為深入貫徹習近平總書記關于推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要指示精神，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進可再生能源電力消納，建立多方參與落實的可再生能源電力消納長效機制，引導區(qū)內(nèi)各類主體積極參與可再生能源電力生產(chǎn)和消費，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807 號）《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于印發(fā)省級可再生能源電力消納保障實施方案編制大綱的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕181 號）及《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)各省級行政區(qū)域 2020年可再生能源電力消納責任權重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

（一）自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，每年按照國家下達給廣西的消納責任權重，明確區(qū)內(nèi)各市場主體最低可再生能源電力總量消納責任權重（簡稱“總量消納責任權重”）和非水可再生能源電力消納責任權重（簡稱“非水電消納責任權重”），并按責任權重對市場主體完成情況進行考核。

（二）廣西電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱“廣西電網(wǎng)公司”）和區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)，依據(jù)本消納實施方案編制電網(wǎng)企業(yè)“消納責任權重實施細則”（以下簡稱“實施細則”），報送自治區(qū)發(fā)展改革委及自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，并負責組織所屬經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔消納責任的市場主體完成各自消納權重，定期報送所屬經(jīng)營區(qū)消納責任權重完成情況。廣西電網(wǎng)公司負責報送全區(qū)及各市場主體年度消納責任完成情況。

（三）廣西電力交易中心對全區(qū)承擔消納責任的市場主體進行信息管理，負責對全區(qū)承擔消納責任的市場主體賬戶注銷管理、消納量轉(zhuǎn)讓、交易及相關信息統(tǒng)計。

（四）各承擔消納責任的市場主體依據(jù)本消納實施方案在廣西電力交易中心進行賬戶注冊，并在所屬經(jīng)營區(qū)公用電網(wǎng)企業(yè)的組織下積極主動完成消納責任權重。

（五）結(jié)合國家各年度下達給廣西最低可再生能源電力消納責任權重，制定我區(qū)當年度總量最低消納責任權重和最低非水電消納責任權重。

（六）各承擔消納責任市場主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電和專用計量的供暖電量免于消納責任權重考核。各承擔消納責任的市場主體共同承擔全區(qū)網(wǎng)損和廠用電量對應的消納量。

（七）各承擔消納責任的市場主體承擔消納責任的方案如下，并將視情況適時調(diào)整：

第一類市場主體（售電企業(yè)）

1.廣西電網(wǎng)公司和區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)。承擔與其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)終端用戶用電量（包括對應的網(wǎng)損和廠用電量分攤）相對應的消納責任權重。

2.各類直接向電力用戶供（售）電的企業(yè)、獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司和增量配電項目公司（以下統(tǒng)一簡稱“配售電公司”）等。承擔與其年供（售）電量相對應的消納責任權重。

試行階段全區(qū)承擔消納責任的第一類市場主體為廣西電網(wǎng)有限責任公司、廣西新電力投資集團有限責任公司、廣西百色電力有限公司、廣西桂東電力股份有限公司及賀州市桂源水利電業(yè)有限公司。

第二類市場主體（電力用戶）

1.通過電力市場購電的電力用戶。承擔與其年用電量相對應的消納責任權重。

2.擁有自備電廠的企業(yè)。承擔與其年用電量相對應的消納責任權重。試行階段全區(qū)承擔消納責任的第二類市場主體暫定為百色新鋁電力有限公司、廣西廣投桂中工業(yè)電網(wǎng)有限責任公司、賀州市平桂電力有限公司，以及廣西信發(fā)鋁電有限公司、廣西華磊新材料有限公司、廣西金桂漿紙業(yè)有限公司、百礦集團煤電鋁一體化項目（廣西百礦鋁業(yè)有限公司）、廣西德保百礦鋁業(yè)有限公司、廣西田東錦盛化工有公司 6 家擁有燃煤自備電廠的企業(yè)。2020 年全區(qū)承擔消納責任的市場主體及其分配的消納權重詳見附件 1-2。

（八）自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國家能源局南方監(jiān)管局按年度向全社會公布本年度全區(qū)承擔消納責任的市場主體清單，主動接受社會監(jiān)督，廣西電力交易中心根據(jù)市場主體清單開展賬戶注冊管理。各承擔消納責任的市場主體均應在消納責任權重考核正式開始前，在廣西電力交易中心完成賬戶注冊或退出工作。

