河南省開封市杞縣是著名的農(nóng)業(yè)大縣，大蒜種植面積常年穩(wěn)定在60萬畝左右，年產(chǎn)量能占到全國(guó)的10%以上。但是高產(chǎn)量的背后也依然存在著一些令當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶困擾的問題。

　　近日，有當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶向中國(guó)之聲反映，杞縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉用電電費(fèi)收繳混亂。河南省物價(jià)部門核定的農(nóng)業(yè)用電價(jià)格是四毛多一度，但當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)村莊一度電要一塊多錢，村委將農(nóng)業(yè)用電工作承包給了個(gè)人，收費(fèi)多少，完全是電工說了算。當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)為何會(huì)標(biāo)準(zhǔn)不一？超出標(biāo)準(zhǔn)好幾倍的農(nóng)業(yè)灌溉用電符合相關(guān)規(guī)定嗎？

　　記者在杞縣城郊鄉(xiāng)、裴村店鄉(xiāng)、柿元鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪了解到，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)灌溉用電價(jià)格大都在一塊錢一度到一塊四一度之間，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的價(jià)格也不相同。

　　蒜農(nóng)告訴記者，一塊多一度的農(nóng)業(yè)灌溉用電確實(shí)偏高。大蒜對(duì)水的需求較高，秋播之后要經(jīng)常澆水，讓土地浸透。有蒜農(nóng)給記者算了一筆賬，種一季大蒜起碼要澆四次水，一畝地澆一次水通常都要20多度電。大蒜市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)較大，遇上行情不好的年份蒜農(nóng)賠的錢可能就是這澆地的電費(fèi)，除了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，不少蒜農(nóng)還反映，他們通常是直接把電費(fèi)交給村里的電工，但從來都沒有收到過繳費(fèi)憑據(jù)。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電按照電壓等級(jí)劃分為三個(gè)收費(fèi)階梯，35-110千伏農(nóng)業(yè)用電每度0.4662元，1-10千伏農(nóng)業(yè)用電每度0.4752元，價(jià)格最高的不滿1千伏農(nóng)業(yè)用電也只需要每度0.4842元。

　　杞縣這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高價(jià)農(nóng)業(yè)用電是按照什么標(biāo)準(zhǔn)來收的？記者來到國(guó)家電網(wǎng)杞縣供電公司，工作人員說，這些村的農(nóng)業(yè)供電設(shè)施是由村集體或者是個(gè)人投資的，供電公司按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收取每個(gè)村的總電費(fèi)，而村里具體收農(nóng)戶多少錢，不歸他們管：“有的是村里自己建的變壓器，自己投資的。他收多少錢一度我們沒法管�！�

　　記者：“就是這個(gè)沒有經(jīng)過批準(zhǔn)對(duì)嗎？”

　　工作人員：“對(duì)，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)這種。如果是網(wǎng)改辦建的那一種，就是政府批的那一種，都是四毛多，是0.4752塊一度，是這個(gè)價(jià)位�！�

　　記者：“那用的這個(gè)電是哪的？”

　　工作人員：“電是電業(yè)局的。村里投了設(shè)備收錢比較高，得把設(shè)備錢收回來。這個(gè)咱們沒法給他解決�！�

　　供電公司工作人員介紹，這些村里負(fù)責(zé)收電費(fèi)的電工并不屬于供電公司的員工：“我們單位的電工他不敢收那么高。如果是電業(yè)局的電工，都是收的四毛多，他都有發(fā)票�！�

　　國(guó)家規(guī)定農(nóng)業(yè)用電加價(jià)不超過每度0.2元

　　杞縣裴村店鄉(xiāng)西伯牛崗村農(nóng)業(yè)灌溉用電是一塊四一度，西伯牛崗村村委會(huì)委員聶合杞說，這個(gè)價(jià)格確實(shí)與國(guó)家規(guī)定的一度電四毛多懸殊較大。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)用電網(wǎng)線改造還沒有覆蓋西伯牛崗村，村里用集體資金投建了變壓器，架設(shè)了電線到田間地頭，解決農(nóng)民的灌溉問題。而電費(fèi)收取，線路維護(hù)等工作則承包給了村里的電工，多出來的錢相當(dāng)于電工的工資。

