隨著全球能源轉型步伐的持續(xù)加快，技術創(chuàng)新的核心地位和關鍵作用越來越凸顯。對于傳統(tǒng)能源行業(yè)而言，能源轉型的涵義既包括能源本身的清潔化、低碳化轉型，也涉及整個行業(yè)和企業(yè)的數字化轉型。面對這種復雜的疊加轉型挑戰(zhàn)，能源行業(yè)迫切需要突破傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式，強化創(chuàng)新生態(tài)理念，并通過營造開放、包容、協(xié)同、有序、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，培育疊加轉型的新動力，開辟創(chuàng)新發(fā)展的新模式。

從創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新體系到創(chuàng)新生態(tài)

技術創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程，技術創(chuàng)新管理的對象歷經了從創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新體系再到創(chuàng)新生態(tài)的交錯演進，為企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力、改進創(chuàng)新管理效率不斷提供新思路、新途徑。

一般認為，技術創(chuàng)新活動是一種鏈條式延伸。完整的創(chuàng)新鏈條應包括五個環(huán)節(jié)：基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展、中間試驗、技術成果產業(yè)化。立足于創(chuàng)新鏈的管理，便于分析技術創(chuàng)新不同環(huán)節(jié)之間的關系，有利于打通技術創(chuàng)新鏈條，使技術創(chuàng)新過程更加順暢，最終實現科技成果的產業(yè)化，使技術創(chuàng)新真正成為經濟發(fā)展的驅動力。

然而，任何技術創(chuàng)新活動都需要來自系統(tǒng)的配套、支持及互動，從而形成國家、地區(qū)、企業(yè)不同層次的技術創(chuàng)新體系。具體說，即以技術創(chuàng)新鏈為中心，將戰(zhàn)略、資源、設施、組織、人才、運行、平臺等要素與創(chuàng)新活動結合起來，相應建立技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略體系、資源體系、組織體系、規(guī)則體系、文化體系等。相對于創(chuàng)新鏈，技術創(chuàng)新體系主要研究如何合理地組織創(chuàng)新主體、資源、設施及其他要素，使創(chuàng)新活動沿著創(chuàng)新鏈順暢地運行。企業(yè)加強技術創(chuàng)新，主要表現為增加科研經費、增設科研機構、擴大科研隊伍、加快技術成果轉化應用等。

隨著創(chuàng)新活動的廣泛普及，則越來越強調創(chuàng)新鏈條與制度、政策、法律、金融、市場、文化等環(huán)境因素的有機結合，共同營造一種良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境下，創(chuàng)新人才、資本、成果等都是流動的，哪里的創(chuàng)新生態(tài)好，就會流向哪里，所謂“栽下梧桐樹、引來金鳳凰，筑巢引鳳棲、花開蝶自來”。候鳥回歸是對生態(tài)環(huán)境改善的最好肯定，投資者、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者及各類優(yōu)質資源蜂擁而至，則是對營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)的最好檢驗。不良的創(chuàng)新生態(tài)既是創(chuàng)新不足的原因，又是創(chuàng)新不足的體現。如果沒有良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等軟件保障，搭建的技術創(chuàng)新鏈、建立的技術創(chuàng)新體系也都難以有效運行。

能源轉型需要“共生棲息”的創(chuàng)新生態(tài)

根據創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，技術創(chuàng)新活動離不開外部環(huán)境的支持。正如原始森林中陽光、空氣、雨露等賦予了植物的成長環(huán)境，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中需要政策法規(guī)、產業(yè)規(guī)劃、金融資本、市場機制、社會輿論等作為創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新生態(tài)與原始森林生態(tài)類似，都具有“共生性”和“自治性”的特點，強調環(huán)境及各主體之間的共生棲息關系。簡而言之，創(chuàng)新生態(tài)就是創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源與創(chuàng)新環(huán)境共生的棲息系統(tǒng)，各個創(chuàng)新主體之間相互協(xié)同、優(yōu)勢互補、相互依賴，共創(chuàng)價值、共生演進。

