日前，湖北發(fā)改委印發(fā)《省能源局關(guān)于開展2019年分散式風(fēng)電示范項目建設(shè)的通知》，《通知》指出，2019年在全省10個左右縣市開展示范項目建設(shè)，每個示范縣市總開發(fā)容量不低于2萬千瓦。積極推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展模式創(chuàng)新，探索分散式風(fēng)電與分布式光伏、儲能等其他形式能源相結(jié)合，開發(fā)多能互補(bǔ)、微電網(wǎng)項目，提高電源利用效率。通過示范，探索可在全省復(fù)制和推廣的分散式風(fēng)電開發(fā)模式。

以下為文件詳情：

省能源局關(guān)于開展2019年分散式風(fēng)電示范項目建設(shè)的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)湖北省電力公司：

按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕30號）、《國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕3號）要求，為穩(wěn)步有序推進(jìn)我省分散式風(fēng)電發(fā)展，探索我省分散式風(fēng)電開發(fā)模式和管理機(jī)制，省能源局將組織實施2019年分散式風(fēng)電示范項目建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、示范項目建設(shè)目標(biāo)

2019年在全省10個左右縣市開展示范項目建設(shè)，每個示范縣市總開發(fā)容量不低于2萬千瓦。通過示范，探索可在全省復(fù)制和推廣的分散式風(fēng)電開發(fā)模式。

（一）創(chuàng)新發(fā)展模式。積極推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展模式創(chuàng)新，探索分散式風(fēng)電與分布式光伏、分布式燃機(jī)、儲能等其他形式能源相結(jié)合，開發(fā)多能互補(bǔ)、微電網(wǎng)項目，提高電源利用效率。探索與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等用電大戶的能源供應(yīng)相結(jié)合，開展分布式發(fā)電市場化交易。探索與智慧城市、智慧社區(qū)等有效融合，為構(gòu)建未來城市（社區(qū)）形態(tài)提供清潔能源需求。探索風(fēng)電與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村振興、風(fēng)電扶貧等民生改善工程相結(jié)合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然環(huán)境友好共處。

（二）創(chuàng)新土地利用方式。探索采取土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、土地入股等方式獲得項目用地，有效降低投資成本。探索風(fēng)電與農(nóng)業(yè)相結(jié)合、研究風(fēng)電場技術(shù)集成（如箱變的設(shè)置、集電線路的布局，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)回填利用等），提高土地利用效率。探索盡量少占用耕地，優(yōu)先在工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、港口等選定場址，優(yōu)先選擇荒山荒坡等未利用土地。

（三）促進(jìn)風(fēng)電與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。示范項目實施過程中應(yīng)遵循“環(huán)保優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，做好分散式接入風(fēng)電開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的統(tǒng)籌兼顧，防止噪音對周邊居民、企業(yè)生產(chǎn)生活的影響。做好水土保持和植被恢復(fù)工作，保證項目建成、植被恢復(fù)到位。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制。探索規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、電網(wǎng)等多部門高效協(xié)調(diào)的一站式”管理服務(wù)工作機(jī)制，簡化工作流程，降低項目前期成本。探索建立簡便高效規(guī)范的核準(zhǔn)工作流程，對除劃撥土地外通過租賃、流轉(zhuǎn)和招拍掛等方式獲得的土地，不要求出具選址意見書；對已通過租賃、流轉(zhuǎn)和招拍掛等方式獲得土地的，不要求出具用地預(yù)審意見，只需出具土地租賃、流轉(zhuǎn)合同，或土地權(quán)屬證書。試行項目核準(zhǔn)承諾制，不再審查前置要件，審查方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)提交相關(guān)材料并作出信用承諾，發(fā)改（能源）部門審核通過后，即對項目予以核準(zhǔn)。

二、示范項目條件

（一）技術(shù)要求。項目應(yīng)嚴(yán)格遵守國家分散式風(fēng)電技術(shù)要求，不向110千伏的上一級電壓等級電網(wǎng)反送電，嚴(yán)禁以分散式名義建設(shè)集中式風(fēng)電場。
 

