度的溫度就可以滿足需求，而溫度越低越節(jié)能。

魏楚也深有感觸。他表示，目前南方一些城市已經(jīng)開始探索采取能源站的形式，“通過(guò)綜合利用多種能源，為工商業(yè)及居民建筑提供冷熱聯(lián)供服務(wù)，這樣不僅創(chuàng)新了能源使用方式，同時(shí)也充分利用工商業(yè)與居民需求互補(bǔ)、夏季制冷和冬季供暖需求互補(bǔ)的特性，提升了能源綜合利用效率”。

前不久，國(guó)家能源局對(duì)全國(guó)人大代表相關(guān)建議進(jìn)行了答復(fù)。答復(fù)中表示，國(guó)家積極鼓勵(lì)推動(dòng)各地因地制宜利用太陽(yáng)能等可再生能源進(jìn)行供暖，目前已有相關(guān)科技研發(fā)計(jì)劃予以支持大容量跨季節(jié)儲(chǔ)熱、新型太陽(yáng)能光熱轉(zhuǎn)化等技術(shù)是高效利用太陽(yáng)能供暖的重要技術(shù)，并將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能季節(jié)性儲(chǔ)熱供暖等可再生能源供暖關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)工作。

但王釗也提醒，隨著對(duì)可再生能源的大量利用，環(huán)保問(wèn)題也要同樣引起高度重視，如對(duì)地下水、地表水的保護(hù)等，“要做下中長(zhǎng)期評(píng)估，但不能因?yàn)榕鲁鰡?wèn)題而不發(fā)展”。

原標(biāo)題：南方“預(yù)熱”試水 供暖破題在即