23日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》。

《意見》帶來三方面重大利好， 一是以收定支，新增項(xiàng)目不新欠，行業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展； 二是開源節(jié)流，增加補(bǔ)貼收入，減少補(bǔ)貼需求，改善存量現(xiàn)金流；三是符合條件項(xiàng)目都納入補(bǔ)貼清單，幫助企業(yè)融資。

繼續(xù)實(shí)施“以收定支”，新增項(xiàng)目不新欠

《意見》對有補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目，提出繼續(xù)實(shí)施“以收定支”，新增項(xiàng)目不新欠。

預(yù)計(jì)2020年新增補(bǔ)貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。未按照相關(guān)管理辦法納入國家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼規(guī)模范圍的項(xiàng)目，將不享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。

2021年起，新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先兌付光伏扶貧、自然人分布式、2019年光伏競價(jià)項(xiàng)目、自愿轉(zhuǎn)平價(jià)項(xiàng)目

取消目錄制管理

自2020年起，凡是符合條件的存量項(xiàng)目均納入補(bǔ)貼清單。第一批至第七批目錄內(nèi)項(xiàng)目可直接列入補(bǔ)助清單，尚未納入補(bǔ)助清單的項(xiàng)目補(bǔ)貼確權(quán)可在國家可再生能源信息管理平臺(tái)申報(bào)，國家不再發(fā)布可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助目錄。

簡化補(bǔ)貼流程

相比之前目錄制管理，補(bǔ)貼申報(bào)流程將大大簡化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目補(bǔ)貼合規(guī)身份的快速確認(rèn)，不得不說，這一補(bǔ)貼申請流程的轉(zhuǎn)變，對光伏行業(yè)是一大利好。

補(bǔ)貼申請流程調(diào)整前后對比

之前流程（目錄制管理）

取消目錄制管理后流程

對于尚未進(jìn)入前七批目錄的項(xiàng)目來說，項(xiàng)目補(bǔ)貼確權(quán)加速，將大大緩解企業(yè)在融資、資產(chǎn)證券化以及電站交易等方面遇到的困境，對解決當(dāng)前光伏企業(yè)經(jīng)營困難具有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，隨著項(xiàng)目補(bǔ)貼確權(quán)加速，補(bǔ)貼兌付周期也將大大縮短，從而使有限、明確的資金能夠得到盡快撥付，緩解企業(yè)資金壓力。

《意見》同時(shí)對強(qiáng)化綠證和市場化交易對緩解補(bǔ)貼壓力起到的作用，以及落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)保障性收購責(zé)任作出進(jìn)一步規(guī)定，詳細(xì)內(nèi)容見政策原文。