“綜合考慮疫情防控、對(duì)沖政策、氣候氣溫、電能替代等因素影響，預(yù)計(jì)下半年全社會(huì)用電量增速達(dá)到7%左右，全年增速3%左右，全年用電量有望達(dá)到7.4萬億千瓦時(shí)�！�7月5日，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司董事長(zhǎng)（院長(zhǎng)）、黨委書記張運(yùn)洲在該院2020年第一批基礎(chǔ)研究年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示。

　　本次發(fā)布的四項(xiàng)報(bào)告分別為2020年版《中國(guó)電力供需分析報(bào)告》、《中國(guó)電源發(fā)展分析報(bào)告》、《中國(guó)新能源發(fā)電分析報(bào)告》、《國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)化改革分析報(bào)告》，是國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司連續(xù)第12年公開出版基礎(chǔ)研究報(bào)告系列。

　　張運(yùn)洲指出，“十三五”期間我國(guó)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，新能源形成規(guī)模遠(yuǎn)超預(yù)期，電力市場(chǎng)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，電力供應(yīng)較好的滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)美好生活的需要。預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國(guó)電力需求年均增速延續(xù)本世紀(jì)以來四個(gè)五年規(guī)劃所呈現(xiàn)的下行趨勢(shì)，2021年用電增速大幅度反彈，有可能達(dá)到8%到10%， “十四五”后四年電力平均增速恢復(fù)到4%-5%正常區(qū)間。

　　電力看經(jīng)濟(jì)：各行業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)度將呈現(xiàn)明顯差異

　　回顧2019年電力需求特點(diǎn)，受經(jīng)濟(jì)增速放緩以及氣溫等因素影響，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.5%，增速較上年明顯回落。其中，各部門用電量增速均有不同程度下降，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速降幅最小。

　　今年，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和電力需求產(chǎn)生前所未有的影響。本次發(fā)布的《中國(guó)電力供需分析報(bào)告（2020）》認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯著，經(jīng)濟(jì)正在加快恢復(fù)。1-5月全社會(huì)用電量已達(dá)到去年同期的97.2%，后續(xù)的負(fù)面影響主要來自疫情全球蔓延導(dǎo)致的國(guó)際供應(yīng)鏈和需求的變化。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所按照電力看經(jīng)濟(jì)的邏輯，構(gòu)建行業(yè)達(dá)產(chǎn)指數(shù)以研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)進(jìn)程。計(jì)算結(jié)果顯示，“后疫情”時(shí)期我國(guó)各行業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)度將呈現(xiàn)出明顯的差異性。

　　分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊相對(duì)較小，預(yù)計(jì)全年達(dá)產(chǎn)程度超預(yù)期。第二產(chǎn)業(yè)中，受國(guó)內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)政策提振，裝備制造業(yè)、高耗能行業(yè)于5月份率先達(dá)產(chǎn)；受限于國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求不振，消費(fèi)品制造業(yè)和其他制造業(yè)最快于三季度達(dá)產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三季度達(dá)產(chǎn)，生活性服務(wù)業(yè)受常態(tài)化疫情防控措施影響，餐飲、旅游等聚集性、接觸式服務(wù)行業(yè)恢復(fù)相對(duì)滯后，預(yù)計(jì)四季度基本達(dá)產(chǎn)。

　　反映在用電需求上，預(yù)計(jì)四個(gè)季度用電量增速分別為-6.5%、3.5%、7.1%和6.8%，下半年用電增速較上半年將顯著回升。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量預(yù)計(jì)全年分別增長(zhǎng)4.0%、2.1%、2.9%和7.6%。

　　值得關(guān)注的是，疫情防控促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，《中國(guó)電力供需分析報(bào)告（2020）》預(yù)計(jì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電量將保持較快增長(zhǎng)，全年增速約為8.1%，而高耗能、裝備制造和生活性服務(wù)業(yè)用電將低速增長(zhǎng)。

　　新能源消納：完善調(diào)峰輔助服務(wù)和跨省區(qū)交易機(jī)制

　　截至2019年底，我國(guó)水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到40.8%，較上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。非化石能源發(fā)電量占比接近31.1%，比上年提高約1.5個(gè)百分點(diǎn)。電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展趨勢(shì)更加明顯。

　　《中國(guó)電源發(fā)展分析報(bào)告（2020）》預(yù)計(jì)今年全國(guó)裝機(jī)容量將達(dá)到21.3億千瓦，凈增發(fā)電裝機(jī)約1.2億千瓦，裝機(jī)增速較2019年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電在凈增裝機(jī)規(guī)模中的占比將分別為35.6%、7.9%、1.9%、29.9%和24.9%。

　　《中國(guó)新能源發(fā)電分析報(bào)告（2020）》認(rèn)為，新能源發(fā)電裝機(jī)將持續(xù)保持較快增速，也對(duì)新能源消納提出更高要求。2019年，我國(guó)新能源利用率96.7%，提前一年實(shí)現(xiàn)新能源利用率95%以上的目標(biāo)。受系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升可能有限、新增裝機(jī)存在不確定性和跨省跨區(qū)交易組織難度可能增加等因素的影響，2020-2021年新能源消納情況可能存在一定的不確定性。初步測(cè)算2020年全國(guó)新能源利用率整體可以保持95%以上，但個(gè)別省區(qū)面臨較大壓力。

　　參與電力市場(chǎng)是促進(jìn)新能源消納的有效舉措之一。2019年，新能源市場(chǎng)化交易電量達(dá)1451億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26.2%。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司新能源與統(tǒng)計(jì)研究所以典型新能源富集省份為例，對(duì)新能源消納的典型交易機(jī)制成效進(jìn)行量化分析，指出各類新能源市場(chǎng)化交易機(jī)制對(duì)降低新能源棄電率、提升新能源消納水平均有一定的效果，但不同機(jī)制對(duì)于促進(jìn)新能源消納的成效有明顯差異。

　　結(jié)合我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，《中國(guó)新能源發(fā)電分析報(bào)告（2020）》建議，下一步應(yīng)重點(diǎn)完善我國(guó)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制與新能源跨省區(qū)交易機(jī)制，激勵(lì)各類資源為系統(tǒng)提供靈活調(diào)節(jié)能力，逐步建立相互開放的、跨省區(qū)的統(tǒng)一市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于提升新能源消納能力的作用。