《江蘇省電力條例》將于5月1日正式頒布施行,全面取代2008年頒布實施的《江蘇省電力保護(hù)條例》,成為全國首部規(guī)范電力事業(yè)發(fā)展全過程的地方性法規(guī)。
2008年頒布實施的《江蘇省電力保護(hù)條例》,對推動江蘇電力事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧起到了十分重要的作用。由于該條例已實施十余年,其內(nèi)容僅涉及電力建設(shè)保護(hù)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù),隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,電力發(fā)展主要矛盾已由解決電能短缺問題向滿足安全、低碳、優(yōu)質(zhì)、高效的能源供應(yīng)與服務(wù)轉(zhuǎn)變,原《江蘇省電力保護(hù)條例》已不能適應(yīng)新時代電力事業(yè)發(fā)展的需要,適時進(jìn)行廢舊立新,十分必要。
《江蘇省電力條例》共7章66條,包括總則、電力規(guī)劃、電力建設(shè)、電力生產(chǎn)運行、電力供應(yīng)與使用、法律責(zé)任、附則。與原條例相比,新條例在立法理念、適用范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和主體權(quán)責(zé)方面都發(fā)生了質(zhì)的變化,體現(xiàn)了法治社會一體化建設(shè)的立法思路。在立法理念方面,回應(yīng)能源變革與高質(zhì)量發(fā)展要求,將清潔低碳、安全高效作為電力事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求;在適用范圍方面,由原先的電力保護(hù)擴(kuò)展至電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)運行、供應(yīng)使用各環(huán)節(jié),貫穿電力事業(yè)發(fā)展的全過程;業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面,適應(yīng)并適當(dāng)超前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對電動汽車充電設(shè)施建設(shè)、綜合能源服務(wù)發(fā)展等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域作出規(guī)定;主體權(quán)責(zé)方面,由原先著重強(qiáng)調(diào)外部主體保護(hù)電力設(shè)施責(zé)任,轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府、電力企業(yè)、用戶等社會各方權(quán)責(zé),更加全面和立體。
《江蘇省電力條例》的頒布實施,將有利于促進(jìn)江蘇電力事業(yè)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升全社會綜合能效水平,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇,推動全省經(jīng)濟(jì)社會和電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要法律保障。