日前，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)寧夏電力公司2020年有序用電方案，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高電力預(yù)警和調(diào)控能力，加強(qiáng)電量調(diào)度和有序用電管理，確保電網(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行，保障電力需求和經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

《國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司2020年有序用電方案》下發(fā)之日起生效。全文如下：

國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司2020年有序用電方案

2020年，受疫情沖擊的影響，一季度經(jīng)濟(jì)有所下滑，但只是階段性的，隨著疫情控制和自治區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策的持續(xù)發(fā)力，力促經(jīng)濟(jì)上行，通過(guò)這一系列措施的實(shí)施，相信近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固，將有力支撐全區(qū)用電需求繼續(xù)保持增長(zhǎng)。從目前區(qū)內(nèi)裝機(jī)總量和發(fā)電能力看，電力供應(yīng)整體仍呈現(xiàn)供大于求的局面。盡管寧夏電網(wǎng)電力供應(yīng)充足，能夠滿足電力平衡需要，但區(qū)域性、時(shí)段性電力緊張的局面仍可能出現(xiàn)。尤其是進(jìn)入冬季，電煤供應(yīng)緊張，加之全網(wǎng)用電負(fù)荷出現(xiàn)高峰，可能出現(xiàn)時(shí)段性電力供應(yīng)緊張現(xiàn)象。為保證寧夏地區(qū)2020年電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保城鄉(xiāng)居民生活和重要客戶的電力供應(yīng)，營(yíng)造和諧的供用電環(huán)境，最大限度地滿足寧夏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高對(duì)電力的需求，特制定2020年寧夏電力公司有序用電方案。

一、有序用電工作原則

（一）方案編制原則。

1.堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的原則。把防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務(wù)，嚴(yán)格遵循“有多少，供多少，缺多少，限多少”的原則，按照供需平衡、留有裕度的要求，科學(xué)合理地實(shí)施調(diào)度，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2.有保有限、確保重點(diǎn)的原則。在確保黨政機(jī)關(guān)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、重點(diǎn)工程、重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)等電力供應(yīng)和煤礦、非煤礦山、鐵路、化工等高危行業(yè)用電需求的基礎(chǔ)上，按照政府批準(zhǔn)的限電序位表及先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路的順序安排有序用電，最大限度地滿足社會(huì)用電需求，確保不因電力供應(yīng)緊張引發(fā)其他的公共安全問題和社會(huì)問題。

3. 分級(jí)調(diào)控的原則。根據(jù)電力供應(yīng)的緊缺情況，將電力緊缺分為四個(gè)等級(jí)，并制定分級(jí)調(diào)控預(yù)案。出現(xiàn)不同的緊缺等級(jí)，實(shí)施相應(yīng)的有序用電方案。

（二）有序用電實(shí)施原則。

按照自治區(qū)經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)2011年度有序用電序位原則的通知》（寧經(jīng)信電力發(fā)[2011]26號(hào)）精神，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，原則上選擇淘汰落后產(chǎn)能、耗能超標(biāo)、不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件以及鐵合金、電石、碳化硅等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)參與錯(cuò)峰、避峰、限電。

二、供需形勢(shì)分析

（一）電力供應(yīng)預(yù)測(cè)。

截至2019年底，寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量為49379.264兆瓦。其中：火電裝機(jī)容量為28660.4兆瓦，占總裝機(jī)容量的58.04％；水電裝機(jī)容量422.3兆瓦，占總裝機(jī)容量的0.85%；風(fēng)電裝機(jī)容量11160.78兆瓦，占總裝機(jī)容量的22.60％；光伏裝機(jī)容量9135.784兆瓦（含分布式光伏694.188兆瓦，占總裝機(jī)容量的18.51％。根據(jù)目前掌握的電源建設(shè)進(jìn)度，2020年末，預(yù)計(jì)寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量將達(dá)到53825兆瓦左右。

2019年寧夏電網(wǎng)完成統(tǒng)調(diào)發(fā)電量1590.91億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.04%。其中，火電發(fā)電量1274.38億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.91%；水電發(fā)電量21.86億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.51%；風(fēng)電發(fā)電量182.05億千瓦時(shí)，同比減少1.25%；光伏發(fā)電量112.61億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)25.26%。聯(lián)絡(luò)線外送666.46億千瓦時(shí)，其中銀東直流外送電量為232.68億千瓦時(shí)、靈紹直流外送電量為332.07億千瓦時(shí),昭沂直流外送電量為52.70億千瓦時(shí)。

根據(jù)2020年火電機(jī)組檢修計(jì)劃和黃河上游來(lái)水量預(yù)測(cè)，考慮機(jī)組的非計(jì)劃停運(yùn)情況，預(yù)計(jì)2020年寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)可發(fā)電量約為2433.7億千瓦時(shí)，其中火電約為2094.5億千瓦時(shí)，水電約為19億千瓦時(shí)，風(fēng)電約為198.7億千瓦時(shí)，光伏約為121.5億千瓦時(shí)。

（二）電力需求預(yù)測(cè)

截止2019年末，寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷1297萬(wàn)千瓦，平均用電負(fù)荷1120萬(wàn)千瓦,寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)用電量980.75億千瓦時(shí)。

根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析以及新建項(xiàng)目摸底調(diào)查，預(yù)計(jì)2020年寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷1360萬(wàn)千瓦，同比增加8.45%；統(tǒng)調(diào)用電量1013.9億千瓦時(shí)（包括廠用、網(wǎng)損及統(tǒng)調(diào)自備機(jī)組負(fù)荷），同比增加3.37%。由于冬季取暖負(fù)荷和灌溉負(fù)荷疊加，全年最大負(fù)荷預(yù)計(jì)出現(xiàn)在11月份。

