停工、停業(yè)、停產(chǎn)，封村、封路、封小區(qū)，新冠肺炎疫情肆虐，全國經(jīng)濟幾近停擺。損失有多大，已經(jīng)有無數(shù)的個案和眾多宏觀的分析。

當下，只有快速復工，把失去的時間搶回來，把沒交的訂單趕出來，該花的錢趕緊花出去，才能把損失降到最低。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆撰文稱，就怕疫情沒有了，工廠也沒有了，社會失去了造血的機器，這比起疫情本身其實更可怕。

幾乎所有的企業(yè)、所有的人都在焦慮地等待復工。然而，讓經(jīng)濟速凍容易，要全面復工卻困難重重，尤其是對很多中小微企業(yè)來說，這簡直就是一場唐僧西游般的“升級打怪”之旅，需要突破重重難關。

第一難：審批難，有的地方復工要準備21份材料

“停工不要批，復工為什么要批？”一家制造企業(yè)高管這樣問。

他的提問無人回答。而他們遭遇的現(xiàn)實就是必須批，而且是層層審批，多個部門審批。

有的企業(yè)申請復工蓋了8個紅印章；有的企業(yè)被要求填15個表格、2份承諾書，制定1個應急預案、1個復工方案、1套食堂防護措施和1套宿舍防護措施，共計21份材料。

而這些企業(yè)的境遇還不是最糟的，更糟糕的情況是，連交材料、蓋蘿卜章的機會都沒有。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》采訪了解，很多地方的復工手續(xù)的確很難，還有的地方復工審批每天的比例不足申請企業(yè)數(shù)量的1%，更有的地方干脆就不受理復工申請。

據(jù)廣東省政府新聞發(fā)布會2月11日消息，截至2月10日12時，東莞市累計開工復工的企業(yè)有4491家。

而據(jù)天眼查查詢數(shù)據(jù)顯示，注冊地為“東莞市”的企業(yè)數(shù)量超過30萬家，其中注冊資金為100萬之內(nèi)的小微企業(yè)數(shù)量占比約為1/3。如以這個數(shù)據(jù)為基數(shù)，則東莞市的復工率不到2%。

有江蘇的企業(yè)主告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，他所在的園區(qū)大約有700家企業(yè)，到2月18日，拿到復工批準的一共還不到30家，復工率僅4%。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》調(diào)查了解，現(xiàn)階段不少地方官員抱有一種心態(tài)認為，復工出了疫情一定被追責，而經(jīng)濟指標掉下來一點沒人會被追責，這或是復工積極性不夠的原因之一。

中央要求及時糾偏。

2月11日，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，將嚴格制止以審批等簡單粗暴的方式限制企業(yè)復工復產(chǎn)的做法。

2月12日召開的中共中央政治局常務委員會指出，各級黨委和政府要實事求是做好防控工作，對偏頗和極端做法要及時糾正，不搞簡單化一關了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。

2月17日，浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會稱，浙江疫情防控的主要矛盾和矛盾主要方面，已從原先的疫情防控為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐咔榉揽睾徒?jīng)濟社會發(fā)展兼顧，全省四分之三以上的縣（市、區(qū)）已處于較低風險等級，完全有必要也有條件將復工復產(chǎn)提上議程，要全面打通省內(nèi)交通要道，為貨暢其流提供“動脈”支撐，讓材料運得進來、產(chǎn)品賣得出去。

自2月17日起，江西取消因疫情防控對各類企業(yè)、建設項目復工復產(chǎn)的批復手續(xù)，復工復產(chǎn)改為報備制。

同日，廣東省中山市宣布取消以備案、承諾等形式，限制企業(yè)復工復產(chǎn)的做法，清理取消對企業(yè)超出防疫必要的復工條件和要求。

一夜之間，形勢逆轉(zhuǎn)，看這情形，取消復工審批已是大勢。還沒有行動起來的省市，要快速跟上了。

第二難：人員到崗難，復工企業(yè)員工到崗率普遍不足50%

唐僧西天取經(jīng)拿到了通關文牒，還要有人干活才行。企業(yè)拿到復工批文，但員工到不了崗，還是無濟于事。

疫情之下，多地實行網(wǎng)格化管理，封村封路封小區(qū)之后，原本順暢的出行變成“蜀道之難難于上青天�！�

一個口罩就能讓人出不去。家住湖南邵陽，在深圳一家小型模具廠上班的楊偉說，邵陽當?shù)貐⑴c防疫的公務員每天可以領2個口罩，但是普通人在鄉(xiāng)下藥店根本買不到口罩，根本出不去，沒辦法去深圳上班。

當前，封村封路的做法仍普遍存在。湖南婁底一村民反映，人員出村必須到村委會開路條，但前提是要先拿到鎮(zhèn)醫(yī)院開具的個人健康證明。令人哭笑不得的是，這卻成了個死循環(huán)：“我出不了村，怎么去鎮(zhèn)里開健康證明？”

浙江寧波的一位讀者向《中國經(jīng)濟周刊》反映，“一邊是復工，一邊是公運（公共運輸）未通，農(nóng)村到縣城或者市里沒法到，即使到了火車票也難買。我在寧波，我們工人很多河南、安徽的，現(xiàn)在雖然開工了，但是工人返崗率不到40%。”

湖南一家公司稱，其在濟南和天津的子公司已經(jīng)復工，但只能本地人上班，湖南人員不能回濟南，湖南車輛不能進濟南，如果進入需要找地方隔離14天，這帶來很大的困擾。

