2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,作為我國精準脫貧攻堅戰(zhàn)的中堅力量,光伏扶貧近幾年取得了顯著的階段性成果。
截至2018年8月31日,國家能源局累計下達光伏扶貧規(guī)模1544萬千瓦,已在全國26個省份建成并網(wǎng)光伏扶貧項目1363萬千瓦,累計幫扶224萬建檔立卡貧困戶。
光伏扶貧新時代會議現(xiàn)場
在全國兩會召開期間,在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,如何將扶貧落到實處?如何確保真脫貧、脫真貧?如何保障高質(zhì)量脫貧?哪些地區(qū)的扶貧模式和經(jīng)驗值得推廣?3月9日,在全聯(lián)新能源商會、中國扶貧志愿服務(wù)促進會光伏扶貧工作組、中國可再生能源學(xué)會光伏專業(yè)委員會的指導(dǎo)下,由分布式精英聯(lián)盟和隆基樂葉光伏科技有限公司聯(lián)合主辦,北京鑒衡認證中心作為技術(shù)支持,十一科技、明冠新材料股份有限公司、深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司、杜邦公司作為支持單位,國際能源網(wǎng)承辦的一場“聚焦質(zhì)量與實效打造光伏扶貧新時代”的座談會在京舉辦,針對光伏扶貧的焦點問題進行了集中探討,解決光伏扶貧現(xiàn)行問題。
國家發(fā)展改革委能源研究所副所長王仲穎、中國扶貧志愿服務(wù)促進會項目部主任/光伏扶貧工作組辦公室主任田麗敏、中國可再生能源學(xué)會光伏專委會秘書長呂芳、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院太陽能處副處長秦瀟、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行產(chǎn)業(yè)扶貧處副處長王喆、北京鑒衡認證中心副主任紀振雙、青海省扶貧開發(fā)有限公司總經(jīng)理張宏成、重慶輝騰董事長沈正華、隆基樂葉光伏科技有限公司副總裁唐旭輝、分布式精英聯(lián)盟秘書長/隆基樂葉光伏科技有限公司董事長助理王英歌、十一科技副院長沈磊、杜邦光伏解決方案技術(shù)專家夏季、深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司副總裁周文超、明冠新材料股份有限公司副總裁張磊,以及地方扶貧辦、發(fā)展改革委、能源局、機構(gòu)行協(xié)、設(shè)計院、第三方機構(gòu)和骨干企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席本次會議。
中國可再生能源學(xué)會光伏專委會秘書長呂芳
本次會議在中國可再生能源學(xué)會光伏專委會秘書長呂芳熱情洋溢的主持下正式拉開帷幕。呂芳認為:“在2019光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進的發(fā)展趨勢下,光伏扶貧市場將維持穩(wěn)定的市場規(guī)模,應(yīng)高度關(guān)注電站質(zhì)量和實效,用領(lǐng)跑者的標準讓高質(zhì)量、高可靠的光伏產(chǎn)品成為主流,建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)的扶貧電站,幫助更多的貧困縣真正脫貧�!�
對于光伏市場發(fā)展趨勢,國家發(fā)展改革委能源研究所副所長王仲穎表示,未來,綠色電力將引領(lǐng)并構(gòu)建國家綠色低碳能源系統(tǒng),而太陽能和風(fēng)電在其中起到了非常重要的作用。王仲穎預(yù)測,到2050年可再生能源電力將占全部電力的88%,太陽能裝機規(guī)模將達到28.4億千瓦。預(yù)計2019年—2025年之間每年新增太陽能裝機規(guī)模將達到5000萬千瓦/年并逐步增長到1億千瓦/年。
2019年光伏扶貧工作重點與發(fā)展趨勢
中國扶貧志愿服務(wù)促進會項目部主任、光伏扶貧工作組辦公室主任田麗敏
中國扶貧志愿服務(wù)促進會項目部主任、光伏扶貧工作組辦公室主任田麗敏對國家光伏扶貧現(xiàn)狀進行了簡要報告,并就光伏扶貧開展的背景、政策、路徑及趨勢做了說明和解析。在脫貧攻堅的關(guān)鍵節(jié)點,他指出,2019年的光伏扶貧工作將圍繞光伏扶貧項目減稅、扶貧電站運維管理和宣傳等方向具體展開。
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院太陽能處副處長秦瀟
在水電水利規(guī)劃設(shè)計總院太陽能處副處長秦瀟看來,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開全面的光伏政策支持體系,政策保障、市場配置以及規(guī)范引導(dǎo)三大體系缺一不可。
縱觀近年來光伏產(chǎn)業(yè)所取得的發(fā)展成果,秦瀟進行了簡要總結(jié):從裝機規(guī)模來看,“十三五”規(guī)劃階段性目標初步實現(xiàn),2018年全國光伏裝機達到174.5GW,全年光伏新增裝機44.26GW,僅次于2017年新增裝機;從技術(shù)層面而言,PERC、N型、MWT等技術(shù)應(yīng)用比例大幅提升,TOPCon、HJT、IBC以及半片、MBB、疊瓦等電池和組件技術(shù)應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。
2019年新增補貼資金總量將分五大類別安排給扶貧項目、戶用項目、普通電站、工商業(yè)分布式以及示范項目。光伏扶貧作為行業(yè)助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的方式,其補貼額度還是會得到優(yōu)先保障的。同時,從國家層面上來講,下一步光伏扶貧工作重視推進先進技術(shù)、降低發(fā)電成本、優(yōu)化建設(shè)管理、注重長效管理等幾個方面的工作會更加提高及保障扶貧效益。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行產(chǎn)業(yè)扶貧處副處長王喆
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行產(chǎn)業(yè)扶貧處副處長王喆在談及光伏扶貧金融政策對扶貧產(chǎn)生的影響時表示,2018年3月,國家能源局和扶貧辦下發(fā)的《光伏電站管理辦法》明確提到的“光伏電站不得負債建設(shè),企業(yè)不得投資入股”,王喆認為,這對于光伏扶貧的融資金融支持政策產(chǎn)生了較大影響,針對這一政策,農(nóng)發(fā)行也多次與相關(guān)政府部門進行了溝通,但是目前農(nóng)發(fā)行又形成了產(chǎn)業(yè)扶貧的新的《管理辦法》,把之前分散的區(qū)塊集中起來,專注扶貧相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)。