7月10日,海南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于海南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的實(shí)施方案(征求意見稿)》。意見稿明確,
2026年1月1日起,海南全省新能源(所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電)項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場,上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成。
意見稿表示,將通過健全市場交易機(jī)制、完善市場價(jià)格機(jī)制、明確輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偡绞降龋苿有履茉瓷暇W(wǎng)電價(jià)全面由市場形成。新能源項(xiàng)目參與市場交易的方式按照南方區(qū)域電力市場交易規(guī)則執(zhí)行,鼓勵(lì)具備條件的分布式、分散式新能源聚合后報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場交易。
意見稿要求,
不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用,不得將配置儲能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件;對2025年6月1日前已并網(wǎng)的新能源存量項(xiàng)目,繼續(xù)執(zhí)行省配置儲能政策;享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目,全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。
意見稿原文見下:
關(guān)于海南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的實(shí)施方案
(征求意見稿)
為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神,統(tǒng)籌能源安全保障與綠色低碳發(fā)展,深化電力市場機(jī)制創(chuàng)新,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號)文件要求,立足市場化改革主線,堅(jiān)持分類施策、穩(wěn)中求進(jìn),推動新能源上網(wǎng)電價(jià)全面銜接市場供需,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以市場化改革為核心,新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場形成,建立適應(yīng)海南新能源發(fā)展特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制,區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策,完善新能源入市后的相關(guān)配套機(jī)制,穩(wěn)定企業(yè)合理預(yù)期,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、基本原則
堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持市場化改革方向,深化能源管理體制改革,效率與公平并重,落實(shí)新能源市場主體價(jià)格責(zé)任,推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場,完善適應(yīng)新能源發(fā)展的市場交易和價(jià)格機(jī)制。
堅(jiān)持分類施策。區(qū)分存量和增量分類施策,綜合電力用戶承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,保持政策的平穩(wěn)過渡,維持市場主體投資建設(shè)積極性,適時(shí)開展效果評估,跟進(jìn)完善政策。
堅(jiān)持安全穩(wěn)定。政策實(shí)施過程中,做好政策銜接,充分考慮對電力市場建設(shè)的影響,做好市場供需預(yù)測和各類經(jīng)營主體電價(jià)水平測算,防范市場風(fēng)險(xiǎn),保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三、主要任務(wù)
(一)推動新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場形成
1.推動上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場。
2026年1月1日起,全省新能源(所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電,下同)項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場,上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成。新能源項(xiàng)目參與市場交易的方式按照南方區(qū)域電力市場交易規(guī)則執(zhí)行,鼓勵(lì)具備條件的分布式、分散式新能源聚合后報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場交易,未報(bào)量或報(bào)價(jià)參與市場的默認(rèn)作為價(jià)格接受者參與市場交易。后續(xù)根據(jù)市場建設(shè)情況,逐步放開各類電源進(jìn)入市場參與交易。
2.健全市場交易機(jī)制。
新能源項(xiàng)目可參與年度、多月、月度、周及多日等周期的中長期交易,允許供需雙方自主確定中長期合同的量價(jià)、曲線等內(nèi)容,不對中長期簽約比例進(jìn)行限制。新能源項(xiàng)目可公平參與實(shí)時(shí)市場。加快完善自愿參與日前市場機(jī)制。
3.完善市場價(jià)格機(jī)制。
適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場限價(jià),現(xiàn)貨市場申報(bào)、出清價(jià)格上限考慮目前省內(nèi)燃料綜合成本和用戶承受能力等因素確定;申報(bào)、出清價(jià)格下限考慮新能源在電力市場外可獲得的綠證收益、財(cái)政補(bǔ)貼等因素確定,后續(xù)根據(jù)市場運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整。接受市場形成價(jià)格的新能源項(xiàng)目,結(jié)算價(jià)格按照所在節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)市場分時(shí)價(jià)格確定。價(jià)格上下限等具體參數(shù)見附表。
4.明確輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偡绞健?/div>
現(xiàn)貨市場未連續(xù)運(yùn)行時(shí),輔助服務(wù)市場費(fèi)用由發(fā)電側(cè)分?jǐn)偅ú缓植际叫履茉矗;現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行時(shí),輔助服務(wù)市場費(fèi)用由工商業(yè)用戶用電量和未參與海南省電能量市場交易的上網(wǎng)電量共同分?jǐn),參與省內(nèi)電能量市場交易的新能源上網(wǎng)電量不再分?jǐn)。若國家出臺最新的輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傉,從其?guī)定。
作者: 來源:海南省發(fā)改委
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