寧夏電網(wǎng)負(fù)荷特性。（1）寧夏電網(wǎng)負(fù)荷受季節(jié)變化影響較大，主要是4-11月灌溉負(fù)荷，6-8月夏季空調(diào)負(fù)荷，11月至次年3月冬季采暖負(fù)荷。這些負(fù)荷隨季節(jié)變化，對(duì)全網(wǎng)負(fù)荷有較大影響。但隨著寧夏季節(jié)性負(fù)荷占電網(wǎng)總負(fù)荷比重的逐年下降，季節(jié)性負(fù)荷變化對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷的影響也在逐年降低。（2）寧夏電網(wǎng)負(fù)荷也受時(shí)段變化影響。受高耗能行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的影響，全網(wǎng)負(fù)荷在8:00、16:00、24:00整點(diǎn)時(shí)波動(dòng)較大。冬季每日最大負(fù)荷出現(xiàn)在18:00至20:00，夏季每日最大負(fù)荷出現(xiàn)在19:30至21:30。

（三）互供電預(yù)測(cè)

2020年，寧夏電網(wǎng)跨區(qū)跨省交易電量計(jì)劃713.48億千瓦時(shí)。其中跨區(qū)跨省外送交易電量710億千瓦時(shí)，分別為通過(guò)銀東直流送山東電量213億千瓦時(shí)，通過(guò)靈紹直流送浙江電量428億千瓦時(shí)，通過(guò)昭沂直流送山東及其他方向電量69億千瓦時(shí)；跨區(qū)跨省外購(gòu)交易電量3.48億千瓦時(shí)（李家峽核價(jià)電）。

（四）電力電量平衡分析

受新能源隨機(jī)性和波動(dòng)性影響，寧夏電網(wǎng)電力電量平衡情況已由“電力電量富余”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏扛挥唷⒉糠謺r(shí)段電力存在缺口”。目前統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量共28660兆瓦，其中靈紹配套電源9280兆瓦，電力與靈紹直流送出電力實(shí)時(shí)平衡，不參與區(qū)內(nèi)電力平衡；銀東配套電源和區(qū)內(nèi)電廠裝機(jī)容量共19380兆瓦，而區(qū)內(nèi)負(fù)荷（1360兆瓦）和銀東直流外送（3500兆瓦）最大電力已達(dá)17100兆瓦，考慮火電受阻及部分月份火電機(jī)組檢修影響，在部分無(wú)新能源時(shí)段幾無(wú)能力組織區(qū)內(nèi)常規(guī)電源增送昭沂及靈紹直流。

2020年寧夏電網(wǎng)電量整體富余。靈紹配套電源滿足靈紹直流380億千瓦時(shí)外送需求（不參與區(qū)內(nèi)電力電量平衡）。區(qū)內(nèi)電廠（含銀東配套）除區(qū)內(nèi)用電量外，富余電量663.6億千瓦時(shí)。考慮凈外送電量320億千瓦時(shí)，全年富余電量343.6億千瓦時(shí)（含新能源發(fā)電量320億千瓦時(shí)）。

三、負(fù)荷指標(biāo)分配

根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司有序用電管理辦法》關(guān)于“最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大用電負(fù)荷的30%”的規(guī)定，寧夏電網(wǎng)最大調(diào)控負(fù)荷指標(biāo)為389，共分為四級(jí)，分別為：65（5%）、130（10%）、259（20%）、389（30%）萬(wàn)千瓦。

當(dāng)電力缺口在389萬(wàn)千瓦以上，則按照寧夏回族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《寧夏電網(wǎng)限電序位方案》執(zhí)行。

四、各地市錯(cuò)避峰安排計(jì)劃及匯總

寧夏地區(qū)電網(wǎng)2020年度有序用電方案涉及客戶92戶，最大轉(zhuǎn)限電總負(fù)荷415.33萬(wàn)千瓦，各地市有序用電措施匯總見表三。

五、工作要求

1.各地區(qū)供電局以政府批準(zhǔn)后的年度有序用電方案為基礎(chǔ)，結(jié)合供電區(qū)域?qū)嶋H電力供需情況，可將預(yù)案滾動(dòng)修訂為季度、月度、周等方案和臨時(shí)方案。

2.建立信息通報(bào)制度。進(jìn)一步完善政府、電網(wǎng)企業(yè)及用戶之間的信息渠道，及時(shí)通報(bào)電網(wǎng)供用電平衡情況，做到信息暢通。

3.提高電力供應(yīng)預(yù)警信息響應(yīng)速度，及時(shí)發(fā)布電力供應(yīng)預(yù)警信號(hào)。

4.建立督查制度。自治區(qū)經(jīng)信委與電力公司在啟動(dòng)有序用電方案實(shí)施期間實(shí)行值班制度，對(duì)本《預(yù)案》的落實(shí)予以檢查。各級(jí)工信局、供電局應(yīng)對(duì)客戶落實(shí)有序用電方案情況進(jìn)行督察，以保證有序用電方案落到實(shí)處。

5.建立工作銜接制度。各供電局要建立與重點(diǎn)大客戶聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)電網(wǎng)供電情況，及時(shí)通知啟動(dòng)預(yù)案，讓客戶提前做好安排。

6.各供電局應(yīng)對(duì)有序用電工作進(jìn)行總結(jié)，分析電力供需平衡和有序用電工作執(zhí)行情況，重點(diǎn)對(duì)各類有序用電措施的響應(yīng)速度、影響范圍、實(shí)施效果等進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)建議。

六、附則

本方案自自治區(qū)主管部門審批下發(fā)之日起生效。