1月21日,英國(guó)首相特蕾莎·梅向議會(huì)提交了脫歐“新方案”。隨著距離定于今年3月的脫歐時(shí)間越來(lái)越近,關(guān)于英國(guó)脫歐的討論越發(fā)熱烈,各方影響也逐漸明顯起來(lái)。目前來(lái)看,英國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)受到嚴(yán)重沖擊。但可以肯定的是,即使脫離歐盟,英國(guó)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)跨境電網(wǎng)互聯(lián)工程,已有的電力交易也不會(huì)受到脫歐的影響。除了碳排放交易和核電產(chǎn)業(yè)外,脫歐對(duì)英國(guó)能源行業(yè)的影響尚未明顯顯現(xiàn)。
一條連接著英國(guó)和比利時(shí)能源系統(tǒng)的、價(jià)值6億英鎊的輸電電纜即將開(kāi)通,成為歐洲新一代互聯(lián)設(shè)備中的首個(gè)項(xiàng)目,該設(shè)備將在英國(guó)準(zhǔn)備離開(kāi)歐盟時(shí)加深與歐洲大陸的聯(lián)系。
現(xiàn)在,“尼莫鏈接”正處于最后測(cè)試階段,預(yù)計(jì)從2019年初開(kāi)始,沿著里奇伯勒和澤布勒赫之間長(zhǎng)達(dá)80英里的海底線路傳輸電力。這是自2011年以來(lái),英國(guó)第一條通往歐洲大陸的新型電力互聯(lián)線路,也是第一條通往比利時(shí)的電力互聯(lián)線路。
可有效緩解比利時(shí)冬季供電難題
在線路建造之時(shí),預(yù)計(jì)英國(guó)仍為電力進(jìn)口國(guó),但在短期內(nèi),尼莫將為比利時(shí)提供電力。今年冬天,比利時(shí)境內(nèi)7座核電站中有6座因?yàn)榫S修和安全檢查而停機(jī),加之核電占比利時(shí)電力供應(yīng)的40%,冬季供電難題已不可避免。
雖然比利時(shí)采取了一些措施,比如從法、德等國(guó)進(jìn)口電力,但由于極冷天氣、技術(shù)障礙等原因收效甚微。為了應(yīng)對(duì)電力短缺難題,比利時(shí)更新了 “省電計(jì)劃”,電力公司也發(fā)起公益廣告,勸說(shuō)工業(yè)企業(yè)減少用電量。
今年年初,隨著尼莫的運(yùn)營(yíng),英國(guó)電站將通過(guò)海底電纜向比利時(shí)出口電力,可有效緩解比利時(shí)冬季用電難題。英國(guó)商務(wù)大臣格雷格·克拉克稱贊說(shuō):“尼莫可有效促進(jìn)英國(guó)與歐洲伙伴進(jìn)行跨境密切合作!痹阡佋O(shè)電纜的過(guò)程中,工程師在海床上遇到了1000多個(gè)障礙物,包括18世紀(jì)的大炮、未爆炸的炸彈以及英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中留下的戰(zhàn)斗機(jī)部分零件,但項(xiàng)目還是按時(shí)、按預(yù)算進(jìn)行著。尼莫項(xiàng)目的總工程師蒂姆·施文斯說(shuō):“這是一項(xiàng)艱巨的海外工作!苯衲辏@條電纜在比利時(shí)被拉上岸,埋在海灘下,在地下幾英里處被鋪設(shè)到一個(gè)換流站,然后比利時(shí)電網(wǎng)可以使用來(lái)自英國(guó)的電力了。這是一條直徑14厘米的黑色電纜,看起來(lái)毫不起眼,但可以為100萬(wàn)戶的家庭傳輸足夠的電力。預(yù)計(jì)1月31日電纜正式啟運(yùn)。
未來(lái)還將建設(shè)更多跨境電纜
目前,英國(guó)有4條電力互聯(lián)線路,分別通往法國(guó)、荷蘭、愛(ài)爾蘭和北愛(ài)爾蘭。
法國(guó)和荷蘭大部分電力都是通過(guò)進(jìn)口獲得的。英國(guó)迅速變化的能源結(jié)構(gòu)、相對(duì)較高的電價(jià)和政府支持為互聯(lián)電纜的迅速擴(kuò)張創(chuàng)造了條件。