2月16日，江西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部公布令第14號，其中第一條明確指出：各縣（市、區(qū)）除根據(jù)疫情防控需要，決定實施封閉式管理的城市小區(qū)、農(nóng)村村組外，對其他實行流動性管控的城市小區(qū)、農(nóng)村村組，進出人員和車輛分別進行必要的體溫檢測和消殺后，一律予以放行，不得限制人員和車輛通行。

江西贛州的家具廠商反映，在省政府限制人員、車輛通行的政策松動后，2月17號一些鄉(xiāng)村才開始慢慢放行。

不過，即便有政策保駕護航，企業(yè)人員“出不來”的情況依然存在存在。

“現(xiàn)在省里的人員通行政策是放開了，但真正的責任都壓到了一線的村委、社區(qū)身上，他們是不讓放人的。”南昌贛江新區(qū)某組團內(nèi)部人士坦言，2月18日有一家年前有400工人的企業(yè)報備復工，而復工人數(shù)僅有150人。

“我們說派車去鄉(xiāng)鎮(zhèn)接員工復工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員卻稱車輛進不來，即便車輛進去了，最后也出不來。”這位內(nèi)部人士告訴記者，未復工的250人大部分來自江西上饒、九江、豐城等疫情較為嚴重的地區(qū)，“這些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是不敢放人。”

該內(nèi)部人士稱，他所在的組團屬于較為集聚的電子制造類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，平均每10平方公里就有10家企業(yè)，整個工業(yè)園區(qū)企業(yè)的復工率不超過45%，“當下企業(yè)面臨的主要還是人員短缺問題�！�

為了讓員工復工，浙江多地放大招搶人。杭州開通民工專列，政府買票；東陽15輛復工大巴星夜兼程，從貴州運送人員回浙復工，全程警車護送。據(jù)媒體報道，義烏市委書記下達死命令：24小時在線接收企業(yè)復工申請，就是半夜12點的申請也要辦好。 符合條件？秒過；買不到口罩？政府專人聯(lián)系采辦；對方省份不放人？政府出面協(xié)調(diào)；員工自行返回義烏？路費報銷；企業(yè)招到新員工？每人補貼1000元。

誰能搶到人，誰就搶先一步重啟發(fā)展的按鈕。

那些還在盲目阻撓勞動者返崗的地方要注意了：2月18日召開的國務院常務會強調(diào)，除疫情嚴重和擴散風險高的地區(qū)外，對限制勞動者返崗的不合理規(guī)定要堅決糾正。

第三難：防疫物資保障難，只能各顯神通

有了批文，員工也來了，企業(yè)該發(fā)愁怎樣才能弄到當前非常緊缺的防疫物資了。

各地關于復工的政策大同小異，企業(yè)配備防疫物資是前提。比如，廣東中山要求企業(yè)做好口罩、測溫計、消毒水等疫情防控物資保障和發(fā)放工作，返崗員工必須佩戴口罩。有條件的企業(yè)根據(jù)員工數(shù)量和場所等實際情況，設置醫(yī)學觀察點，觀察點宜設置在相對獨立、生活設施齊全、通風情況良好的區(qū)域，工作人員負責體溫檢測和發(fā)熱人員管理。

“工廠復工必須有充足的口罩等物資的準備。”江鈴汽車一家已復工的上游供應商告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“倘若企業(yè)上報給所在工業(yè)園區(qū)的復工人數(shù)為100人，要按每人2個/天，儲存15天以上的量才允許企業(yè)開工。”

而據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》調(diào)研了解，企業(yè)很難買到口罩等防疫物資，而隨著工廠復工率提高，對口罩的需求量更大，他們擔心會更難買到。

“企業(yè)復工前對自己也會有一個判定，沒有達到一定的物資儲備量，企業(yè)自身也是不敢貿(mào)然開工的。”上述南昌贛江新區(qū)某組團內(nèi)部人士說。

《中國經(jīng)濟周刊》記者獲悉，2月19日，中部某市常委會上，主管領導說，在2月底前確保規(guī)模以上企業(yè)全部復工，至于防疫物資能否保證，就看各企業(yè)和政府安排的對口聯(lián)系人員各顯神通，反正必須完成上級安排的任務。

湖南一家年營業(yè)收入約4億元、員工人數(shù)近400人的制造企業(yè)向《中國經(jīng)濟周刊》記者提供他們的防疫方案：復工前，企業(yè)已經(jīng)專門聘請專業(yè)消殺公司進行了公司全域范圍內(nèi)的環(huán)境消殺，包括各生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域、住宿區(qū)域、用餐區(qū)域、公共空間等。

還有一份詳細的防疫物資清單：“疫情發(fā)生以來，公司共采購了3萬個口罩入庫（30天用量），75L75%酒精，70L84消毒液，根據(jù)過去一周的消耗來看，公司每天消耗口罩大概1000個，消毒液5L。”

該公司2月19日提供的采購記錄顯示，口罩是主要的防疫消耗品，一次性醫(yī)用口罩3.5元/個。

不過，即便企業(yè)愿意付出這筆成本，絕大多數(shù)中小微企業(yè)都難以獲得這些市面上緊缺的防疫物資，這是中小微企業(yè)面臨共同的難題。還有部分地方政府要求做好返崗員工的核酸檢測，這更被視為不可能的任務。