本文選自界面新聞旗下公號“工業(yè)能源圈”（ID：IE_jiemian）

目前，北京電力交易中心及其他24個省級電力交易中心仍為電網企業(yè)全資子公司。

為確保電力交易平臺的獨立性，中國政府再推新規(guī)，明確要推進電力交易機構的股份制改

9月4日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于推進電力交易機構規(guī)范化建設的通知》（下稱通知），指出電力交易機構應體現(xiàn)多方代表性，股東應來自各類交易主體，非電網企業(yè)資本股比應不低于20%，并鼓勵按照非電網企業(yè)資本占股50%左右完善股權結構。

按照要求，國家電網公司（下稱國家電網）、南方電網公司（下稱南方電網）和各�。▍^(qū)、市）要按照多元制衡的原則，對北京電力交易中心、廣州電力交易中心和各�。▍^(qū)、市）電力交易中心進行股份制改造。

《通知》還給出了時間表，各電力交易機構股份制改造工作應于今年12月底前完成。

自2015年，中共中央、國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)后，新一輪電力體制改革已推進三年。

電改配套文件之一的《關于電力交易機構組建和規(guī)范運行的實施意見》表示，要組建相對獨立的電力交易機構，將原來由電網企業(yè)承擔的交易業(yè)務與其他業(yè)務分開。交易機構可以采取電網企業(yè)相對控股的公司制、電網企業(yè)子公司制、會員制等組織形式。

電力交易機構主要有四大職能：負責市場交易平臺的建設、運營和管理；負責市場交易組織實施，提供平臺供市場成員開展雙邊、集中等交易；提供結算依據(jù)和相關服務，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同；負責市場主體注冊和相應管理，披露和發(fā)布市場信息等。

據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，截至2017年年底，全國共成立北京、廣州2個區(qū)域性電力交易中心和32個省級電力交易中心。

但目前只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南等八�。▍^(qū)、市）電力交易中心為股份制公司。北京電力交易中心及其他24個省級電力交易中心仍為電網企業(yè)全資子公司，尚未實現(xiàn)電力交易機構相對獨立和規(guī)范運行。

作為全國兩大區(qū)域性電力交易中心，廣州電力交易中心由南方電網持股66.7%，貴州產業(yè)投資集團有限責任公司、廣東省粵電集團有限公司等公司參股。北京電力交易中心則以國家電網的全資子公司形式組建。

八個已是股份制的省級電力交易中心，除山西、湖北和重慶為國家電網控股外，另外五大處于南方電網轄區(qū)。

山西電力交易中心成立時，曾引發(fā)股權爭議，引起業(yè)內廣泛關注。

2016年3月11日，國家發(fā)改委和能源局批復了《山西省電力體制改革綜合試點實施方案》，明確要求“成立由國網山西省電力公司相對控股、第三方機構及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體參股的有限責任公司”。

但注冊的工商資料顯示，山西電力交易中心為國網山西電力公司持股100%。最后，中央改革辦督察組赴山西督辦電改，山西電力交易中心的股權結構得以確定為，國網山西省電力公司持股70%，大唐集團、國電集團、華能集團、同煤漳澤電力、晉能電力和太鋼集團各持股5%。

上述《通知》還要求，需充分發(fā)揮市場管理委員會作用。

市場管理委員會由電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等組成。尚未成立市場管理委員會的電力交易機構，要求盡快成立。已成立委員會的電力交易機構，要求規(guī)范主任人選、成員組成、功能定位、議事規(guī)則等相關工作機制。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全社會市場化交易電量7912億千瓦時，占售電量比重達到30.4%。