在鳳凰網(wǎng)“與世界對(duì)話”云論壇關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇討論會(huì)上，英國(guó)金融服務(wù)管理局前主席阿代爾·特納勛爵認(rèn)為全世界必須在2050年前使全球經(jīng)濟(jì)達(dá)到零碳排放。新冠肺炎危機(jī)造成的結(jié)果之一就是極低的利率和資金成本，我們現(xiàn)在應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)大規(guī)模投資可再生能源系統(tǒng)。

阿代爾·特納認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該支持新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，這將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)持續(xù)具有競(jìng)爭(zhēng)力。

以下為特納勛爵的演講全文：

大家早上好！希望大家現(xiàn)在能聽(tīng)一聽(tīng)我的發(fā)言，非常感謝許教授剛剛的介紹。能夠參與中英綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)話，我深感榮幸。作為能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（ETC）主席，我將通過(guò)這張幻燈片來(lái)介紹一下我們的組織。能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)是一個(gè)由能源生產(chǎn)、工業(yè)、金融和民間社會(huì)領(lǐng)域的約40家公司組成的環(huán)保聯(lián)盟。我們是一個(gè)全球性的組織，匯聚來(lái)自英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)等電力、化石燃料、新技術(shù)領(lǐng)域重要企業(yè)。

我們一致認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要，至少要將全球升溫限制在2℃以下，最好是到1.5℃以下。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須在2050年前使全球經(jīng)濟(jì)達(dá)到零碳排放。當(dāng)然我們也相信，我們的技術(shù)突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是絕對(duì)可能的。我們認(rèn)為實(shí)現(xiàn)零碳排放經(jīng)濟(jì)有兩條基本途徑。其一是盡可能廣地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)電氣化，同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)目前并不使用電力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電氣化，所有的能源活動(dòng)比如水陸運(yùn)輸轉(zhuǎn)型為使用氫能發(fā)電，這將為工業(yè)領(lǐng)域的零碳排放做出重大貢獻(xiàn)。所有的電力生產(chǎn)必須去資本化，電池和風(fēng)能技術(shù)已實(shí)現(xiàn)巨大突破，我們也擁有轉(zhuǎn)型的技術(shù)和資金。

我們已經(jīng)努力了四年半，一直在制定一個(gè)關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)零碳排放的計(jì)劃，思考需要哪些技術(shù)以及怎樣的公共政策。我們正在世界各地開(kāi)展工作，與歐洲、澳大利亞、印度、中國(guó)以及所有與我們討論過(guò)的地方政府和機(jī)構(gòu)進(jìn)行辯論。當(dāng)然，今年我們?cè)馐芰诵鹿诜窝滓咔榈臎_擊。我們認(rèn)為各國(guó)政府除了應(yīng)對(duì)衛(wèi)生危機(jī)以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)以外，另一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)零碳排放。我們應(yīng)形成一種觀點(diǎn)，即可以確立哪些政策，這些政策既能幫助我們從危機(jī)中復(fù)蘇，也可以使我們繼續(xù)通往零碳經(jīng)濟(jì)之路。

約4周前，我們發(fā)布了一份名為“助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的七大優(yōu)先事項(xiàng)”的文件，列出了全球行動(dòng)的總體原則。我們現(xiàn)在應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)大規(guī)模投資可再生能源系統(tǒng)。新冠肺炎危機(jī)造成的結(jié)果之一就是極低的利率和資金成本，所以這是一個(gè)重大的投資機(jī)會(huì)。新冠肺炎危機(jī)席卷全球，我們應(yīng)該大力推進(jìn)和實(shí)施綠色建筑。我們擔(dān)心的是，當(dāng)人們失去工作時(shí)，市場(chǎng)中是否有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是在娛樂(lè)、旅游領(lǐng)域。我們需要通過(guò)推廣綠色建筑抵消這種不良影響，革新商業(yè)，使用更高效的能源，這一塊是我們可以創(chuàng)造就業(yè)的地方。我們應(yīng)該支持受疫情危機(jī)沖擊嚴(yán)重的汽車(chē)行業(yè)，我們的支持方式就是推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)未來(lái)所需的電氣化。