　　聶合杞說：這個(gè)村是什么情況呢？澆地不歸國(guó)家電網(wǎng)管，就是歸農(nóng)村電工管，這個(gè)電價(jià)跟國(guó)家的規(guī)定懸殊比較大了。交給電工交了以后，比方說這個(gè)電壓器總表，跑了1萬度。那就1塊4。按照國(guó)家該收的錢收上去，然后剩下的全部都是電工的。電工本身也不是國(guó)家電網(wǎng)的人。要發(fā)工資是不是？村里沒錢去補(bǔ)貼他們。那就是剩余的錢全歸他�！�

　　超出標(biāo)準(zhǔn)好幾倍的農(nóng)業(yè)灌溉用電符合相關(guān)規(guī)定嗎？記者查詢發(fā)現(xiàn)，河南省發(fā)改委在2018年就曾發(fā)布通知明確，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，供電設(shè)施由政府投資建設(shè)、鄉(xiāng)村管理的，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)；確實(shí)無法移交的，對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉用電產(chǎn)生的供電損耗、供電和灌溉設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，由村委會(huì)通過四議兩公開程序后可向群眾收取合理費(fèi)用，加價(jià)不得高于每度0.2元；除此以外，嚴(yán)禁在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標(biāo)準(zhǔn)上加價(jià)。

　　電工稱收高價(jià)電費(fèi)也掙不了錢，也盼望電網(wǎng)改造

　　很明顯，杞縣的一些村的農(nóng)業(yè)用電加價(jià)幅度遠(yuǎn)超每度電兩毛錢。西伯牛崗村村委會(huì)委員聶合杞坦言，他們村收一塊四一度并沒有通過村委會(huì)決議，收多少錢由電工說了算：

　　記者：“電工他收的錢是有啥依據(jù)？給開票嗎？”

　　聶合杞：“不開，沒有依據(jù)�！�

　　記者：“我就想知道這個(gè)1塊4是怎么核算出來的？”

　　聶合杞：“我們村也不太清楚。我們村管老百姓(66.120, 0.32, 0.49%)用上電，不停電，不誤事就行�！�

　　記者：村里對(duì)電工收多少錢不加干預(yù)嗎？

　　聶合杞：“村里干預(yù)也沒用啊，你比方說你干預(yù)說收一塊，你說一塊他不干，他不干那電工就找不著了�！�

　　在杞縣柿元鄉(xiāng)常寨村做電工的朱先生告訴記者，電工也很難做，現(xiàn)在村里的農(nóng)業(yè)用電線路老舊，電力損耗嚴(yán)重，刨除維護(hù)成本和損耗的電力，他也不掙什么錢。他也盼著村里進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，讓大家用上便宜電：“現(xiàn)在這個(gè)線，基本上都不能用，還是70年代的給架的線�，F(xiàn)在這線中間都是結(jié)著疙瘩，一直到現(xiàn)在還沒進(jìn)行電網(wǎng)的改造。 掙不了多少錢。一個(gè)月1000多塊錢。還有賠錢的時(shí)候。賠還是賠上1000多塊錢，也不是個(gè)穩(wěn)定的營(yíng)生。 ”

　　記者：“為什么沒有進(jìn)行改造？”

　　朱先生：那不知道，說沒錢下不來，還整改不了。我們這個(gè)電要是能改的話就好管理了，村里的要不要電工都行。

　　記者致電杞縣柿元鄉(xiāng)供電所，工作人員說，農(nóng)網(wǎng)改造正在按計(jì)劃推進(jìn)，柿元鄉(xiāng)有33個(gè)行政村，已經(jīng)有十幾個(gè)村完成改造，用上便宜電。實(shí)現(xiàn)完全覆蓋需要一個(gè)過程，將加快推進(jìn)相關(guān)工作：“我們一直在努力改造，報(bào)備得有項(xiàng)目，一直在申報(bào)。因?yàn)樗�申�?bào)得一級(jí)一級(jí)的申報(bào)。一直在努力�！