作者：中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源：享能匯 發(fā)布時間：2020-05-26分享到：

盼星星、盼月亮，終于把西北央企煤電整合的結(jié)果盼來了。

西北五省的48個煤電項目除8個暫不劃轉(zhuǎn)，按照甘肅——華能、陜西——大唐、新疆——華電、青海——國家電投、寧夏——國家能源集團，進行劃分。

其實早在去年12月國資委決定對西北五省進行煤電資源整合之后，市場就在等待這一天。從那時到現(xiàn)在，始終有一個爭議存在：一省一企會形成寡頭市場。這實際上是宣布西北五省電力市場失靈了。

真的是這樣么？

01

一省一企不代表電力市場失靈

在西北五省之前，類似“一省一企”的情況在其他電力市場也存在。例如浙能之于浙江、粵電（現(xiàn)在應(yīng)該叫廣東能源集團了）之于廣東、皖能之于安徽。

要承認的是，在過去兩三年的現(xiàn)行市場之中，確實存在占據(jù)市場主要份額的火電企業(yè)利用市場占有率的優(yōu)勢，在長協(xié)交易和月度交易中刻意抬價的現(xiàn)象。

但是這種現(xiàn)象是在特定情況下偶發(fā)的。更多的情況是火電企業(yè)因為讓利被壓價太多，在后續(xù)的交易中提價、減少讓利。這是非常純碎的市場行為。

有人可能會說：你舉的例子里，各省除了這些大企業(yè)，還有5大發(fā)電。構(gòu)不成類似西北五省的寡頭市場。

好，即便是西北五省這樣完完全全的一省一企，也不會讓市場失靈。

因為現(xiàn)行市場和現(xiàn)貨市場完全是兩個概念。

現(xiàn)行市場你可以讓所有火電廠報一個價格（有的地方就有這種情況），控制價格。因為現(xiàn)行市場是沒有價格曲線的。

但是現(xiàn)貨價格是波動的。所有電廠如果都是一個價格曲線，有的電廠能賺錢，有的電廠會虧損。

“反正一個省都是一個公司的，總賬盈利不就行了？”

對于這個觀點，享能匯就不特別反駁了。建議大家自己想一想。

02

西北五省煤電問題根源在哪

享能匯看了一下國資委文件中列出來的48個煤電項目。電廠的裝機容量從200萬千瓦到25萬千瓦都有。

享能匯特地查了一下那個25萬千瓦的新疆塔什店電廠。一期工程2*3000千瓦是1975年籌建的，二期、三期工程八九十年代建設(shè)。2012年四期建成投產(chǎn)之后，前三期的機組都已經(jīng)停運了。

這個電廠本就是當(dāng)年為了建設(shè)鐵路而造的配套工程。再加上這么多年南疆的經(jīng)濟發(fā)展水平一直很低，也就不需要什么大機組，所以2012年也只建了2*12.5萬的項目。

電力現(xiàn)貨交易必然導(dǎo)致發(fā)電量向高效率機組傾斜。這種機組未來參加現(xiàn)貨市場，能有什么競爭力？

西北五省煤電的問題根源在于：供給太多、需求太少，風(fēng)光又擠壓了很多電量空間。以前拿固定上網(wǎng)電價的時候沒啥感覺，這幾年日子越來越難過，等到電力現(xiàn)貨真普及了，這怕是虧得更慘。

一省一企，實際上就是讓各大發(fā)電集團各自篩選一下省內(nèi)電廠。未來能參加現(xiàn)貨競爭的電廠就留著，還有能力去調(diào)峰的電廠也可以扶持一下。

而有些實在沒救的電廠，抓緊時間自我淘汰吧。否則留到現(xiàn)貨市場里，也是給各大發(fā)電集團自己添堵。

03

牢記所有央企的大股東是國資委

電改是發(fā)改委主力推動的，央企的大股東都是國資委。都是國務(wù)院的部分，但大家的分工、責(zé)任卻是截然不同的。

國資委只能被動的接受電改推進的事實，它沒能力、也不可能去游說國資委電改的進度。國資委要做的就是國有資產(chǎn)保值增值。

西北煤電如果不改，到了現(xiàn)貨市場里，不說各個電廠吧，各大發(fā)電集團肯定也是要打破頭來惡性競爭的。畢竟西北電力供需現(xiàn)實擺在那里。

從南北車和南北船的事情我們能看出，國資委不會對央企之間的惡性競爭坐視不理。

所以整合是一種必然。

不單單是西北，東北、華北的火電機組實際上都存在經(jīng)營困難、成本居高不下等問題。誰敢保證以后這些地區(qū)不會再做整合？

但是國資委會做的也就止步于此了，畢竟國資委不可能手把手地幫你去扭虧為盈，也不可能去干涉每一個省份的現(xiàn)貨規(guī)則如何制定才有利于火電。

04

一省一企不錯，但一企下面還有若干電廠

這一點其實和第一點相關(guān)聯(lián)。到了現(xiàn)貨市場里，一省一企也不存在能夠干涉、甚至壟斷現(xiàn)貨市場價格的情況。

而且國企改革的趨勢是“放權(quán)”。對于發(fā)電企業(yè)來說，集團總部要對各分公司放權(quán)，各省分公司又要對電廠放權(quán)。

即便同樣是大機組，但是燃料價格、機組性能、運維人員水平、交易員水平、所處區(qū)域······這諸多要素的不同，都會讓不同的電廠在現(xiàn)貨市場中采取不同的策略。

退一萬步說，就算是兩個電廠各方面條件完全一致，大家也在企業(yè)內(nèi)部有競爭關(guān)系。只不過這種競爭更趨于良性，比拼的是大家的軟實力與市場理解力。

總之，對于西北五省煤電整合后的“一省一企”，大家完全不需要擔(dān)憂會造成現(xiàn)貨市場的失靈。中央的一系列文件已經(jīng)表明了今年會是改革堅定推進之年，作為重中之重的電改，也必然要在這個特殊的歷史時期，完成它特殊的歷史使命。