（二）場址選擇。示范項目應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等有關(guān)部門的要求，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、軍事禁區(qū)等法律法規(guī)明確禁止的區(qū)域。

（三）業(yè)主選擇。項目單位應(yīng)具備風(fēng)電開發(fā)業(yè)績、投資實力和技術(shù)能力，且信用良好。每個縣市投資開發(fā)分散式風(fēng)電的項目單位原則上應(yīng)不超過3家。

（四）建設(shè)規(guī)模。每個示范縣市開發(fā)容量不低于2萬千瓦。

（五）建設(shè)計劃。項目應(yīng)于2019年完成核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后2年內(nèi)建成投產(chǎn)。

三、示范項目實施

（一）編制開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。市州能源主管部門組織縣市能源主管部門依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)能資源、電網(wǎng)接入、清潔能源消納能力等開發(fā)建設(shè)條件，編制縣市分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”），市州匯總形成本市州規(guī)劃報送省能源局。省能源局將按照國家能源局有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，編制湖北省分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。同時各地根據(jù)實施情況對規(guī)劃進(jìn)行滾動修編。

（二）示范項目申請。在具備分散式風(fēng)電建設(shè)條件的前提下，縣市根據(jù)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃明確的建設(shè)布局和時序，在確定了示范項目建設(shè)規(guī)模、項目單位等后，通過市州向省能源局申報示范項目。申請內(nèi)容應(yīng)包括項目建設(shè)地點、建設(shè)容量、項目單位以及計劃開工和完工時間等，連同縣市規(guī)劃和電力公司對規(guī)劃的意見一并報送省能源局。經(jīng)省能源局組織審查后，下達(dá)年度建設(shè)計劃。

（三）啟動項目前期工作和建設(shè)。示范項目應(yīng)在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等有關(guān)部門管理要求的前提下，抓緊開展前期工作。鼓勵項目單位將位于同一縣域內(nèi)的多個電網(wǎng)接入點的風(fēng)電機(jī)組打捆成一個項目統(tǒng)一開展前期工作，辦理相關(guān)支持性文件。各地嚴(yán)格按照《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（湖北省2017年本）的通知》（鄂政發(fā)〔2017〕23號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》（鄂政發(fā)〔2017〕25號）要求和權(quán)限進(jìn)行項目核準(zhǔn)。

四、保障措施

（一）各市州發(fā)改（能源）部門要會同規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)示范項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，督促項目單位加快推進(jìn)項目建設(shè)，保證示范項目及時落地、如期開工、按期投產(chǎn)。省能源局將不定期進(jìn)行調(diào)研檢查，及時了解示范項目建設(shè)情況，并做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（二）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合做好分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的編制工作，提供本地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、潮流、電力消納等相關(guān)信息，并明確各并網(wǎng)點及其潛在接入容量等數(shù)據(jù)，保證分散式風(fēng)電最大規(guī)模的接入電網(wǎng)。要科學(xué)合理確定示范項目并網(wǎng)規(guī)模，積極做好接入手續(xù)辦理和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造工作。市州或縣級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立分散式風(fēng)電項目“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，簡化并網(wǎng)流程，提供便捷、及時、高效的電網(wǎng)接入、并網(wǎng)調(diào)試、電費結(jié)算等服務(wù)，保證示范項目如期并網(wǎng)。

（三）項目單位要按照項目核準(zhǔn)要求、建設(shè)計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展項目建設(shè)，定期上報項目進(jìn)展情況。對不按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展項目建設(shè)的，各級能源主管部門要及時進(jìn)行查處，對不符合生態(tài)環(huán)保要求的項目，一律予以停建整改，對不符合國家分散式風(fēng)電技術(shù)要求的項目，電網(wǎng)企業(yè)不予其并網(wǎng)運(yùn)行，防止示范項目建設(shè)帶來不利影響。

請各市州于4月10日前將申請開展示范項目建設(shè)的縣市規(guī)劃、電力公司對規(guī)劃的意見以及示范項目清單報送省能源局。

聯(lián)系人：新能源處肖光武，聯(lián)系電話：027-87894027

附件：市州、縣市分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制大綱

湖北省能源局

2019年3月11日