10月30日上午，在國家能源局召開的例行新聞發(fā)布會上，新能源和可再生能源司副司長梁志鵬介紹了可再生能源并網(wǎng)運行、第三批光伏領(lǐng)跑者各基地建設(shè)等情況。他表示，光伏領(lǐng)跑基地：一是起到推進技術(shù)進步的作用，最主要指標就是光伏發(fā)電的轉(zhuǎn)換效率要提高。二是起到降低光伏發(fā)電成本的作用。三是起到完善支持光伏發(fā)電政策機制的作用。

　　梁志鵬副司長指出，目前第三批光伏領(lǐng)跑者各基建設(shè)情況總體推進較快，但部分基地存在可能改變承諾條件的情況。對此，國家能源局將持續(xù)進行督促檢查，予以指導，要求改正�！翱偟囊�求，就是承諾的政策條件需要兌現(xiàn)�！�

　　在回答央廣記者提問時，梁志鵬副司長介紹說，能源局從2015年已經(jīng)開展了三期光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)，2018年剛剛組織了第三期的光伏領(lǐng)跑基地。第三期的光伏領(lǐng)跑基地在地方政府落實光伏發(fā)電的支持政策方面，通過競爭優(yōu)選，進一步促進地方落實有關(guān)政策。比如說降低土地的成本，減少不合理的收費，要求電網(wǎng)公司配套建設(shè)送出工程，承諾全額消納光伏發(fā)電的電量，這些方面應(yīng)該說各個地方政府都作出了相關(guān)承諾。

　　同時，第三期領(lǐng)跑基地分為兩種，一種是應(yīng)用領(lǐng)跑基地，另一種是技術(shù)領(lǐng)跑基地。從現(xiàn)在各個基地建設(shè)情況來看，應(yīng)該說總體上都是推進比較快的，落實政策條件也比較好。當然在這中間也有一部分基地有些承諾的條件，有些可能改變的情況，我們也都進行了督促檢查，予以指導，要求改正�？偟囊�求，就是承諾的政策條件需要兌現(xiàn)。

　　梁志鵬副司長表示，總的來講，現(xiàn)在基地建設(shè)正在順利推進。它的一個主要效果就是在降低成本、降低電價方面起到了比較好的效果。從電價降低幅度來看，平均下降了0.24元/每千瓦時，這個比標桿電價總體減少了36%。第三期基地里最低電價是青海格爾木的光伏領(lǐng)跑基地，電價是0.31元/每千瓦時，比當?shù)氐拿弘姌藯U電價還要低，低4.5%，這也可以看出光伏發(fā)電技術(shù)進步、降低成本還是取得了比較好的效果。

　　梁志鵬副司長指出，在降低成本方面有三個原因，使得成本有大幅度的降低。第一，技術(shù)成本。剛才也說了土地成本等方面下降比較多。第二，電力的送出工程建設(shè)和消納條件，這個落實比較好，而且是電網(wǎng)公司承擔建設(shè)配套送出工程的投資。第三，能夠通過競爭拿到光伏領(lǐng)跑基地項目的企業(yè)，都是技術(shù)先進的企業(yè)，在投資經(jīng)營能力方面也是比較強的企業(yè)，這也體現(xiàn)了領(lǐng)跑基地由有能力的企業(yè)投資建設(shè)的效果。

　　據(jù)了解，與前兩批“光伏領(lǐng)跑者”項目相比，第三批的技術(shù)“門檻”更高，執(zhí)行要求更嚴格，同時也增加了相應(yīng)的懲罰措施。梁志鵬副司長表示，目前從第三期領(lǐng)跑基地來看，在提高技術(shù)進步方面，加快產(chǎn)業(yè)升級方面也發(fā)揮了比較好的效果。在光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率方面，應(yīng)用型領(lǐng)跑基地比2018年光伏電池制造規(guī)范要求的市場準入標準提高了2個百分點，而光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地比準入標準要高3.7個百分點。所以通過領(lǐng)跑基地的建設(shè)，可以起到促進技術(shù)進步、加快產(chǎn)業(yè)升級的效果。

　　梁志鵬副司長介紹說，我們對第三期領(lǐng)跑基地的建設(shè)管理上還有一個獎勵機制，前不久我們局發(fā)了征求意見稿，就是對第三期的光伏領(lǐng)跑基地和三個基地的名額進行獎勵，就是對之前實施的光伏領(lǐng)跑基地在落實建設(shè)條件、有關(guān)支持政策方面做得比較好，在技術(shù)標準、管理方面符合有關(guān)標準，在降低電價方面幅度比較大，而且符合建設(shè)周期要求，進行綜合比選，挑出三個基地作為獎勵指標，然后組織建設(shè)。

　　國家能源局要求各應(yīng)用領(lǐng)跑基地開工的最后時限6月30日期限已過，第三批光伏領(lǐng)跑者項目應(yīng)已進入并網(wǎng)攻堅期。梁志鵬副司長強調(diào)，在前三期的光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)基礎(chǔ)上，我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)工作機制，繼續(xù)發(fā)揮光伏領(lǐng)跑基地對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，以此帶動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。