“在能源變化的過(guò)程中,我們這一代人發(fā)生了很多變化。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)變得越來(lái)越重要!庇(guó)國(guó)家電網(wǎng)首席執(zhí)行官約翰·佩蒂格雷說(shuō)。電網(wǎng)互聯(lián)計(jì)劃被認(rèn)為是管理快速增長(zhǎng)的可再生間歇性能源的關(guān)鍵!拔磥(lái)會(huì)出現(xiàn)可再生能源過(guò)剩、風(fēng)力過(guò)大或太陽(yáng)能過(guò)多的時(shí)期,因此,能夠從一個(gè)地方將其帶到歐洲各地,對(duì)減少碳排放是有好處的!迸宓俑窭渍f(shuō)。
他認(rèn)為,電力互聯(lián)網(wǎng)提高了能源安全。根據(jù)該公司測(cè)算,到比利時(shí)的電纜每年可以為英國(guó)消費(fèi)者節(jié)省8000萬(wàn)英鎊到1億英鎊。
尼莫是國(guó)家電網(wǎng)正在建設(shè)的4條連接線之一,其他線路還包括連接挪威水力發(fā)電的720千米項(xiàng)目;長(zhǎng)度達(dá)760千米、連接丹麥風(fēng)電場(chǎng)的世界最長(zhǎng)跨境線路。另一家公司正通過(guò)英吉利海峽隧道完成一條通往法國(guó)的線路,預(yù)計(jì)將在尼莫完成一年后投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。其他企業(yè)則關(guān)注著到其他國(guó)家的線路情況,例如德國(guó)。
其他國(guó)家也在推動(dòng)電網(wǎng)互聯(lián)工程
隨著跨境互聯(lián)電網(wǎng)的興起,甚至有人建議將線路一路修到冰島,將冰島的地?zé)崮芤M(jìn)英國(guó)。佩蒂格雷說(shuō),距離將是一個(gè)真正的技術(shù)挑戰(zhàn),冰島的能源公司也表示目前看起來(lái)項(xiàng)目可行性不高。
英國(guó)政府預(yù)計(jì)到2025年,通過(guò)互聯(lián)電網(wǎng)進(jìn)口的電力將從目前的6%增加到20%。與欣克利等核電項(xiàng)目不同的是,互聯(lián)電網(wǎng)建造速度相對(duì)較快:尼莫項(xiàng)目建設(shè)始于2015年,而一座核電站往往需要十年左右才能完工。
其他國(guó)家的能源革命也在推動(dòng)著電網(wǎng)互聯(lián)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示,法國(guó)將通過(guò)建造更多的可再生能源和互聯(lián)電網(wǎng),在2035年前將核能從75%的電力供應(yīng)占比減少到50%。
在英國(guó)進(jìn)行的所有項(xiàng)目中,隱現(xiàn)的是英國(guó)脫歐陰影。佩蒂格雷認(rèn)為,與歐盟國(guó)家的電力交易仍然有效,消費(fèi)者在能源賬單上看不到任何差異。他說(shuō):“在我們所考慮的所有情況下,包括硬脫歐,沒(méi)有理由阻止能源的流動(dòng)!比欢@位高管承認(rèn),如果英國(guó)退出歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng),貿(mào)易效率可能會(huì)降低,因?yàn)橘Q(mào)易商可能需要使用兩個(gè)系統(tǒng)而不是一個(gè)系統(tǒng)。
脫歐讓英國(guó)制造業(yè)受到極大沖擊
脫離歐盟后,對(duì)英國(guó)的各行各業(yè)都會(huì)產(chǎn)生一定影響。雖然尚未脫離歐盟,但英國(guó)一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到影響,目前來(lái)看,制造業(yè)受到的沖擊最大。
受到脫歐影響,企業(yè)對(duì)英國(guó)的投資決策都有一定程度的延遲。2018年第二、三季度之間的商業(yè)投資下降了1.1%,為470億英鎊,更糟糕的是,這是商業(yè)投資連續(xù)第三季度的環(huán)比下降,也是2008年經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)的首次出現(xiàn)如此長(zhǎng)時(shí)間的投資緊縮。 制造業(yè)受到的打擊最大,不僅被擠壓了投資,而且在產(chǎn)量上也遭受到嚴(yán)重削弱。最新發(fā)布的去年11月份英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值猛一看似乎讓人振奮,小幅增長(zhǎng)了0.1%,但對(duì)數(shù)據(jù)的深入研究表明,幾乎所有增長(zhǎng)都來(lái)自于 “黑色星期五”和“網(wǎng)絡(luò)星期一”的購(gòu)物,一旦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用季節(jié)性調(diào)整方法,這些增長(zhǎng)很大可能將被修正掉。這留下了制造業(yè)產(chǎn)出的明顯下降軌跡──連續(xù)第五個(gè)月下降,這也是2008年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的事情。