長期以來，能源行業(yè)實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，主要著力于圍繞產業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、實現價值鏈，依靠“三鏈融合”促進產業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。能源企業(yè)主要著力于完善技術創(chuàng)新體系，不斷增強自主創(chuàng)新能力，打造世界一流水平的創(chuàng)新型企業(yè)。當能源行業(yè)進入疊加轉型期之后，能源供應多元化帶來創(chuàng)新主體廣泛化、傳統(tǒng)能源與新能源互補融合、跨界創(chuàng)新合作發(fā)展日益普遍，更加強調創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新支撐之間的“共生棲息”，營造開放、包容、協(xié)同、有序、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

如果說，能源行業(yè)創(chuàng)新鏈主要聚焦于創(chuàng)新過程，強調從研發(fā)到成果轉化推廣，是一種線性的創(chuàng)新模式，而能源行業(yè)創(chuàng)新體系的重點在于為創(chuàng)新活動構建良好的支撐條件，是從手段和方法的角度提出有效開展技術創(chuàng)新活動的措施，是一種平面的創(chuàng)新模式，那么，能源行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)則是著重于營造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和內生動力、實現創(chuàng)新驅動發(fā)展的內外部環(huán)境，是一種立體的創(chuàng)新模式。

依靠良好的創(chuàng)新生態(tài)贏得未來競爭優(yōu)勢

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。其中，科技創(chuàng)新是核心，在人類社會發(fā)展歷程中，每一次重大轉折、突破及飛躍都離不開科技創(chuàng)新的驅動。當今世界正面臨百年未有之大變局，只有牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，才可能占領先機、贏得優(yōu)勢。

世界主要發(fā)達國家普遍高度重視創(chuàng)新生態(tài)問題，并將營造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提升到國家戰(zhàn)略層面，視為國家競爭優(yōu)勢的重要支撐。早在2004年，美國總統(tǒng)科技顧問委員會(PCAST)發(fā)布的《維護國家的創(chuàng)新生態(tài)體系、信息技術制造和競爭力》研究報告就明確指出：美國的經濟繁榮和在全球經濟中的領導地位，得益于一個精心編制的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。2015年發(fā)布的新版《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，把創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)看作實現全民創(chuàng)新和提升國家競爭力的關鍵所在，并明確了支持創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一系列政策措施。2013年歐盟發(fā)布了以開放式創(chuàng)新2.0為核心的“都柏林宣言”，部署了新一代創(chuàng)新政策，即聚焦創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的11項策略與政策路徑；2011年日本部署了改良版的“科技政策學”項目，提出要實施重大的政策轉向，從技術政策轉向基于生態(tài)概念的創(chuàng)新政策，強調將創(chuàng)新生態(tài)作為日本維持今后持續(xù)創(chuàng)新能力的根基所在。

近年來，我國對創(chuàng)新生態(tài)問題也越來越重視。2011年，中國—經合組織(OECD)創(chuàng)新政策圓桌會對國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進行了專題討論；2013年，夏季達沃斯論壇上將創(chuàng)新生態(tài)列為重要議題，強調經濟系統(tǒng)、發(fā)展環(huán)境、行業(yè)、企業(yè)等在面對新興產業(yè)、技術和管理的不斷創(chuàng)新時，應成為一個開放、吐故納新、動態(tài)的“生態(tài)系統(tǒng)”。在深化國家科技體制機制改革方面，強調營造公平公正，有利于創(chuàng)新的法律、政策、文化、社會的生態(tài)環(huán)境。特別是在推進新能源轉型及數字化、智能化技術創(chuàng)新方面，初步形成了政府推動、政策扶持、市場引導、社會支持、多方參與的良好生態(tài)系統(tǒng)。

如何營造能源行業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

當今世界，能源系統(tǒng)正醞釀著從統(tǒng)一到分散、從封閉到開放的變革，未來的能源世界將會出現大量分布式可再生能源系統(tǒng)、數字化能源協(xié)同運行系統(tǒng)。能源領域的創(chuàng)新不再是某種線性的或機械的過程，而是越來越多的中小企業(yè)崛起、跨界投資合作、風投資本滲透，形成整個經濟社會諸多方面相互作用的生態(tài)系統(tǒng)。

