2018年我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量超過(guò)43GW，同比下降18%。其中，集中式約23GW，同比下滑31%；分布式約20GW，同比增長(zhǎng)5%。光伏發(fā)電量升高，棄光率持續(xù)下降，從2015年的10%以上下滑到2018年的預(yù)計(jì)5%左右。

2018年，光伏新增裝機(jī)容量多年來(lái)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)停止，全年累計(jì)43GW，同比下滑18%。最大原因，莫過(guò)于2018年“531”新政。

在1月17日召開(kāi)的光伏行業(yè)2018年發(fā)展回顧與2019年形勢(shì)展望研討會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華，將其稱(chēng)為“2013年以來(lái)最大一次光伏產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境變化”，由此帶來(lái)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)整個(gè)行業(yè)影響非常大。

這份名為《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》的政策文件，提出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，僅安排1000萬(wàn)千瓦左右的分布式光伏建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度。

“不管是中國(guó)還是國(guó)際，光伏都是政策主導(dǎo)型市場(chǎng)。全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)后，光伏仍需要政策支持，包括土地、消納、入網(wǎng)等等方面�！蓖醪�華說(shuō)。

制造應(yīng)用均受損

王勃華提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量超過(guò)43GW，同比下降18%。其中，集中式約23GW，同比下滑31%；分布式約20GW，同比增長(zhǎng)5%。光伏發(fā)電量升高，棄光率持續(xù)下降，從2015年的10%以上下滑到2018年的預(yù)計(jì)5%左右。

國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所長(zhǎng)所長(zhǎng)李瓊慧的初步統(tǒng)計(jì)顯示，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1.74億千瓦，同比增長(zhǎng)34%，占全部電源裝機(jī)比重超9%。光伏發(fā)電消納形勢(shì)得到顯著改善，全年發(fā)電利用率超過(guò)96%，棄電率低于5%。

制造端的數(shù)據(jù)，也顯示了“531”新政的威力：多晶硅去年上半年產(chǎn)量同比增長(zhǎng)約24%，全年產(chǎn)量?jī)H增長(zhǎng)3.3%；硅片去年上半年產(chǎn)量增長(zhǎng)約39%，全年同比增長(zhǎng)19.1%；組件去年上半年增長(zhǎng)約24%，全年產(chǎn)量增速約14.3%。

電池片是唯一受影響較小的制造環(huán)節(jié)，去年上半年與全年增速幾乎持平，分別為22%和21.1%。不過(guò)，去年電池片環(huán)節(jié)凈利潤(rùn)率為負(fù)值。

王勃華認(rèn)為，原因在于電池片價(jià)格受兩端價(jià)格趨勢(shì)擠壓；技術(shù)進(jìn)步多體現(xiàn)在電池片環(huán)節(jié)，這離不開(kāi)技術(shù)投入大、設(shè)備更新快。

上述來(lái)自制造和應(yīng)用環(huán)節(jié)的光伏市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不難理解，為何“531”新政被視為比肩2008年金融危機(jī)和2013年歐美雙反的第三次行業(yè)“危機(jī)”。

貿(mào)易摩擦下出口額創(chuàng)新高

2018年中美貿(mào)易摩擦，國(guó)內(nèi)多個(gè)行業(yè)受影響，不過(guò)光伏影響較小，出口額創(chuàng)新高，因?yàn)閲?guó)內(nèi)光伏對(duì)美出口占比小。

王勃華的數(shù)據(jù)顯示，2018年光伏產(chǎn)品（硅片、電池片、組件）出口總額達(dá)161.1億美元，創(chuàng)下歐美“雙反”后最高水平，同比增長(zhǎng)10.9%。

以組件市場(chǎng)為例，光伏市場(chǎng)出口集中度繼續(xù)下降，形成傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)（南美、中東北非）結(jié)合的多元化市場(chǎng)。

傳統(tǒng)市場(chǎng)方面，因歐盟取消了長(zhǎng)達(dá)五年的“雙反”政策，歐洲市場(chǎng)復(fù)蘇，對(duì)荷蘭、德國(guó)、英國(guó)等歐洲主要國(guó)家的組件出口同比增長(zhǎng)，對(duì)烏克蘭、西班牙的組件出口大幅增長(zhǎng)。

這種增長(zhǎng)，大大抵消了對(duì)美出口下滑90%的影響。對(duì)烏克蘭、荷蘭的組件出口總額達(dá)10億美元，而對(duì)美出口額僅3141萬(wàn)美元。

王勃華預(yù)測(cè)，歐盟市場(chǎng)2019年增速明顯增高，可達(dá)11GW，西班牙等啟動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，法國(guó)、荷蘭、意大利等也將有較大幅度增長(zhǎng)。

2019年行業(yè)整合成焦點(diǎn)

從行業(yè)來(lái)看，2019年的關(guān)鍵詞，將是整合。

王勃華根據(jù)媒體報(bào)道統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前正排隊(duì)IPO的企業(yè)有上能電氣等18家，擬借殼上市企業(yè)有晶澳等5家。

“企業(yè)繼續(xù)借助資本市場(chǎng)融資，如IPO或借殼上市等，一旦成功，募集資金將推動(dòng)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張和行業(yè)整合�！蓖醪�華說(shuō)。

政策方面，第一個(gè)“風(fēng)光”無(wú)補(bǔ)貼政策，《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》已于1月9日公布�？稍偕�能源配額制也即將出臺(tái)。

工信部電子司司長(zhǎng)吳勝武還表示，將加強(qiáng)行業(yè)管理，繼續(xù)實(shí)施光伏制造行業(yè)規(guī)范條件，對(duì)進(jìn)入名單企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范和相關(guān)政策協(xié)調(diào)；

推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；

配合相關(guān)部門(mén)完善光伏發(fā)電價(jià)格和補(bǔ)貼機(jī)制，降低非技術(shù)成本，對(duì)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系進(jìn)行更新和修訂；

加強(qiáng)國(guó)際合作，落實(shí)外向型發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能應(yīng)用合作，特別是南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng)。