我們應(yīng)該在航空領(lǐng)域打造一個(gè)政府支持的商業(yè)實(shí)例，為實(shí)現(xiàn)2050年零碳排放做出有條件承諾。我們正在與世界各地的航空公司合作，探討如何發(fā)展可持續(xù)、零碳航空。我們需要增強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)的支持力度。我們需要取消燃料補(bǔ)貼。這些都是我們制定的基本原則，更重要的是要讓每個(gè)國(guó)家落實(shí)這些原則。因此，我們一直在關(guān)注著英國(guó)、歐洲和中國(guó)的情況。

過(guò)去18個(gè)月來(lái)，能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)一直在就中國(guó)問(wèn)題進(jìn)行工作，我們從制定2050年中國(guó)愿景著手，我們相信，到2050年中國(guó)將成為一個(gè)全面發(fā)展的零碳經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)將成為一個(gè)全面發(fā)展的小康國(guó)家，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)零碳國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要大規(guī)模發(fā)展電力，而大規(guī)模發(fā)電要以零碳方式進(jìn)行。

中國(guó)地廣物博、資源豐富，內(nèi)蒙古地區(qū)擁有巨大風(fēng)能資源，東部陽(yáng)光資源充沛，而且中國(guó)在電池、氫和太陽(yáng)能光伏等領(lǐng)域擁有深厚技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們百分之百相信中國(guó)可以在2050年成為零碳經(jīng)濟(jì)體，而耗費(fèi)的GDP成本將微不足道。當(dāng)然，中國(guó)和各國(guó)當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)都是如何從眼前這場(chǎng)疫情危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)。因此，我們也一直在思考中國(guó)需要做些什么來(lái)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)。坦率地說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)比其他一些國(guó)家更快，更高效地渡過(guò)了此次新冠肺炎危機(jī)，工廠現(xiàn)在重新開(kāi)工了，經(jīng)濟(jì)也恢復(fù)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)蕭條，中國(guó)的出口現(xiàn)在也很低迷。

國(guó)內(nèi)需求對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó)至關(guān)重要，而國(guó)內(nèi)需求應(yīng)該盡可能以消費(fèi)的形式呈現(xiàn)，但是當(dāng)前中國(guó)的消費(fèi)總量?jī)H占GDP的59%，與往年同期的正常水平相比仍然較低。在當(dāng)前的危機(jī)時(shí)期，無(wú)法估計(jì)真實(shí)的消費(fèi)能力，因?yàn)槿藗儠?huì)擔(dān)心、沒(méi)信心花錢(qián)，對(duì)投資也會(huì)進(jìn)行審慎的評(píng)估。因此，關(guān)鍵問(wèn)題在于中國(guó)如何利用投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這與2008-2009年全球金融危機(jī)后的情況類(lèi)似，當(dāng)時(shí)，中國(guó)進(jìn)行了世界上有史以來(lái)最大的針對(duì)危機(jī)進(jìn)行的投資，該筆投資額在2008年已經(jīng)算很高的比例，占總GDP的41%，后又將其升至46%到47%。各位從圖表中看到，中國(guó)當(dāng)時(shí)主要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)住房和基礎(chǔ)設(shè)施的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。它催生了世界上最大規(guī)模的建筑熱潮，維持了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在2009年創(chuàng)造了1200萬(wàn)個(gè)新的城市就業(yè)機(jī)會(huì)，盡管出口額的增速有所放緩。

但這還帶來(lái)了三個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。首先是大量的投資浪費(fèi)。房地產(chǎn)變成了一種投資取巧行為。49%的中國(guó)城市居民擁有一套以上的住房，20%或更多的公寓是空置的，許多甚至從未有人居住過(guò)。二三四線城市的基礎(chǔ)設(shè)施存在很大的產(chǎn)能過(guò)剩。第二點(diǎn)是金融體系的杠桿率從GDP的150%上升到250%。發(fā)生的第三件事是空氣中懸浮物變成了碳密集型，碳排放在4年內(nèi)從1.5千噸上升到10千噸。因此，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是，如何在不浪費(fèi)投資、不抬高杠桿率和增加排放量的條件下，估算出需要投資的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這其中的關(guān)鍵是要明白不同形式的投資會(huì)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。

