“減稅降費”是十八大以來黨中央、國務(wù)院一直有序推進的一項重要經(jīng)濟政策。國務(wù)院總理李克強在今年兩會所作政府工作報告中進一步旗幟鮮明地提出：要在前些年減稅降費基礎(chǔ)上進一步“實施更大規(guī)模的減稅”，做到“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔(dān)”，并且要“確保所有行業(yè)稅負只減不增”。

　　更大規(guī)模減稅，符合當(dāng)前遍及全球的減稅潮流。2008年歐美爆發(fā)國際金融危機后，發(fā)達經(jīng)濟體便陷入長期低迷，歐美日等主要經(jīng)濟體試圖通過實施量化寬松貨幣政策啟動經(jīng)濟，但始終未見明顯奏效，實踐迫使這些國家走上結(jié)構(gòu)性減稅道路。歐美國家，特別是美國的大規(guī)模減稅，不僅助推了這些國家的“再工業(yè)化”和先進制造業(yè)的“回歸”，而且增加了這些國家的國民就業(yè)，在一定程度上起到了抑制經(jīng)濟持續(xù)衰退作用。國與國之間的競爭，本質(zhì)上是經(jīng)濟成長力與發(fā)展力的競爭，說到底是企業(yè)成長力和發(fā)展力的競爭。在我國成為全球第二大經(jīng)濟體、國民經(jīng)濟日益國際化的大背景下，要提升我國經(jīng)濟的國際競爭力，也必須在前些年大力清費降稅基礎(chǔ)上，更大規(guī)模減輕企業(yè)稅收負擔(dān)，以此達到更大幅度提高我國企業(yè)成長力和發(fā)展力的目的。

　　更大規(guī)模減稅，直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點，是一項既公平又有效率的政策。對于廣大企業(yè)，特別是對于中小微企業(yè)來說，在前些年持續(xù)清費降稅基礎(chǔ)上，更大規(guī)模減稅，不僅有助于大幅度減輕企業(yè)稅費負擔(dān)、降低企業(yè)生產(chǎn)與運營成本，而且有助于實質(zhì)性增強企業(yè)發(fā)展后勁，等于“放水養(yǎng)魚”。因此，減稅表面上看似乎會減少國家稅收，實際上反而會因企業(yè)成長力和發(fā)展力的提升與運營規(guī)模的擴大，而使其形成更強的納稅能力。

　　更大規(guī)模減稅，不僅有助于提高民營企業(yè)運營、成長與發(fā)展的能力和活力，而且有助于民營企業(yè)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，帶動更多和更大規(guī)模的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”效應(yīng)。從這個意義上說，更大規(guī)模減稅，既是一項促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也是一個更好實現(xiàn)穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大經(jīng)濟決策。

　　更大規(guī)模減稅，還是用經(jīng)濟政策明確指向強力糾正“民營經(jīng)濟離場論”和“私有經(jīng)濟速滅論”的重要舉措。李克強總理在政府工作報告中明確指出：這次更大規(guī)模減稅政策要把減稅的重點放在“降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔(dān)”上。眾所周知，在我國現(xiàn)階段，中小微企業(yè)基本都是民營企業(yè)，其中大部分民營企業(yè)又都是制造業(yè)企業(yè)。在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、我國經(jīng)濟下行、國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迫切需要調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的大背景下，大幅度降低制造業(yè)和民營中小微企業(yè)稅負，等于給民營企業(yè)增加投入、助其成長。而民營中小微企業(yè)成長和發(fā)展得好，國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)就牢，吸收國民普遍就業(yè)的能力就強，國民的就業(yè)就好。國民就業(yè)好，經(jīng)濟發(fā)展就健康，社會就穩(wěn)定，中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)就有堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和強力社會支撐。

　　毫無疑問，大規(guī)模減稅還只是推動我國民營經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟持續(xù)健康更好更快更高質(zhì)量發(fā)展一個方面的改革和選擇。要讓民營企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)，還必須按政府工作報告給出的要求，進一步下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持“兩個毫不動搖”。顯然，在基本經(jīng)濟制度和法治規(guī)范建設(shè)等方面，我們還有很多工作要做，并且也迫切需要做得更好。(作者是中國社會科學(xué)院民營經(jīng)濟研究中心主任)