（九）各承擔消納責任的市場主體按年度制定“可再生能源電力消納計劃”，在自治區(qū)政府批準下達年度消納責任權重后 1個月內(nèi)，提出完成消納任務的需求及初步安排，并報送所屬經(jīng)營區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國家能源局南方監(jiān)管局和廣西電力交易中心。未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)按年度制定“可再生能源電力消納計劃”，并報自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國家能源局南方監(jiān)管局和廣西電力交易中心。

（十）主要履行方式：購買或自發(fā)自用可再生能源電力。按各承擔消納責任的市場主體實際消納的可再生能源電量（簡稱“消納量”）計算消納責任權重。

（十一）補充履行方式：

1.購買其他市場主體超額完成的消納量，雙方自主確定交易或轉(zhuǎn)讓價格。

2.購買可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”），綠證對應的可再生能源電量等量記為消納量。

（十二）消納量的計算

1.通過市場購買的可再生能源電量。

（1）廣西電網(wǎng)公司和區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)收購的可再生能源電量，對經(jīng)營區(qū)內(nèi)各承擔責任權重的市場主體按附件 1-1 核算辦法進行分配，按分配電量計入各市場主體的消納量。

（2）電力市場交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計入市場主體的消納量。

2.所有市場主體自發(fā)自用的可再生能源電量，按公用電網(wǎng)企業(yè)計量的自發(fā)自用電量（自發(fā)自用電量計量信息必須以“直采直送”方式報送所屬經(jīng)營區(qū)公用電網(wǎng)企業(yè)），全部計入相應電力用戶的消納量。

3.補充（替代）方式完成消納量。從其他承擔消納責任的市場主體購買的消納量或購買綠證折算的消納量計入購買方的消納量。承擔消納責任的市場主體售出或已轉(zhuǎn)讓的消納量，以及出售綠證對應的消納量，不再計入該市場主體的消納量。按照權責對應的原則，免于消納責任權重考核的農(nóng)業(yè)用電或?qū)Ｓ玫挠嬃抗┡�電量對應的消納量不能用于交易轉(zhuǎn)讓。

（十三）全額保障性收購可再生能源電量對應消納量的分配首先用于完成經(jīng)營區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務、非市場化用電量對應消納責任權重。如有剩余，廣西電網(wǎng)公司和區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)可按照經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各市場主體（不含未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)和獨立經(jīng)營電網(wǎng)企業(yè)）購電量或用電量，初期按無償原則進行分配，后續(xù)根據(jù)電力市場化改革進展，適時進行調(diào)整。

具體消納核算方法詳見附件 1-1。

（十四）每年國家正式發(fā)布各省級行政區(qū)消納責任權重后，盡快分配和落實責任，明確承擔消納責任的市場主體及其對應的消納責任權重，于 1 個月內(nèi)報自治區(qū)政府批準后頒布實施，并組織進行年度考核 （責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國家能源局南方監(jiān)管局）。督促列入年度方案的各市場主體，按時到廣西電力交易中心進行賬戶注冊，報送消納責任權重完成情況等相關數(shù)據(jù)。 （ 責任單位 ： 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 、廣西電力交易中心）

（十五）依據(jù)消納實施方案，組織各自經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔消納責任的市場主體完成可再生能源電力消納責任權重并編制“消納責任實施組織細則”，于實施方案發(fā)布之后 1 個月內(nèi)報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳批準后實施。 （責任單位：廣西電網(wǎng)公司、區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

（十六）各電網(wǎng)企業(yè)按季度向自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和國家能源局南方監(jiān)管局報送本經(jīng)營區(qū)消納責任權重完成情況，并于每年 1 月底前報送上一年度本經(jīng)營區(qū)消納責任權重組織工作總結(jié) （責任單位：廣西電網(wǎng)公司、區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)）。廣西電網(wǎng)公司報送全區(qū)及各消納責任權重市場主體年度消納責任完成情況及相應的評估分析。 （責任單位：廣西電網(wǎng)公司）