今天在中國(guó)有一個(gè)重要的爭(zhēng)論，是應(yīng)該支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，即道路、水、房地產(chǎn)、高速公路、機(jī)場(chǎng)等等涉及混凝土澆注和鋼鐵的東西，還是應(yīng)該支持新型投資，即5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施，還是應(yīng)該支持介于兩者之間的某些人聲稱(chēng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，即地鐵系統(tǒng)中的高鐵。我認(rèn)為很明顯，中國(guó)應(yīng)該支持新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，這將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)持續(xù)具有競(jìng)爭(zhēng)力。

但也必須認(rèn)識(shí)到，像5G和人工智能這類(lèi)投資在短期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力有限。這是因?yàn)樾滦突�礎(chǔ)設(shè)施所需的投資總額并不是很大。這是CCID和中國(guó)研究院對(duì)未來(lái)6年新型基礎(chǔ)設(shè)施所需投資總額的估計(jì)。所有這些領(lǐng)域的直接投資只有9.3萬(wàn)億元人民幣，但我們注意到大部分投資都在鐵路，而不是電信和信息技術(shù)。如果去掉這些，那么未來(lái)6年的平均投資額將為0.8萬(wàn)億，不到中國(guó)GDP的1%。所以我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，這些新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資只會(huì)相當(dāng)于增加了3%的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資額。

因此，就像2009年一樣，中國(guó)目前面臨著一種危險(xiǎn)，即建造樓房的方式會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放和投資浪費(fèi)。因此，我們應(yīng)該尋找的是各種形式的投資，這些投資可對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行慎重的評(píng)估，同時(shí)也有助于推動(dòng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)。我們相信可再生能源投資就是一個(gè)很好的形式，我們也相信在傳統(tǒng)領(lǐng)域要確保投資盡可能的環(huán)保。

這就是我們認(rèn)為的中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)。三種形式的投資當(dāng)中，傳統(tǒng)投資必然是最大的一部分，但就像在英國(guó)和歐洲一樣，我們需要讓它盡可能的環(huán)保。我們需要建設(shè)綠色宜居城市，我們要意識(shí)到在沒(méi)有大量污染的情況下，城市是多么具有吸引力，我們需要提高我們建筑的能源效率。這是最大的阻礙，你可以進(jìn)行大量的短期評(píng)估，但如果我們做的沒(méi)錯(cuò)，它也將幫助我們建立所需的未來(lái)經(jīng)濟(jì)。

我們也應(yīng)該大力投資與新基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的可再生能源，以創(chuàng)造未來(lái)的綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。周三，我們?cè)谥袊?guó)發(fā)表了一份聲明，具體說(shuō)明了中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)該優(yōu)先考慮什么？加快對(duì)零排放產(chǎn)業(yè)的投資，在英國(guó)也是如此，正如John Murton提到的，英國(guó)在北海的近海能源上有巨大潛力。而在中國(guó)，風(fēng)能和太陽(yáng)能有著巨大也具有巨大的潛力，它們現(xiàn)在比煤炭更便宜。推進(jìn)電氣化，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施新技術(shù)投資，確保傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能投資，以電氣化為重點(diǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。在整個(gè)歐洲，包括法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)，我認(rèn)為我們會(huì)看到支持電動(dòng)汽車(chē)的政策得到加強(qiáng)，這也是中國(guó)主導(dǎo)的一個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)應(yīng)該在此繼續(xù)增強(qiáng)主導(dǎo)能力。

因此，具體的國(guó)家有不同的具體挑戰(zhàn)，但總體原則是相同的。我們可以利用從新冠肺炎疫情危機(jī)的復(fù)蘇來(lái)創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也可以建設(shè)我們未來(lái)所需的低碳經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)零碳經(jīng)濟(jì)。非常感謝。

原標(biāo)題：阿代爾·特納：應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)大規(guī)模投資可再生能源系統(tǒng)