11月6日，日本公布了第六次光伏競(jìng)價(jià)的結(jié)果。此次競(jìng)價(jià)對(duì)規(guī)模大于250kW的項(xiàng)目開放申報(bào)，中標(biāo)項(xiàng)目總規(guī)模為368.4MW，打破了日本以往光伏競(jìng)價(jià)的紀(jì)錄，最低報(bào)價(jià)降至10.48日元/kWh。然而，這次競(jìng)價(jià)的參與度不高，參與競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目規(guī)模僅為日本目前待建項(xiàng)目規(guī)模的一半。也就說明，日本可能已經(jīng)沒有可供開發(fā)的光伏項(xiàng)目了，如果開發(fā)商有更多的項(xiàng)目，競(jìng)價(jià)會(huì)的參與度會(huì)更高。特別是考慮到日本補(bǔ)貼機(jī)制即將變化帶來的不確定性。

中標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模創(chuàng)歷史新高的變化有三重原因。一，日本光伏項(xiàng)目新補(bǔ)貼機(jī)制電價(jià)走低、風(fēng)險(xiǎn)較高，因此開發(fā)商可能加速搶裝，以確保在現(xiàn)行機(jī)制下鎖定補(bǔ)貼。從2022年起，日本計(jì)劃在新的固定溢價(jià)補(bǔ)貼（FiP）機(jī)制下將補(bǔ)貼與批發(fā)電價(jià)掛鉤，同時(shí)根據(jù)實(shí)際發(fā)電量與預(yù)測(cè)發(fā)電量間的差距對(duì)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行處罰。因此，F(xiàn)iT競(jìng)價(jià)對(duì)于開發(fā)商而言比FiP更有益，這也是2MW以上項(xiàng)目競(jìng)價(jià)參與項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)下紀(jì)錄的原因。

競(jìng)價(jià)的價(jià)格上限設(shè)為12日元/千瓦時(shí)，事前沒有透露，競(jìng)價(jià)結(jié)束后才公布。競(jìng)價(jià)上限高于開發(fā)商預(yù)期，因此幾乎所有開發(fā)商都獲選了。事實(shí)上，本次競(jìng)價(jià)上限與250kW以下項(xiàng)目競(jìng)價(jià)的價(jià)格上限一樣。倘若上限再低0.1日元/千瓦時(shí)，累計(jì)規(guī)模達(dá)131MW的半數(shù)申報(bào)項(xiàng)目都無法中標(biāo)。

此次競(jìng)價(jià)首次對(duì)250-500kW規(guī)模的項(xiàng)目開放。在254個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目中，250-500kW的項(xiàng)目共有96個(gè)，累計(jì)規(guī)模達(dá)43MW，推高了競(jìng)價(jià)中標(biāo)規(guī)模。

此次競(jìng)價(jià)的最低中標(biāo)電價(jià)為11.48日元/千瓦時(shí)，比上一次競(jìng)價(jià)低9%。不過，日本的光伏電價(jià)仍遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。在最近的光伏競(jìng)價(jià)中，日本光伏平均報(bào)價(jià)為87美元/MWh，而巴西和法國(guó)的光伏平均報(bào)價(jià)為42-45美元/MWh。

在日本，決定了項(xiàng)目成本的往往是場(chǎng)地條件而非項(xiàng)目規(guī)模。競(jìng)價(jià)中，電價(jià)低于10.5日元/kWh 的項(xiàng)目規(guī)模在0.5-2MW之間，而非規(guī)模最大的中標(biāo)項(xiàng)目（64.8MW）。我們預(yù)計(jì)有幾個(gè)項(xiàng)目是屋頂光伏項(xiàng)目。屋頂光伏項(xiàng)目占地面積不大，也無需長(zhǎng)距離輸電，因此成本比地面光伏項(xiàng)目更低。Nihon Benex的屋頂光伏項(xiàng)目在2019年9月在第四次光伏競(jìng)價(jià)中獲選，并在2020年9月開始并網(wǎng)發(fā)電。Nihon Benex在此次的競(jìng)價(jià)中也有一個(gè)0.7MW的項(xiàng)目獲選。

本次競(jìng)價(jià)獲選項(xiàng)目規(guī)模最大的開發(fā)商包括Vena Energy（68.6MW）、Eneos（47.9MW）、JAG Energy（24.1MW）、Eneglobal Corp. (23.4MW)和Canadian Solar(15.1MW)。Vena Energy將在岡山縣的一個(gè)前高爾夫球場(chǎng)上開發(fā)64.8MW的光伏項(xiàng)目，項(xiàng)目用地非常理。2020年4月，日本規(guī)定40MW以上的光伏項(xiàng)目必須完成環(huán)評(píng)，要求Vena Energy的項(xiàng)目在核準(zhǔn)后的5年內(nèi)完成環(huán)評(píng)并開始運(yùn)營(yíng)。Vena Energy計(jì)劃在2025年1月開始建設(shè)項(xiàng)目，2026年3月并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

下一次光伏競(jìng)價(jià)結(jié)果將于12月25日出爐。我們預(yù)計(jì)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模將下滑，因?yàn)殚_發(fā)商在下次競(jìng)價(jià)中能獲得的利益不及之前。在最近完成的競(jìng)價(jià)中，只有一個(gè)項(xiàng)目未能中標(biāo)，這表明未申報(bào)項(xiàng)目幾乎沒有參與競(jìng)價(jià)的需求。日本政府有意降低光伏項(xiàng)目成本，所以下一次競(jìng)價(jià)的價(jià)格上限可能低于12日元/千瓦時(shí)。我們預(yù)計(jì)，和以往一樣，最新競(jìng)價(jià)中將有大量的中小規(guī)模光伏項(xiàng)目獲選

368.4MW

2020年11月日本第六次光伏競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)模

+826%

第六次光伏競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)模較上次競(jìng)價(jià)的增幅

11.5日元/千瓦時(shí)

第六次光伏競(jìng)價(jià)的平均中標(biāo)電價(jià)