脫歐不影響現(xiàn)有跨境電力交易 顯而易見(jiàn),即使脫歐,電力仍將沿著海底電纜繼續(xù)在英國(guó)、法國(guó)和荷蘭之間流動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士表示,任何協(xié)議都不會(huì)給電力交易帶來(lái)更多的摩擦,但對(duì)北愛(ài)爾蘭的影響可能會(huì)更嚴(yán)重一些,因?yàn)檎畠?nèi)部文件表明,在起草新的跨境安排時(shí),北愛(ài)爾蘭可能會(huì)面臨停電。
如果沒(méi)有特別的協(xié)議達(dá)成,那么意味著英國(guó)將退出歐盟旗艦氣候計(jì)劃,即排放交易系統(tǒng)。英國(guó)財(cái)政部表示,將對(duì)發(fā)電商征收單邊碳稅,以補(bǔ)償退出帶來(lái)的影響。因此,無(wú)協(xié)議脫歐意味著對(duì)煤炭和天然氣發(fā)電站帶來(lái)適度的緩解,因?yàn)橛?guó)計(jì)劃每噸碳收取16英鎊,而歐盟計(jì)劃每噸碳收取23英鎊。
然而,無(wú)論是技術(shù)工人的自由流動(dòng),還是核材料跨境運(yùn)輸,無(wú)協(xié)議脫歐都會(huì)為英國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)麻煩。英國(guó)被認(rèn)為是世界領(lǐng)先的核聚變研究也將受到打擊。
●制造業(yè)占英國(guó)產(chǎn)品輸出的十分之一,如果無(wú)協(xié)議脫歐,這將是最容易受到脫歐動(dòng)蕩影響的行業(yè)之一。
●許多工業(yè)公司都依賴于歐洲制造的進(jìn)口部件,英國(guó)多佛港口的混亂將使這些企業(yè)制定應(yīng)急計(jì)劃。
●飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商勞斯萊斯正在儲(chǔ)備零部件,并將一些監(jiān)管批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移到德國(guó)。
●超過(guò)200家英國(guó)航空航天制造商已經(jīng)申請(qǐng)進(jìn)入其他歐盟國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄。
●汽車制造是英國(guó)制造業(yè)基地最重要組成部分,需要更嚴(yán)厲的應(yīng)急措施。
●規(guī)模較小的制造商正加急從銀行貸款,以獲取儲(chǔ)備的額外營(yíng)運(yùn)資本。
●歐盟—英國(guó)航空公司承諾直接簽署持續(xù)至少一年的協(xié)議,這讓航空公司感到放心。
●歐洲之星表示,正與政府密切合作,確保簽署一項(xiàng)雙邊協(xié)議,允許在脫歐后繼續(xù)提供服務(wù)。
●運(yùn)貨商一直在申請(qǐng)ECMT許可證以便在歐洲繼續(xù)運(yùn)營(yíng),這將允許有限數(shù)量的公司繼續(xù)在國(guó)外交易。
●歐盟提出將貨物運(yùn)輸期限延長(zhǎng)至今年12月,減輕了一些壓力,但建議尚未得到批準(zhǔn)。
●即使進(jìn)行無(wú)協(xié)議脫歐,現(xiàn)有的跨境電網(wǎng)互聯(lián)交易也不受影響。
●未來(lái)英國(guó)還將建設(shè)其他跨境電網(wǎng)項(xiàng)目,以保證電力流動(dòng)性。
●脫歐將對(duì)英國(guó)核電產(chǎn)業(yè)造成一定打擊,會(huì)影響技術(shù)人員自由流動(dòng)以及核材料的跨境運(yùn)輸。
●脫歐意味著英國(guó)退出歐盟的碳排放交易系統(tǒng),一定程度上有利于煤電、天然氣發(fā)電。