2017年8月28日,國家發(fā)改委、國家能源局聯合下發(fā)《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》,選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)為全國第一批電力現貨市場建設試點,并要各試點地區(qū)加快制定現貨市場方案和運營規(guī)則、建設技術支持系統(tǒng),2018年底前啟動電力現貨市場試運行。
現在離電力現貨市場試運行啟動還有1個月,各個試點情況開展得如何呢?
作為第一批電力現貨市場試點,南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)陸續(xù)有了自己的發(fā)展方向。廣東發(fā)布了首個電力現貨市場交易規(guī)則,蒙西、浙江、甘肅、山西均已完成初步方案,還在進一步完善和推進中,山東、福建、四川正在按地方政府主管部門計劃進行方案設計和規(guī)劃編制工作。
廣東:發(fā)布首個現貨交易規(guī)則
8月31日,南方(以廣東起步)電力現貨市場試運行啟動會在廣州召開,這是全國首個投入試運行的電力現貨市場,標志著廣東電力市場體系基本建成。此前,《南方(以廣東起步)電力市場運營規(guī)則體系(征求意見稿)》已下發(fā),這也是我國首個電力現貨市場交易規(guī)則。
南方(以廣東起步)電力市場運營規(guī)則體系由《廣東電力市場運營基本規(guī)則》及8個配套實施細則構成,簡稱“1+8”規(guī)則體系。其中,市場運營基本規(guī)則是整個市場規(guī)則體系的基礎,明確廣東電力市場運營相關方面的基本原則,另外8個細則以基本規(guī)則為基礎,分別對中長期交易、現貨電能量交易、調頻市場交易、市場結算、信息披露、市場準入退出管理和信用管理等8個方面做出指引和約束。
作為首批8個電力現貨市場試點地區(qū)之一,南方(以廣東起步)電力現貨市場建設走在全國前列。
充分吸收了國際成熟市場先進經驗,設計了適應廣東實際情況的“中長期+現貨”市場模式,編制了市場規(guī)則體系,建立了基于價差合約集中競爭的年、月、周等多周期中長期交易,以及日前、實時全電量集中競價現貨交易,構建了完整的市場體系,并建設了電力現貨技術支持系統(tǒng)。
南方(以廣東起步)電力現貨市場試運行工作將按照模擬推演、模擬運行(不結算)、結算試運行三個階段開展,確保市場平穩(wěn)有序。
蒙西:將進一步完善方案,力爭年底模擬運行
2018年9月14日,華北能源監(jiān)管局會同內蒙古自治區(qū)經濟和信息化委員會在京召開《內蒙古電力多邊現貨市場建設試點方案》論證會。
內蒙古電力公司總經理賈振國表示內蒙古電力公司將按照國家發(fā)展改革委、國家能源局的部署和要求,積極配合推進蒙西現貨市場試點建設。
市場監(jiān)管司副司長陳濤表示,蒙西現貨市場試點要堅持由簡入繁、由易入難、由粗到細的原則,先解決有沒有的問題,再解決進一步完善的問題。
華北能源監(jiān)管局局長戴俊良同志表示,華北能源監(jiān)管局要堅決落實國家發(fā)展改革委、國家能源局的相關工作要求,將會同相關部門加快推進蒙西地區(qū)電力現貨試點建設,推動內蒙古電力市場建設再上新臺階,并結合國家能源局關于輔助服務市場建設的工作部署,實事求是,積極穩(wěn)妥,在符合電力規(guī)律的前提下全力做好下一步工作,最終實現能源一體化,解決能源結構問題。下一步,華北能源監(jiān)管局將對《方案》進一步完善,盡快印發(fā)并報備國家能源局。同時加快推進規(guī)則制定、仿真運行和技術支持系統(tǒng)建設,力爭年底實現現貨市場模擬運行。
浙江:方案已完成,還在協(xié)調和完善
2017年9月30日,浙江省人民政府官網發(fā)布《關于印發(fā)浙江省電力體制改革綜合試點方案的通知》,要求確立適合浙江的電力市場模式,培育多元化市場主體,建立以電力現貨市場為主體,電力金融市場為補充的省級電力市場體系,力爭在2019年上半年實現浙江初期電力市場試運行。
據媒體報道,浙江省早在2017年底就已經完成了電力現貨市場試點方案,但目前仍未看到方案公布,據說浙江電力現貨市場建設工作開展并不太順利,各方存在意見分歧,目前依然在各種協(xié)調和完善中。
據了解,今年此前一段時間國家能源局曾赴浙江調研現貨市場試點并召開座談會,認為浙江搞現貨市場具備了很好基礎。對于外來電參與現貨市場問題,大部分意見以中長期合同方式、以邊界條件方式參與,綜合考慮是比較平穩(wěn)一些?紤]當前條件,調度做現貨組織比較適合。同時,要求把調度、交易怎么銜接在現貨試點予以明確。而結算由電網負責,并在內部實現相對獨立,或成立公司,或國網財務部門成立現貨結算平臺,可以協(xié)商。此外,要開展頂層設計,完善現貨市場監(jiān)管。在國家層面的協(xié)調下,目前相關工作在推進中。
甘肅:方案已編制完成,系統(tǒng)正在調試
2017年11月28日,甘肅省工信委印發(fā)《關于啟動電力現貨市場建設試點工作的通知》,要求加快建設和完善甘肅省電力市場體系,有序開展電力現貨市場建設試點工作。
甘肅電力現貨市場建設將分兩步走:
第一階段(2020年底):2019年電力現貨市場運行,同時建立與電力現貨市場相適應的電力中長期交易市場,實現市場化電力電量平衡機制平穩(wěn)起步與安全運行;
第二階段(2021年起):建立主體多元、交易品種齊全、功能完善的電力市場,形成競爭充分、開放有序、高效運行、健康發(fā)展的電力市場體系。
甘肅自成為電力現貨市場建設試點后,國家電網組織新能源富集地區(qū)的風電場、光伏電站、電力用戶參與日前和實時電力市場競價交易,充分利用特高壓輸電通道外送新能源。甘肅省內227家新能源發(fā)電場站全部接入現貨交易系統(tǒng)。據統(tǒng)計,今年前6個月,國網甘肅省電力公司總共組織1896筆新能源現貨交易,成交電量23.5億千瓦時,占國家電網公司范圍內電力現貨交易的47.22%。
從中國能源研究會2018年年會論壇上獲悉,目前甘肅已編制完成市場建設方案、運營規(guī)則、操作細則等,技術支持系統(tǒng)基本功能模塊開發(fā)完成,正在進行調試。