日前，國家發(fā)展改革委能源研究所、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)、湖州供電公司和國瑞沃德低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心共同發(fā)布了《需求側(cè)資源潛力挖掘方法與實(shí)踐》報(bào)告（以下簡稱報(bào)告）。報(bào)告指出，電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型為需求側(cè)資源潛力挖掘和價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件，需求側(cè)資源的開發(fā)，有利于國內(nèi)電力市場的發(fā)展和完善。

報(bào)告指出，電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型為需求側(cè)資源潛力挖掘和價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。尤其是“十三五”以來，國內(nèi)電力形勢的變化、電能替代工程的持續(xù)推進(jìn)和清潔能源的大規(guī)模發(fā)展，都對(duì)需求側(cè)資源的開發(fā)利用提出明確要求。需求側(cè)資源的作用也從傳統(tǒng)的“減少需求”擴(kuò)展到“靈活調(diào)節(jié)與消納并舉”的新階段。

需求響應(yīng)是電力發(fā)展進(jìn)入新階段后，從需求側(cè)解決電力供需平衡的新手段。不同于有序用電，需求響應(yīng)是電力用戶對(duì)電價(jià)或激勵(lì)信號(hào)作出的主動(dòng)響應(yīng)，主要表現(xiàn)為用戶臨時(shí)性改變用電行為，即根據(jù)電價(jià)高低或激勵(lì)大小，臨時(shí)性調(diào)節(jié)電力負(fù)荷。

報(bào)告指出，盡管需求響應(yīng)資源前景看好，但開發(fā)難度較高。這是因?yàn)樾枨箜憫?yīng)具有資源分散性的特點(diǎn)，受制于用戶特性和負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，較難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，相當(dāng)大比例的需求響應(yīng)資源，不具備實(shí)時(shí)響應(yīng)的條件，難以滿足電力系統(tǒng)瞬時(shí)平衡需求。此外，作為需求響應(yīng)的參與主體，用戶并不會(huì)主動(dòng)為系統(tǒng)效率提升買單，只會(huì)對(duì)政府和電力公司的激勵(lì)信號(hào)作出反應(yīng)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，需求側(cè)資源的開發(fā)，有利于國內(nèi)電力市場的發(fā)展和完善。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建議強(qiáng)化政策支持力度，切實(shí)提高需求側(cè)資源戰(zhàn)略地位；需求響應(yīng)作為電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的重要資源，應(yīng)納入電力行業(yè)“新基建”重點(diǎn)內(nèi)容，以充分發(fā)揮需求響應(yīng)在提升系統(tǒng)可靠性、促進(jìn)可再生能源消納等方面的作用；推動(dòng)完善電力市場建設(shè)，發(fā)揮需求側(cè)資源平衡電力供需的作用；加強(qiáng)需求側(cè)資源潛力挖掘研究，為需求側(cè)資源開發(fā)提供理論支撐。