6月27日，“清潔能源發(fā)展-光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政策研究論壇”在青海西寧召開。國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶在致辭中表示，光伏發(fā)電在推動我國能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用，并成為推進(jìn)能源革命的重要力量，他指出，青海省要保持良好發(fā)展勢頭，爭做推動光伏高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

李冶表示，發(fā)展光伏等清潔能源是全球能源革命和綠色低碳發(fā)展的必然要求，已成為世界各國的普遍共識和一致行動。黨的十八大以來，在國家政策支持和各方共同努力下，我國光伏發(fā)電取得了舉世矚目的發(fā)展成績，新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一，累計裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一，截至2018年5月并網(wǎng)裝機(jī)容量已超過1.4億千瓦，光伏發(fā)電在推動我國能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用，并成為推進(jìn)能源革命的重要力量。

青海太陽能資源豐富，光伏產(chǎn)業(yè)鏈完整，具備規(guī)模化開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目的資源條件、技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用基礎(chǔ)。2016年8月，習(xí)近平總書記在青海視察時指出：“青海日照充足，光照資源富集，同時有大面積戈壁荒灘，發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，具有得天獨(dú)厚的條件。要進(jìn)一步做好規(guī)劃和布局，把光伏發(fā)電打造成具有規(guī)模優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的特色支柱產(chǎn)業(yè)，使青海成為國家重要的新型能源產(chǎn)業(yè)基地。”

李冶表示，國家能源局深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，一直以來高度重視并從多方面積極支持青海省大力發(fā)展光伏等清潔能源。2014-2017年下達(dá)青海省光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)約400萬千瓦，在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位；支持青海省建成85萬千瓦龍羊峽水光互補(bǔ)電站，論證了水電和光伏聯(lián)合運(yùn)行的可行性。圍繞國家戰(zhàn)略部署，近年來青海省也憑借優(yōu)勢自然資源稟賦，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷推動省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至2017年底，青海省累計并網(wǎng)光伏裝機(jī)790萬千瓦，年累計發(fā)電量達(dá)113億千瓦時；格爾木、德令哈入選國家能源局2017年光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，總建設(shè)規(guī)模達(dá)100萬千瓦。李冶表示，青海光伏發(fā)電已走在全國前列。目前，青海光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)正有序推進(jìn)中，格爾木領(lǐng)跑基地項(xiàng)目最低中標(biāo)電價僅0.31元/千瓦時，較當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿上網(wǎng)電價下降43.6%，已低于燃煤標(biāo)桿電價，對加速光伏技術(shù)進(jìn)步、價格退坡具有標(biāo)志性意義。

李冶指出，培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)、支持光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展是能源生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命的重要內(nèi)容，發(fā)展光伏的方向是堅定不移的，國家對光伏產(chǎn)業(yè)的支持是毫不動搖的。為進(jìn)一步支持青海清潔能源發(fā)展，今年2月，國家能源局正式發(fā)文同意青海省創(chuàng)建國家清潔能源示范省。

對于青海省清潔能源和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，李冶提出了幾點(diǎn)建議：

一是爭做推動光伏高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。李冶強(qiáng)調(diào)，近年來，我國光伏快速發(fā)展的同時，也帶來了補(bǔ)貼需求持續(xù)擴(kuò)大、部分地區(qū)棄光限電等問題，影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，亟需引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，促進(jìn)光伏企業(yè)練內(nèi)功、強(qiáng)體質(zhì)，提高核心競爭力。建議青海深入貫徹習(xí)總書記重要講話精神和十九大關(guān)于“壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識新時代光伏高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新思路、新任務(wù)，合理把握光伏發(fā)展節(jié)奏，同時突出抓好存量光伏項(xiàng)目的消納問題，確保實(shí)現(xiàn)棄光電量、棄光率雙降。

二是勇當(dāng)光伏平價上網(wǎng)的先行者。李冶表示，青海具有得天獨(dú)厚的太陽能資源和適宜光伏建設(shè)的土地資源，在此次格爾木領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選中率先實(shí)現(xiàn)光伏電價低于當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿電價，并基本接近平價上網(wǎng)水平。建議青海再接再厲、多措并舉，一方面切實(shí)降低光伏發(fā)電非技術(shù)成本，營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，讓光伏企業(yè)輕裝前行，另一方面持續(xù)推動光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，不斷促進(jìn)光伏發(fā)電成本下降，力爭早日實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。

三是敢為光伏創(chuàng)新發(fā)展的新高地。對于青海未來的布局，李冶建議從主要依靠光伏集中式開發(fā)逐步轉(zhuǎn)向堅持集中式與分布式并舉，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)與市場消納，努力提升光伏發(fā)電就近消納能力和利用水平，使光伏發(fā)電與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成良性循環(huán)，同時，積極開展體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)光伏參與市場化交易，探索完善商業(yè)模式和運(yùn)營模式，使市場化交易成為新形勢下推動光伏發(fā)展的新方面、新領(lǐng)域、新市場。

李冶表示，國家能源局將繼續(xù)大力支持青海省發(fā)展光伏等清潔能源，指導(dǎo)并督促青海示范創(chuàng)建工作，同時積極研究推進(jìn)青海-河南特高壓輸電線路建設(shè)，有效擴(kuò)大青海清潔能源消納。希望青海省保持良好發(fā)展勢頭，持續(xù)推進(jìn)并引領(lǐng)光伏等清潔能源健康可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為推動我國乃至全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展作出更大、更好貢獻(xiàn)！