第一，鼓勵開放式創(chuàng)新，暢通創(chuàng)新主體與外部環(huán)境之間在知識、人員、技術、資本等方面的溝通交流。突破把“自主創(chuàng)新”等同于“自己創(chuàng)新”的封閉模式，拆除能源領域各類創(chuàng)新主體之間的合作交流屏障，特別是傳統(tǒng)大型能源企業(yè)選擇進入新能源領域時，應鼓勵借用或引入外部創(chuàng)新力量與成果，“不求所有、但求所用”，共同拓展能源創(chuàng)新發(fā)展空間。在具體方式上，可采取合資合作、技術特許、委外研究、技術合伙、戰(zhàn)略聯盟或者風險投資等，提高創(chuàng)新效率和價值創(chuàng)造能力。

第二，支持包容性創(chuàng)新，使能源創(chuàng)新發(fā)展惠及更多社會群體。包容性創(chuàng)新是包容性發(fā)展的基礎。能源事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與技術進步，要能夠為社會民眾帶來更多福祉。無論是傳統(tǒng)化石能源的清潔化轉型，還是新能源的開發(fā)利用，都應更多地貼近人民現實生活、滿足群眾實際需求，可以與解決能源貧困、擴大就業(yè)、改善環(huán)境等緊密結合起來，讓更廣大的群體享受到能源轉型與創(chuàng)新發(fā)展的成果，激發(fā)更多人群參與或支持創(chuàng)新，因地制宜解決能源轉型中的技術難題，實現能源領域的“草根”創(chuàng)新。

第三，注重協(xié)同創(chuàng)新，促進能源領域產學研深度融合。明確大型能源企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的主體地位、主導作用，打造新引擎、形成新動力，而中小型能源企業(yè)應側重于在新興能源領域的革命性創(chuàng)新。大型能源企業(yè)主要采取集成式和漸進式創(chuàng)新，適時采取技術收購，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的能源轉型發(fā)展格局。明確大學、科研院所等作為知識創(chuàng)造的主體，是能源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)質人才、知識、技術的源泉，建立科學有效的產學研深度融合機制，形成推進能源轉型的創(chuàng)新合力。

第四，完善有序創(chuàng)新，發(fā)揮好政府與市場“兩只手”的作用。營造能源行業(yè)的技術創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，很重要的一個方面就是做好政府與市場“兩只手”的分工協(xié)調。毫無疑問，政府在營造創(chuàng)新生態(tài)方面扮演著重要的角色。能源涉及國民經濟全局特別是國家安全，能源轉型創(chuàng)新離不開政府的引導和支持，政府要著力營造一個有利于創(chuàng)新的法律、政策環(huán)境。但是，創(chuàng)新活動主要由企業(yè)、大學、科研機構以及研究人員承擔，能源行業(yè)的技術創(chuàng)新和轉型發(fā)展需要遵循規(guī)律、循序漸進，政府不能干預過多、操之過急，需要建立完善政府調節(jié)市場、市場引導企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新的運行機制。

第五，立足可持續(xù)創(chuàng)新，把能源轉型與創(chuàng)新植根于資源節(jié)約與環(huán)境保護的文化土壤之中。建立清潔低碳、安全高效的現代能源體系，本身就是為了保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化，技術創(chuàng)新主體的價值取向、創(chuàng)新意愿要充分考慮資源環(huán)境的承受力，使能源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)融為一體。特別是在能源轉型的過渡期，需要從國情和發(fā)展階段出發(fā)，避免盲目冒進，防止陷入“用一個問題去解決另一個問題”的怪圈。要實現可持續(xù)創(chuàng)新，還要大力倡導科學精神、企業(yè)家精神、工匠精神和首創(chuàng)精神，弘揚尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)新的觀念，營造出人人參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，充滿生機和活力的能源創(chuàng)新生態(tài)。

（作者呂建中為中國石油經濟技術研究院副院長）