（十七）對自然原因、重大事故或其它不可抗力因素導致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限情況，經(jīng)承擔消納責任的市場主體報自治區(qū)發(fā)展改革委匯總并報送國家能源局同意核減全區(qū)消納責任權重后，相應核減消納責任權重。自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)核減后的消納責任權重對市場主體進行考核。 （責任單位：廣西電網(wǎng)公司、區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

（十八）組織制定廣西可再生能源電力市場化交易相關方案，適時發(fā)布實施。組織開展全區(qū)可再生能源電力相關交易，指導參與電力交易的市場主體優(yōu)先完成消納責任權重相應的電力交易，并在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對消納責任的市場主體給予提醒。 （ 責任單位 ： 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 、廣西電力交易中心）

（十九）組織廣西全區(qū)各市場主體消納量的交易或轉(zhuǎn)讓，并制定交易或轉(zhuǎn)讓細則�？缡⌒姓�區(qū)的消納量交易或轉(zhuǎn)讓在廣州電力交易中心按照相關細則開展。 （ 責任單位 ： 廣西電力交易中心 ）

（二十）各承擔消納責任的市場主體負責完成自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳及國家能源局南方監(jiān)管局分配的可再生能源電力消納責任權重，并向上述單位作出履行消納責任權重的承諾。各地方公用電網(wǎng)企業(yè)和參與承擔消納責任的第二類市場主體，在每月初 3 個工作日內(nèi)將消納責任權重完成情況報送廣西電網(wǎng)公司，并對數(shù)據(jù)的真實性、準確性進行承諾。 （ 責任單位 ：廣西電網(wǎng)公司、區(qū)內(nèi)各地方公用電網(wǎng)企業(yè)、納入本方案的第二類

市場主體）

（二十一）對廣西承擔消納責任的各市場主體的消納責任權重完成情況、可再生能源相關交易過程等情況進行監(jiān)管。 （責任單位：國家能源局南方監(jiān)管局）

（二十二）自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對各承擔消納責任的市場主體年度消納責任權重完成情況進行考核并公示，并于每年 2 月底報送國務院能源主管部門及國家能源局南方監(jiān)管局。

（二十三）自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和國家能源局南方監(jiān)管局負責督促未完成消納責任權重的市場主體限期整改，視情況采取約談、通報批評等懲戒措施，依法依規(guī)予以處罰；對未按期完成整改的市場主體、拒不履行消納責任權重義務的擁有自備電廠的企業(yè)予以聯(lián)合懲戒。

（二十四）由自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對每年上半年完成情況與目標偏差大的責任主體提出監(jiān)督措施，下半年按季度對消納責任權重完成情況進行監(jiān)測，督促完成。

（二十五）各承擔消納責任的市場主體，對本單位提供的數(shù)據(jù)真實性、準確性負責。如有虛假，一經(jīng)查實，由自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和國家能源局南方監(jiān)管局負責依法依規(guī)對其進行處罰。

（二十六）廣西電力交易中心會同各電網(wǎng)企業(yè)建立消納信息監(jiān)測系統(tǒng)，與國家可再生能源信息管理中心和自治區(qū)共享相關消納監(jiān)測信息。

（二十七）在全區(qū)可再生能源全面參與電力直接交易之前，暫由廣西電網(wǎng)公司開展消納量核算，廣西電力交易中心負責將各市場主體消納量交易和轉(zhuǎn)讓情況定期報送廣西電網(wǎng)公司。

（二十八）本方案由自治區(qū)發(fā)展改革委負責解釋，并視試行情況進行調(diào)整。方案若無調(diào)整的，每年由自治區(qū)發(fā)展改革委會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國家能源局南方監(jiān)管局根據(jù)國家發(fā)布的各省級行政區(qū)消納責任權重制定承擔消納責任的市場主體及其對應的消納責任權重，報自治區(qū)政府批準后實施，其余按本方案執(zhí)行，不再每年發(fā)布。

附件：1-1.廣西壯族自治區(qū)可再生能源電力消納責任權重確

定和消納量核算方法（試行）

1-2.2020 年廣西承擔消納責任的各市場主體消納責任

權重分配表