3月6日上午,國家發(fā)展改革委主任何立峰,副主任寧吉喆、連維良共同出席十三屆全國人大二次會議新聞中心首場記者會。連維良在回答記者提問時透露:“經(jīng)營性行業(yè)的發(fā)用電計劃將全面放開,增量配電改革試點將向縣一級全面延伸,將推進油氣管網(wǎng)運營機制改革,使上游的資源類企業(yè)實現(xiàn)公平接入、下游用戶實現(xiàn)公平享有!
連維良表示:改革是最強大的發(fā)展動力,習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,以增強微觀主體活力為重點,推動相關(guān)改革走深走實。昨天,李克強總理在《政府工作報告》中明確了深化經(jīng)濟體制改革的具體任務(wù)。今年,中央全面深化改革委員會部署國家發(fā)展改革委承擔的年度重點改革任務(wù)近20項,發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院部署,認真抓好落實,具體將圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”這八字方針來展開。
一是圍繞“鞏固”推進改革。重點是“兩個深化、兩個推進”。深化投融資體制改革,深化價格改革,推進市場主體退出制度改革,推進國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束制度改革,以更加有效的降成本、補短板、去產(chǎn)能、去杠桿。
二是圍繞“增強”推進改革。重點是“五個加大”,加大國有企業(yè)混合所有制改革力度,加大支持民營企業(yè)改革力度,加大產(chǎn)權(quán)保護改革力度,加大激發(fā)和保護企業(yè)家精神改革力度,加大優(yōu)化營商環(huán)境改革力度。我們將新推出第四批一百家以上新的混改試點,將繼續(xù)推動甄別、糾正涉產(chǎn)權(quán)的冤錯案件,將明確企業(yè)家參與政策制定的規(guī)范化機制,在全國大中城市和國家級新區(qū)將全面展開營商環(huán)境評價。
三是圍繞“提升”推進改革。具體是“三個推進”,推進要素市場化改革,提升要素流動性;推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平;推進服務(wù)業(yè)改革,提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量。經(jīng)營性行業(yè)的發(fā)用電計劃將全面放開,增量配電改革試點將向縣一級全面延伸,將推進油氣管網(wǎng)運營機制改革,使上游的資源類企業(yè)實現(xiàn)公平接入、下游用戶實現(xiàn)公平享有。研究提出新一輪全面創(chuàng)新改革試驗方案,進一步加大服務(wù)業(yè)擴大市場準入的改革力度。
四是圍繞“暢通”推進改革。將著力打通“三個循環(huán)”,加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,將全面實施市場準入負面清單制度,打通國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體的循環(huán);破除妨礙勞動力人才社會性流動的體制性障礙,打通經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大的循環(huán);提升金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,打通金融和實體經(jīng)濟的循環(huán)。
據(jù)悉,1月7日,國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》,就項目業(yè)主確定、明確增量和存量范圍、增量配電網(wǎng)規(guī)劃、投資建設(shè)與運營等重點議題提出了近30點要求。