日前，為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及相關(guān)配套文件要求，深化電力市場建設(shè)，進一步指導(dǎo)和規(guī)范各地電力中長期交易行為，適應(yīng)現(xiàn)階段電力中長期交易組織、實施、結(jié)算等方面的需要，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)最新版的《電力中長期交易基本規(guī)則》。新版規(guī)則與原規(guī)則相比，更能適應(yīng)市場的需求，考慮更加全面、合理，經(jīng)分析整理，小編認(rèn)為主要變化如下：

1、交易周期的變化

交易周期增加為：多年、年、季、月、周、多日等電力批發(fā)交易。交易周期越來越短，為即將到來的現(xiàn)貨交易做準(zhǔn)備。

2、市場成員的變化

市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力用戶、儲能企業(yè)等。增加了“配售電企業(yè)、儲能企業(yè)”。

新規(guī)則取消了“內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外）經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易�！钡臈l款，是否意味著電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠應(yīng)該進入市場。

新規(guī)則取消了“電力用戶準(zhǔn)入的10kv電壓等級限制。用戶全面放開，市場規(guī)模將進一步擴大。

分布式發(fā)電可以參與市場交易。

3、交易品種的變化

電力中長期交易現(xiàn)階段主要開展電能量交易，靈活開展發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易，根據(jù)市場發(fā)展需要開展輸電權(quán)、容量等交易。

集中交易包括集中競價交易、滾動撮合交易和掛牌交易三種形式。首次提出滾動撮合交易，交易方式更加靈活豐富。

明確提出：發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)當(dāng)遵循購售雙方的意愿，不得人為設(shè)置條件。

4、價格機制的變化

提出“四部制”電價：市場用戶的用電價格由電能量交易價格、輸配電價格、輔助服務(wù)費用、政府性基金及附加等構(gòu)成；跨區(qū)跨省交易受電地區(qū)落地價格由電能量交易價格（送電側(cè)）、輸電價格、輔助服務(wù)費用、輸電損耗構(gòu)成。在價格機制里明確增加“輔助服務(wù)費用”，促進市場用戶公平承擔(dān)系統(tǒng)責(zé)任。

價格上、下限原則上由相應(yīng)電力市場管理委員會提出，經(jīng)國家能源局派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門審定，應(yīng)當(dāng)避免政府不當(dāng)干預(yù)。進一步凸顯市場管理委員會的作用。

5、偏差電量處理機制的變化

主推“發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌機制”，進一步開放偏差調(diào)整窗口，

允許發(fā)用雙方在協(xié)商一致的前提下，在合同執(zhí)行一周前進行動態(tài)調(diào)整；通過月內(nèi)（多日）交易實現(xiàn)月度發(fā)用電計劃調(diào)整。

明確優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量的執(zhí)行偏差可通過預(yù)掛牌上下調(diào)機制（或者其他偏差處理機制）處理。

因電力調(diào)度機構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時，由電力調(diào)度機構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

6、結(jié)算分?jǐn)偟淖兓?/strong>

強調(diào)“月清月結(jié)”，完善清算、分?jǐn)倷C制。電力用戶側(cè)（包括批發(fā)交易電力用戶、售電公司、非市場用戶）的偏差電量費用與發(fā)電側(cè)的上下調(diào)費用、偏差電量費用等之間的的差額按照當(dāng)月上網(wǎng)電量或者用網(wǎng)電量占比分?jǐn)偦蛘叻颠�給所有市場主體，而不僅僅是發(fā)電企業(yè)承擔(dān)。

7、增加與可再生能源消納機制市場的銜接

電力用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)的的權(quán)利義務(wù)均增加了“

依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任”。各電力交易機構(gòu)指導(dǎo)參與電力交易的承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應(yīng)的電力交易，在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體給予提醒。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體參與電力市場交易時，應(yīng)當(dāng)向電力交易機構(gòu)作出履行可再生能源電力消納責(zé)任的承諾。

8、明確電力用戶懲罰機制

明確了電力用戶退出市場的懲罰機制：電能量價格按照政府核定的銷售電價目錄中居民電價的1.2-2倍執(zhí)行。

完成市場注冊且已開展交易的電力用戶，合同期滿后未簽訂新的交易合同但發(fā)生實際用電時，參加批發(fā)交易的用戶按照各地規(guī)則進行偏差結(jié)算，參加零售交易的用戶按照保底價格進行結(jié)算。

9、有效期由三年延長至五年。